VNBA : Les banques sont confuses et inquiètes car elles n’ont pas reçu de directives du Département général des impôts concernant la déclaration et le paiement des taxes sur les lettres de crédit.

ANTD.VN - L'Association bancaire estime que le Département général des impôts n'a pas fourni de directives spécifiques sur la déclaration et le paiement de la taxe sur la valeur ajoutée pour les transactions de lettres de crédit (L/C), ce qui provoque une grande confusion et de l'anxiété parmi les établissements de crédit dans la mise en œuvre des lois fiscales.

L'Association bancaire du Vietnam (VNBA) a annoncé avoir récemment envoyé une nouvelle lettre au ministère des Finances et au département général des impôts concernant la suppression des obstacles à la mise en œuvre du paiement de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) pour les services de lettre de crédit (L/C).

Les banques sont désorientées par le manque de directives.

En conséquence, l'Association bancaire a déclaré : Le 12 août 2023, le Bureau du gouvernement a publié le document n° 324/TB-VPCP annonçant les conclusions du vice-Premier ministre Le Minh Khai lors d'une réunion sur la TVA applicable aux opérations de crédit documentaire. Ce document chargeait le ministère des Finances de percevoir la TVA sur les opérations de crédit documentaire conformément aux dispositions de la loi sur la TVA, de la loi de 2010 sur les établissements de crédit et des lois connexes. Parallèlement, il chargeait le ministère d'examiner et de traiter les infractions administratives relatives à la TVA et aux pénalités de retard de paiement de la TVA liées aux opérations de crédit documentaire.

Par la suite, le 9 novembre 2023, l’Association a adressé une lettre au ministère des Finances faisant état des difficultés et des obstacles rencontrés et proposant plusieurs solutions pour mettre en œuvre les conclusions du vice -Premier ministre .

Toutefois, le 30 novembre 2023, le Département général des impôts a publié la lettre officielle n° 5366/TCT-DNL à l'intention des banques commerciales et des succursales de banques étrangères au Vietnam (établissements de crédit), et le 18 décembre 2023, il a également publié la lettre officielle n° 5472/TCT-DNL à l'intention de l'Association bancaire du Vietnam.

L'Association bancaire a déclaré que, dans les documents susmentionnés, la Direction générale des impôts a demandé aux établissements de crédit de déclarer et de payer la TVA sur les opérations de lettre de crédit (L/C) conformément aux dispositions de la loi sur la TVA, de la loi sur les établissements de crédit de 2010 et des lois connexes… sans fournir d'instructions spécifiques, ce qui a provoqué une grande confusion et une grande anxiété parmi les établissements de crédit dans la mise en œuvre des lois fiscales.

L’Association bancaire signale qu’elle continue de recevoir de nombreuses plaintes concernant les difficultés rencontrées pour mettre en œuvre le paiement de la TVA pour les transactions par lettre de crédit (L/C).

Concernant la source et la comptabilisation des paiements de taxes, l'Association considère que la TVA est, par essence, une taxe indirecte et que le contribuable est le client. Si une TVA supplémentaire doit être payée sur les lettres de crédit, la banque doit contacter le client et la recouvrer.

Cependant, le recouvrement auprès des clients est impossible car le client n'y consent pas, n'a plus de relations d'affaires avec la banque, ou a été dissous/a fait faillite/n'existe plus...

Les banques sont sommées de rembourser les impôts sur les lettres de crédit (L/C).

En ce qui concerne le dépôt des déclarations fiscales complémentaires, selon l'Association, la date limite de dépôt des déclarations complémentaires, telle que définie par la Direction générale des impôts, est fixée à la date d'entrée en vigueur de la loi sur les établissements de crédit de 2010 (janvier 2011).

Cependant, selon la réglementation en vigueur (article 47, paragraphe 1, de la loi de 2019 sur l'administration fiscale), le délai imparti aux contribuables pour déclarer et payer les impôts supplémentaires est de 10 ans à compter de la date d'expiration du délai de dépôt des déclarations fiscales.

L’Association estime donc que les banques ont commencé à déclarer et à payer la TVA supplémentaire sur les activités liées aux crédits documentaires à partir de novembre 2013 (calculé à partir de la date limite de dépôt des déclarations de TVA pour novembre 2013), et non à partir de janvier 2011.

Concernant la déclaration et le paiement de la TVA au niveau des entités, la VNBA souligne que la TVA étant un impôt mensuel, les banques doivent déposer des déclarations complémentaires chaque mois. Cela représente une charge de travail considérable pour les banques, qui doivent examiner des données et des registres remontant à plusieurs années, compte tenu des multiples scissions et fusions des entités.

Par ailleurs, le nombre de déclarations complémentaires et d'états détaillés exigés par la réglementation pour les entités assujetties à la TVA dans le cadre d'activités liées aux crédits documentaires est considérable. Vietcombank, à elle seule, devait déposer 120 déclarations fiscales complémentaires par mois pour une seule entité. Ainsi, les 126 entités de cette banque devaient déposer un total de 15 120 déclarations fiscales complémentaires.

Concernant le calcul de la TVA : selon les audits récents de la Cour des comptes de l'État dans plusieurs banques telles que Vietcombank et Vietinbank, les frais de paiement anticipé (crédits documentaires nationaux, crédits documentaires d'exportation, EPLC) constituent essentiellement un prêt et ne sont donc pas soumis à la TVA.

Pour les produits UPAS L/C, la banque ne bénéficie que de la différence entre les revenus des frais de L/C (perçus auprès des clients) et les dépenses engagées (intérêts versés à la banque de financement et taxe à payer par l'entrepreneur), et permet de compenser les revenus des frais avec les intérêts versés à la banque de financement et la taxe à payer par l'entrepreneur.

Par conséquent, sur la base des données de 2020, 2021 et 2022, la Cour des comptes a exclu ces frais du calcul de la TVA additionnelle, et certaines banques ont payé la TVA additionnelle sur la base des données calculées par la Cour des comptes (car le rapport de la Cour des comptes est juridiquement contraignant).

Propositions pour résoudre les obstacles

Compte tenu des difficultés et des lacunes susmentionnées, l’Association bancaire propose que le ministère des Finances recommande au gouvernement :

Premièrement, autoriser les établissements de crédit à commencer à déclarer et à payer la TVA supplémentaire sur les activités de L/C à compter de la période de TVA de novembre 2013, conformément aux dispositions de la loi de 2019 sur l'administration fiscale.

Deuxièmement, autoriser les établissements de crédit à comptabiliser le montant de la TVA sur les activités de crédit documentaire perçues de 2013 à nos jours comme des charges exceptionnelles de l'exercice d'application, et à l'enregistrer comme une réduction du bénéfice, car cette taxe est une obligation du client que la banque ne peut recouvrer auprès de ce dernier.

Troisièmement, autoriser les établissements de crédit à déclarer la TVA supplémentaire annuellement, au lieu de devoir déposer des déclarations fiscales rectificatives mensuelles.

Quatrièmement, autoriser les établissements de crédit à payer la TVA de manière centralisée à leur siège social, sans avoir à la déclarer ni à la verser à l'administration fiscale locale. En cas de régularisation nécessaire auprès de l'administration fiscale locale, la Direction générale des impôts se chargera de cette régularisation.

Cinquièmement, aucune pénalité ne sera imposée pour le retard de paiement de la TVA ou pour les violations administratives, car cela n'est pas de la faute des établissements de crédit, garantissant ainsi les droits des contribuables conformément à l'article 16, paragraphe 11, de la loi de 2019 sur l'administration fiscale.

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