L'événement vise à apporter des idées et des propositions pour élaborer un projet de décision du Premier ministre visant à remplacer la décision n° 36/2010/QD-TTG du Premier ministre portant promulgation du « Règlement sur la coordination de l'inspection de la qualité des produits et des marchandises ».
Lors de l’atelier, de nombreux avis ont souligné les lacunes dans la mise en œuvre des règlements susmentionnés après plus de 12 ans de mise en œuvre ; À partir de là, faites des recommandations spécifiques adaptées aux pratiques actuelles.
Règlement sur la coordination de l'inspection de la qualité des produits pour obtenir certains résultats
S'exprimant lors de l'atelier, le directeur général par intérim du Département général des normes, de la métrologie et de la qualité, Ha Minh Hiep, a déclaré que le 15 avril 2010, le Premier ministre a publié la décision n° 36/2010/QD-TTg promulguant le « Règlement sur la coordination de l'inspection de la qualité des produits et des marchandises ».
Après plus de 12 ans de mise en œuvre de ce règlement, de nombreux résultats remarquables ont été obtenus dans la coordination entre les organismes d’inspection au niveau central et entre l’organisme central et les organismes locaux. Les ministères et les localités de gestion spécialisés ont chargé leurs organismes d'inspection subordonnés de surveiller, d'évaluer de manière proactive les risques et les évolutions des pratiques de production et d'affaires, conformément à leurs fonctions, tâches et à l'autorité de gestion de l'État, de conseiller, d'élaborer et de soumettre aux autorités compétentes ou d'émettre, selon leur autorité, des plans d'inspection sur la qualité des produits et des marchandises ; Parallèlement, coordonner avec les agences compétentes pour mener des inspections régulières et spécialisées conformément aux plans approuvés afin de détecter et de traiter rapidement les violations, d'aider à prévenir les violations de la loi et de protéger les droits des consommateurs.
Après 12 ans de mise en œuvre, ce règlement a révélé un certain nombre de limites et de lacunes. En conséquence, en ce qui concerne la coordination dans le partage d'informations et l'élaboration de plans, actuellement, les règlements stipulant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les structures organisationnelles des départements généraux, des départements et des équivalents des ministères ont désigné de nombreuses unités chargées d'assister le ministre dans l'inspection du respect des lois dans les secteurs et domaines sous sa gestion d'État, y compris l'inspection de la qualité des produits et des marchandises. C’est pourquoi, chaque année, les unités élaborent de manière proactive des plans d’inspection pour leurs secteurs d’activité et leurs domaines de gestion. Le processus de planification est souvent réalisé en interne au sein de chaque unité, sans mécanisme de coordination, de partage et d’accès à l’information, ce qui conduit à de nombreux chevauchements et duplications dans le contenu et les sujets d’inspection, causant des difficultés aux entreprises, et non conforme à l’esprit de la Directive n° 20/CT-TTg du 17 mai 2017 du Premier Ministre portant rectification des activités d’inspection et d’examen.
En ce qui concerne la coordination dans l'inspection de la mise en œuvre du plan, les règlements de coordination actuels émis par la décision n° 36/2010/QD-TTg se limitent uniquement à la coordination de l'inspection de la qualité, sans démontrer pleinement les responsabilités d'inspection attribuées dans les lois sur les normes et réglementations techniques et sur les mesures, alors que la qualité des produits et des marchandises est étroitement liée et indissociable de ces deux lois.
En ce qui concerne la coordination entre les organismes d'inspection et les agences d'inspection, bien que le système juridique d'inspection ait réglementé de manière complète et stricte l'élaboration des plans d'inspection et la gestion des chevauchements et des doublons, la loi sur l'inspection ne réglemente que la coordination entre les agences chargées d'exécuter des fonctions d'inspection spécialisées. Il n’existe aucun mécanisme de coordination entre les organismes d’inspection et les organismes chargés d’exécuter des fonctions d’inspection spécialisées pour gérer les chevauchements et les doublons.
