Problèmes de décision. Leçon 4

Le fait que la société par actions d'énergie hydroélectrique Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi ait signé un contrat de bail de surface d'eau et que le Département des ressources naturelles et de l'environnement de Binh Thuan ait signé un contrat de bail foncier et accordé un certificat de droit d'utilisation du sol à la société conformément à la réglementation sur les terres énergétiques en 2009 et souhaite maintenant restituer une partie de la zone est une situation nouvelle, la province doit avoir une direction pour discuter et résoudre en profondeur afin de résoudre dans les plus brefs délais.

htb-2-.jpg.jpg — Un coin du lac Ham Thuan.

Esquisse pour que Da Mi aille en ville

En juillet dernier, le Comité populaire du district de Ham Thuan Bac a publié une décision approuvant le plan d'aménagement du territoire pour la construction de la zone touristique du lac Ham Thuan, commune de Da Mi. L'objectif de ce plan est de valoriser le potentiel et les atouts de la commune de Da Mi pour le développement touristique. Ainsi, les zones et itinéraires touristiques seront progressivement aménagés, conformément à la résolution du 12e Congrès du Parti du district (2020-2025) ; le Plan n° 67-KH/HU du 22 mars 2022 du Comité du Parti du district, visant à mettre en œuvre la résolution n° 06-NQ/TU du 24 octobre 2021 du Comité provincial du Parti « sur le développement du tourisme à l'horizon 2025 et l'orientation à l'horizon 2030 ». Ce plan concrétise également l'orientation du plan directeur pour le développement touristique de la province de Binh Thuan, avec une vision à l'horizon 2030.

La zone touristique de Ham Thuan appartient à la région 4, au nord-ouest de la province. Le projet prévoit la création d'une zone de villégiature écotouristique, de pique-niques, de visites touristiques et de découvertes lacustres, d'un tourisme agricole et d'une zone de conservation des paysages naturels, ainsi que de services de tourisme de loisirs et d'aventure. De plus, des zones fonctionnelles seront aménagées pour accueillir des quartiers résidentiels, conformément aux orientations de planification. Dans ce lieu préservé, le plan d'urbanisme a été élaboré, suscitant l'intérêt de nombreux habitants pour les infrastructures techniques. C'est l'une des principales exigences du plan d'urbanisme qui a décidé de transformer Da Mi en ville.

Français Les tâches spécifiques que la planification doit accomplir sont le système d'infrastructure technique urbaine agencé au réseau routier régional, y compris des contenus tels que le niveau de construction pour chaque bloc; la détermination du réseau de circulation, du profil en travers, de la ligne rouge et des limites de construction; la détermination et la spécification de la planification générale sur l'emplacement et l'échelle de la gare, du parking (en surface, en surface et souterrain); les itinéraires de transport public; les tranchées et tunnels techniques (le cas échéant). En outre, il détermine également la demande et l'offre en eau; l'emplacement et l'échelle des usines, des stations de pompage d'eau; le réseau de canalisations d'approvisionnement en eau et les paramètres techniques spécifiques; la demande d'utilisation et l'approvisionnement en énergie (électricité, gaz); l'emplacement et l'échelle des stations de distribution, des stations-service; le réseau de lignes moyenne tension et le système d'éclairage; la détermination de la demande et des travaux d'infrastructure de télécommunications passives... Tout cela définira le niveau de Da Mi dans une ville.

Il convient de noter que la zone d'aménagement totale ne couvre qu'environ 483,08 hectares. Elle est délimitée sur trois côtés par des terres forestières, des terres agricoles et des routes goudronnées existantes, et à l'est par le lac Ham Thuan. Conformément à la réglementation, le lac Ham Thuan est une zone énergétique ; il est donc impossible d'y construire une quelconque construction, aussi petite ou temporaire soit-elle, destinée à accueillir des touristes. Par conséquent, si la mise en œuvre du plan d'aménagement du lac Ham Thuan est approuvée, il est entendu que les investisseurs n'y construiront que des installations touristiques, sans pour autant accéder à la surface de l'eau, même adjacente. Par conséquent, les visiteurs ne pourront que se tenir sur la rive pour admirer la vue, sans pouvoir descendre jusqu'au bord de l'eau. Dans un esprit de partage des terres, même si les bancs de sable au milieu du lac sont gérés par le district de Ham Thuan Bac, tandis que la surface du lac est gérée par la société par actions hydroélectrique Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi, la construction d'un quai pour permettre aux visiteurs de découvrir les vergers situés sur les bancs de sable au milieu du lac Ham Thuan, qui proposent actuellement des visites spontanées, n'est pas simple. Par conséquent, le besoin d'eau du lac pour développer le tourisme rural à Ham Thuan Bac est plus urgent que jamais.

