Dilemme décisionnel. Leçon 3

Cela représente un gaspillage pour l'entreprise et un gaspillage de ressources pour la région, et plus particulièrement pour le district de Ham Thuan Bac, qui a un besoin urgent d'eau du lac pour le développement du tourisme rural et de l'écotourisme.

Le lac Da Mi.

Réservoir hydroélectrique de Da Mi

Évolution de la gestion des réservoirs hydroélectriques…

La réunion d'août entre le Comité populaire du district de Ham Thuan Bac et les dirigeants de la société par actions Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower a permis de clarifier plusieurs points qui avaient évolué au fil du temps. Plus précisément, la décision n° 3492 du 7 décembre 2009 du Comité populaire de la province de Binh Thuan , relative à la gestion des terrains actuellement utilisés pour le projet hydroélectrique Ham Thuan - Da Mi de la société Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower, dans la commune de Da Mi, district de Ham Thuan Bac, indique que la superficie utilisée par la société est de 15 763,912 ^m² . Ces terrains sont destinés à des projets énergétiques pour une durée de 50 ans, à compter du 29 mars 1997, conformément à la décision n° 189/TTg du Premier ministre . Il s'agit d'un bail emphytéotique, assorti d'un loyer annuel. En conséquence, le Département des ressources naturelles et de l'environnement de Binh Thuan a signé un contrat de location de terrain et délivré un certificat de droits d'utilisation des sols à la société hydroélectrique Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi, conformément à la réglementation applicable aux terrains à vocation énergétique. Il est à noter que sur les 15 763 912 m², outre le terrain destiné à la centrale hydroélectrique, aux barrages principal et auxiliaire et à la zone de prise d'eau, 15 290 227 m² constituent une surface d'eau dédiée. Ces terrains sont exclusivement destinés à la production d'énergie, et toute autre activité sur ces surfaces est interdite par la réglementation.

L'énergie solaire sur le lac Da Mi

L'élevage d'esturgeons

Cependant, un changement est intervenu en novembre 2017 lorsque le document gouvernemental n° 12481 a chargé le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement de se coordonner avec le ministère des Finances afin d’accompagner le Groupe électrique vietnamien (EVN) dans la location des terrains situés dans les réservoirs hydroélectriques. Après avoir examiné la réglementation foncière en vigueur, et plus particulièrement le point a, paragraphe 1, de l’article 163 de la loi foncière, ainsi que le paragraphe 39, article 2 du décret gouvernemental n° 01/2017/ND-CP du 6 janvier 2017, modifiant et complétant plusieurs décrets relatifs à l’application de la loi foncière, le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement a émis sa directive. Il est stipulé : « Conformément à la réglementation, les terrains situés à l’intérieur des réservoirs hydroélectriques ne sont ni attribués ni loués aux propriétaires des projets hydroélectriques et d’irrigation, mais sont attribués aux organismes chargés de la gestion et de l’exploitation de ces réservoirs. Dans les cas où ils sont utilisés à des fins non agricoles, telles que l’aquaculture ou la pêche, l’autorité étatique compétente les attribue ou les loue à des organismes et des particuliers conformément à la réglementation foncière. »

En conséquence, en 2019, la société par actions Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower a adressé un courrier au Département des ressources naturelles et de l'environnement de Binh Thuan afin d'obtenir des directives concernant la gestion des terres du réservoir hydroélectrique de Ham Thuan - Da Mi, conformément à la demande formulée par le Groupe électrique vietnamien dans le document n° 5081. Cette demande portait sur les procédures à suivre pour éviter l'attribution ou la location des terres du réservoir et sur l'accomplissement des démarches juridiques nécessaires à la gestion et à l'utilisation de ces terres. Pour diverses raisons, ce problème demeure non résolu à ce jour.

Écotourisme sur le lac Da Mi.

Tirer parti du tourisme rural

Lors de la réunion, les dirigeants de la Société par actions hydroélectrique Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi ont déclaré que la municipalité devait enjoindre l'entreprise à finaliser les documents juridiques relatifs aux terrains et aux bâtiments, à signer les contrats de location et à entreprendre les démarches nécessaires à l'obtention des certificats de droit d'utilisation des sols pour les terrains et les bâtiments (y compris le siège social, l'usine, le barrage, etc.) gérés et exploités par l'unité, conformément à la réglementation, afin de prévenir toute occupation illégale et toute utilisation abusive des terres au sein de sa zone de gestion. Concernant la superficie du réservoir, ils attendent les directives de la province de Binh Thuan ; toutefois, l'entreprise estime qu'il n'est pas nécessaire de louer la totalité du réservoir à des fins énergétiques comme précédemment. Une telle mesure serait un gaspillage pour l'entreprise et une perte de ressources pour la région, et plus particulièrement pour le district de Ham Thuan Bac, qui a un besoin urgent de cette superficie pour le développement du tourisme rural et de l'écotourisme.

