Problèmes de décision. Leçon 4

Le fait que la société par actions Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi Hydropower Joint Stock Company ait signé un contrat de bail de surface d'eau et que le Département des ressources naturelles et de l'environnement de Binh Thuan ait signé un contrat de bail foncier et accordé un certificat de droit d'utilisation du sol à la société conformément à la réglementation sur les terres énergétiques en 2009 et souhaite maintenant restituer une partie de la zone est une situation nouvelle, la province doit avoir une direction pour discuter et résoudre en profondeur afin de résoudre dans les plus brefs délais.

htb-2-.jpg.jpg — Un coin du lac Ham Thuan.

Esquisse pour Da Mi pour aller en ville

En juillet dernier, le Comité populaire du district de Ham Thuan Bac a publié une décision approuvant la planification de la construction de la zone touristique du lac Ham Thuan, commune de Da Mi. L'objectif de cette planification est de valoriser le potentiel et les atouts de la commune de Da Mi pour le développement touristique. Ainsi, les zones et itinéraires touristiques seront progressivement aménagés, conformément à la résolution du 12e Congrès du Parti du district (2020-2025) ; le Plan n° 67-KH/HU du 22 mars 2022 du Comité du Parti du district, visant à mettre en œuvre la résolution n° 06-NQ/TU du 24 octobre 2021 du Comité provincial du Parti « sur le développement du tourisme à l'horizon 2025 et les orientations à l'horizon 2030 ». Ce plan concrétise également l'orientation du plan directeur pour le développement touristique de la province de Binh Thuan, avec une vision à l'horizon 2030.

La zone touristique de Ham Thuan appartient à la région 4, au nord-ouest de la province. Le projet prévoit la création d'une zone de services touristiques éco-touristiques, de pique-niques, d'excursions sur les lacs, d' agrotourisme , de conservation des paysages naturels et de tourisme d'aventure. Par ailleurs, l'aménagement de zones fonctionnelles pour les quartiers résidentiels, conformément aux orientations de planification, est également prévu. Dans ce lieu sauvage, le plan d'urbanisme a suscité un vif intérêt pour les infrastructures techniques, car il s'agit là d'une des exigences principales du plan d'urbanisme qui a décidé de transformer Da Mi en ville.

Français Les tâches spécifiques que la planification doit accomplir sont le système d'infrastructure technique urbaine agencé au réseau routier régional, y compris des contenus tels que le niveau de construction pour chaque bloc; la détermination du réseau de circulation, du profil en travers, de la ligne rouge et des limites de construction; la détermination et la spécification de la planification générale sur l'emplacement et la taille des quais et des parkings (en surface, en surface et souterrains); les itinéraires de transport public; les tranchées et tunnels techniques (le cas échéant). En outre, il détermine également la demande et la source d'approvisionnement en eau; l'emplacement et la taille des usines, des stations de pompage d'eau; le réseau de canalisations d'approvisionnement en eau et les paramètres techniques spécifiques; la demande d'utilisation et l'approvisionnement en énergie (électricité, gaz); l'emplacement et la taille des centrales de distribution d'énergie, des stations-service; le réseau de lignes moyenne tension et le système d'éclairage; la détermination de la demande et des travaux d'infrastructure passive de télécommunications... Tout cela définira le niveau de Da Mi dans une ville.

Il convient de noter que la zone d'aménagement totale ne couvre qu'environ 483,08 hectares. Elle est délimitée sur trois côtés par des forêts, des terres agricoles et des routes goudronnées existantes, et à l'est par le lac Ham Thuan. Conformément à la réglementation, le lac Ham Thuan est une zone énergétique ; il est donc impossible d'y construire des aménagements touristiques, aussi petits ou temporaires soient-ils. Par conséquent, on peut imaginer que, dans ce plan d'aménagement, le lac Ham Thuan, dont la mise en œuvre est approuvée ultérieurement, soit limitrophe, soit limitrophe, les investisseurs ne pourront construire d'installations touristiques que sur le terrain, sans avoir le droit de descendre jusqu'à la surface de l'eau, même adjacente. Par conséquent, les visiteurs ne pourront que se tenir sur la rive pour admirer le lac, sans pouvoir descendre jusqu'au bord de l'eau. Dans un esprit de partage des terres, même si le banc de sable au milieu du lac est géré par le district de Ham Thuan Bac, tandis que la surface du lac est gérée par la société par actions hydroélectrique Da Nhim-Ham Thuan-Da Mi, la construction d'un quai pour permettre aux visiteurs de découvrir le verger situé sur le banc de sable au milieu du lac Ham Thuan, qui propose actuellement des visites spontanées, n'est pas chose aisée. Par conséquent, le besoin d'eau du lac pour développer le tourisme rural à Ham Thuan Bac est plus urgent que jamais.