Le chemin vers le jardin fruitier de Da Mi.

Situation à résoudre

La signature en 2009 par la société par actions hydroélectrique Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi d'un bail de surface d'eau et la signature par le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement de Binh Thuan d'un bail foncier et l'octroi d'un certificat de droit d'utilisation des terres à la société, conformément à la réglementation sur les terres énergétiques, et la volonté actuelle de restituer une partie de la zone constituent une situation inédite qui doit être examinée et résolue en profondeur afin de la résoudre dans les meilleurs délais. Cette orientation est bénéfique pour les deux parties. La société s'inscrit également dans la politique de production et d'activité du Groupe d'Électricité du Vietnam, et la localité offre de nouvelles opportunités de développement socio-économique grâce au développement du tourisme rural.

La collaboration avec les services techniques de la province révèle l'apparition de problèmes. Plus précisément, si la superficie du lac est réduite, la politique d'investissement doit être ajustée et l'ampleur du projet doit être réduite. Conformément à la nouvelle réglementation, qui prévoit des normes spécifiques pour chaque MW d'énergie hydroélectrique, la superficie des lacs Ham Thuan et Da Mi doit être recalculée. Tout excédent doit être restitué à la localité. Par conséquent, si la planification est ajustée pour développer le tourisme, le Comité populaire du district de Ham Thuan Bac doit d'abord proposer à l'autorité compétente de retirer la superficie du lac ajustée de la planification foncière énergétique, de la transférer à des terrains commerciaux et de services, et de l'intégrer aux plans d'urbanisme, aux plans d'occupation des sols et autres plans connexes. L'investisseur dispose alors d'une base pour soumettre une demande de politique d'investissement pour le projet et demander des licences d'activités.

Français Conformément à la Décision 2190/2022 sur la promulgation de la liste des procédures administratives et des procédures internes pour le traitement des procédures administratives pour les procédures administratives nouvellement émises dans le domaine de la sécurité des barrages et des réservoirs hydroélectriques sous la portée de gestion du Département de l'Industrie et du Commerce de la province de Binh Thuan, publiée par le Comité populaire provincial le 18 octobre 2022, il y a du contenu sur l'octroi de licences pour les activités liées au tourisme nautique. Plus précisément, dans la liste des procédures administratives provinciales, dans le domaine de la sécurité des barrages et des réservoirs hydroélectriques, il y a 8 procédures administratives. Parmi celles-ci, l'octroi de licences pour les activités dans le cadre de la protection des barrages et des réservoirs hydroélectriques de la zone relève de l'autorité d'octroi de licences du Comité populaire provincial (à l'exception des barrages et des réservoirs hydroélectriques spécifiés au point a, clause 3, article 22 du décret n° 114/2018/ND-CP). Les activités liées au tourisme sont également clairement réglementées ici. Plus précisément, en cas d'octroi de licences pour les activités : tourisme, sports, recherche scientifique, commerce, services ; aquaculture ; Dynamitage et autres activités : 15 jours ouvrables. En cas d'octroi de licences pour des activités : véhicules de navigation intérieure, véhicules à moteur, à l'exception des motos, motos, véhicules de navigation intérieure rudimentaires : 7 jours ouvrables... Lieu de réception et de retour des résultats au Centre provincial d'administration publique et à l'organisme de traitement : Département de l'industrie et du commerce, Comité populaire provincial.

Conformément à la réglementation, une fois la superficie du lac actualisée dans le plan d'urbanisme de la localité, les investisseurs souhaitant investir dans cette zone seront sélectionnés. Selon la nature du projet et son emplacement, le type d'enchères ou d'appel d'offres sera appliqué.

Leçon 1 : L'appel des hautes terres

Leçon 2 : Le dilemme de Da Mi

Leçon 3 : Le côté qui ne fait rien, le côté qui désire

Leçon 5 : Cela ferait une différence si…

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