En outre, il existe un certain nombre d'autres contenus liés au travail de coordination par le biais d'un résumé pratique de la Décision 36 qui doivent être étudiés, révisés, complétés et remplacés pour se conformer aux dispositions des lois et décrets nouvellement publiés et aux exigences pratiques.
Partageant le même point de vue, Mme Cao Thi Bich Ha, directrice adjointe en charge du département de gestion de la qualité des produits et des marchandises, département général des normes, de la métrologie et de la qualité, a déclaré qu'après plus de 12 ans de mise en œuvre du règlement sur la coordination de l'inspection de la qualité des produits, certains résultats ont été obtenus dans le travail de coordination entre les agences fonctionnelles ; Cependant, la réalité montre que de nombreuses lacunes et limitations sont apparues dans le processus de mise en œuvre du règlement. Il est donc nécessaire de modifier et de compléter des réglementations hautement réalisables, répondant aux exigences de coordination dans les travaux d'inspection et d'examen, garantissant la concentration, les points clés, la gestion des chevauchements et des doublons entre l'inspection, l'examen, la gestion des violations administratives ou l'omission d'objets de gestion dans le même domaine dans le domaine des normes de mesure de la qualité.
Une modification et un complément du Règlement sont nécessaires dans le contexte actuel.
Compte tenu des lacunes et des limites du Règlement actuel, il est nécessaire de modifier et de compléter le Règlement dans le contexte actuel. Le projet de décision du Premier ministre promulguant le « Règlement sur la coordination de l'inspection et de l'examen dans le domaine des normes, des mesures et de la qualité » pour remplacer la décision n° 36/2010/QD-TTg du 15 avril 2010, est actuellement largement consulté par le ministère de la Science et de la Technologie .
Le ministère des Sciences et de la Technologie a tenu une réunion du comité de rédaction et de l'équipe éditoriale pour rédiger la décision de promulguer le « Règlement sur la coordination de l'inspection et de l'examen dans le domaine des normes de mesure de la qualité » ; Ensemble, évaluer et convenir des limites et des lacunes au cours des 12 années de mise en œuvre du « Règlement sur la coordination dans le contrôle de la qualité des produits et des marchandises » et discuter du contenu à prendre en compte pour la modification de la Décision n° 36/2010/QD-TTg.
Le 11 juillet 2023, le ministère des Sciences et de la Technologie a publié la dépêche officielle n° 2176/BKHCN-TDC aux ministères, aux agences de niveau ministériel et aux comités populaires de 63 provinces et villes gérées par le gouvernement central pour solliciter des commentaires sur le projet remplaçant la décision n° 36/2010/QD-TTg.
Selon le ministère des Sciences et de la Technologie, le point de vue de la rédaction de la Décision doit être cohérent avec l’orientation du Parti, du Gouvernement et du Premier ministre sur les travaux d’inspection et d’examen ; Assurer la continuité et la conformité aux documents légaux sur les normes de mesure de la qualité, l'inspection, l'examen et le traitement des violations administratives.
En outre, le projet doit modifier les réglementations inappropriées, compléter et mettre à jour les réglementations des documents juridiques nouvellement publiés et être adapté aux exigences pratiques. Les dispositions du projet doivent être hautement réalisables, répondre aux exigences de coordination des travaux d’inspection et d’examen entre les ministères, les branches et les localités, en évitant les chevauchements et les doublons.
M. Ha Minh Hiep a déclaré qu'avec les commentaires, le partage, l'échange et la discussion lors de cet atelier, le Département général des normes, de la métrologie et de la qualité sera le point focal, en coordination avec le Département de la législation du ministère des sciences et de la technologie pour continuer à rechercher et à coordonner avec les agences compétentes dans le processus d'achèvement du projet de décision visant à remplacer la décision n° 36/2010/QD-TTg pour l'adapter à la situation actuelle et à l'intégration internationale.
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