M. Nguyen Van My, fondateur de Lua Viet Outdoor Company, qui développe un projet touristique près du lac Ham Thuan, estime que les paysages, l'espace et le climat de Da Mi sont d'une beauté incomparable, notamment grâce à ses deux magnifiques lacs hydroélectriques. Dans l'attente du plan d'aménagement de la zone touristique du lac Ham Thuan, la société élabore un projet axé sur l'écotourisme, entièrement dédié à la nature, avec des activités intégrées inspirées du tourisme de bien-être : balades à vélo autour du lac, baignade en forêt, découverte des cascades et randonnées. La zone du projet abritera notamment de superbes cascades, telles que la cascade aux neuf niveaux, la cascade de la pluie volante et la cascade brumeuse. L'impossibilité de louer la surface du lac Ham Thuan, du fait de son statut de zone à vocation énergétique, constitue un frein important pour les projets touristiques en général. Une destination touristique a besoin d'une offre diversifiée et riche pour attirer les visiteurs.

Selon M. My, la superficie du lac constitue un atout précieux qui permet aux investisseurs de développer progressivement de nouveaux produits touristiques. Le tourisme rural et l'écotourisme nécessitent des plans d'eau et une couverture forestière pour attirer les visiteurs. Il espère donc que la province adaptera la superficie des deux lacs afin d'offrir au district de Ham Thuan Bac les conditions optimales pour le développement du tourisme rural et de faciliter la mise en œuvre des projets des investisseurs.

Selon les dirigeants du Comité populaire du district de Ham Thuan Bac, Da Mi possède un potentiel touristique exceptionnel. Ses deux réservoirs hydroélectriques offrent un paysage époustouflant, unique en son genre, ce qui en fait un pôle de développement du tourisme rural dans le district. Cependant, ce potentiel a longtemps été freiné par le fait que la totalité de la superficie des réservoirs était réservée à la production d'énergie. Désormais, la réglementation a évolué. Ham Thuan Bac espère donc que la province intégrera une portion de la zone entourant les réservoirs de Ham Thuan et Da Mi à son territoire afin de l'inclure dans son plan d'aménagement du territoire et son plan de zonage. L'objectif est d'y aménager une zone touristique autour des deux réservoirs et d'attirer ainsi les investissements. Ce projet constituerait un levier de développement socio-économique, à commencer par le tourisme.

Article 2, paragraphe 39, du décret gouvernemental n° 01/2017/ND-CP du 6 janvier 2017, modifiant et complétant un certain nombre de décrets détaillant la mise en œuvre de la loi foncière de 2013.

Article 57a. Les terres dotées d'une surface d'eau spécialisée sont les réservoirs hydroélectriques et les réservoirs d'irrigation.

1. Les comités populaires provinciaux et de district décident de la location de terres comportant une surface d'eau, telles que des réservoirs hydroélectriques et d'irrigation, pour une utilisation combinée avec des fins non agricoles, l'aquaculture et l'exploitation de la pêche, conformément à l'autorité stipulée à l'article 59 de la loi foncière.

2. L’exploitation et l’utilisation des terres comportant des eaux de surface, telles que les réservoirs hydroélectriques et d’irrigation, à des fins non agricoles, d’aquaculture et de pêche, doivent veiller à ne pas affecter l’usage principal prévu et doivent être conformes aux autres lois applicables.

3. La durée du bail des terrains comportant des surfaces d'eau spécialisées, telles que les réservoirs hydroélectriques et d'irrigation, est déterminée par le Comité populaire compétent, mais ne doit pas dépasser 50 ans.

Leçon 1 : L'appel des Highlands

Leçon 2 : Le dilemme de Da Mi

Leçon 3 : Le camp qui ne fait rien, le camp qui aspire à l'action.

Leçon 4 : Le « chemin » que nous emprunterons

Source: https://baobinhthuan.com.vn/phat-trien-du-lich-nong-thon-ham-thuan-bac-vuong-mac-quyet-dinh-bai-3-112237.html