Le chemin vers le jardin fruitier de Da Mi.

Situation à résoudre

La signature en 2009 par la société par actions d'énergie hydroélectrique Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi d'un bail de surface d'eau et la signature par le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement de Binh Thuan d'un bail foncier et l'octroi d'un certificat d'utilisation foncière à la société, conformément à la réglementation sur les terres énergétiques, et la volonté de restituer une partie de la zone constituent une situation nouvelle qui nécessite des discussions approfondies et une résolution rapide. Cette orientation est bénéfique pour les deux parties. La société s'inscrit également dans la politique de production et d'exploitation du Groupe d'Électricité du Vietnam, et la localité offre de nouvelles opportunités de développement socio-économique grâce au développement du tourisme rural.

La collaboration avec les secteurs fonctionnels de la province révèle l'apparition de problèmes. Plus précisément, si la superficie du lac est réduite, la politique d'investissement doit être ajustée et l'ampleur du projet réduite. Conformément à la nouvelle réglementation, qui prévoit des normes spécifiques pour chaque MW d'énergie hydroélectrique, la superficie des lacs Ham Thuan et Da Mi doit être recalculée. Tout excédent doit être restitué à la localité. Par conséquent, si la planification doit être adaptée au tourisme, le Comité populaire du district de Ham Thuan Bac doit d'abord demander et proposer à l'autorité compétente de retirer la superficie du lac ajustée de la planification foncière énergétique, de la transférer aux terres commerciales et de services et de l'intégrer aux plans d'urbanisme, aux plans d'occupation des sols et autres plans connexes. L'investisseur dispose alors de bases solides pour solliciter la politique d'investissement du projet et demander une licence d'exploitation.

Français Conformément à la Décision 2190/2022 portant promulgation de la liste des procédures administratives et des procédures internes de traitement des procédures administratives pour les procédures administratives nouvellement émises dans le domaine de la sécurité des barrages et des réservoirs hydroélectriques sous la portée de gestion du Département de l'Industrie et du Commerce de la province de Binh Thuan, publiée par le Comité populaire provincial le 18 octobre 2022, il y a du contenu sur l'octroi de licences pour les activités liées au tourisme nautique. Plus précisément, dans la liste des procédures administratives provinciales, dans le domaine de la sécurité des barrages et des réservoirs hydroélectriques, il y a 8 procédures administratives. Parmi celles-ci, l'octroi de licences pour les activités dans le cadre de la protection des barrages et des réservoirs hydroélectriques de la zone relève de l'autorité d'octroi de licences du Comité populaire provincial (à l'exception des barrages et des réservoirs hydroélectriques spécifiés au point a, clause 3, article 22 du décret n° 114/2018/ND-CP). Les activités liées au tourisme sont également clairement réglementées ici. Plus précisément, dans le cas de l'octroi de licences pour les activités : tourisme, sports, recherche scientifique, commerce, services ; aquaculture ; Dynamitage et autres activités : 15 jours ouvrables. Pour l’octroi de licences pour les activités suivantes : véhicules fluviaux, véhicules à moteur, à l’exception des motos, motocycles, véhicules fluviaux rudimentaires : 7 jours ouvrables. Les résultats doivent être reçus et retournés au Centre provincial d’administration publique et à l’organisme compétent : Département de l’Industrie et du Commerce, Comité populaire provincial.

Conformément à la réglementation, une fois la superficie du lac actualisée dans le plan d'urbanisme de la localité, les investisseurs souhaitant investir dans cette zone seront sélectionnés. Selon la nature du projet et son emplacement, le système d'enchères sera appliqué.

Leçon 1 : L'appel des Highlands

Leçon 2 : Le dilemme de Da Mi

Leçon 3 : Le côté qui ne fait rien, le côté qui désire

Leçon 5 : Cela ferait une différence si…

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