Élaborer une législation sur l'intelligence artificielle : créer un cadre juridique pour un développement durable à l'ère numérique

Le 17 octobre à Hanoï, la Commission de l'Assemblée nationale pour la science, la technologie et l'environnement (KH,CN&MT), en coordination avec le ministère des Sciences et de la Technologie (KH&CN) et l'Union vietnamienne des associations scientifiques et technologiques (VUSTA), a organisé un atelier sur le thème « Formulation d'observations sur la finalisation du projet de loi relatif à l'intelligence artificielle (IA) ». Cet atelier a été coprésidé par Tran Van Khai, vice-président de la Commission de l'Assemblée nationale pour la science, la technologie et l'environnement (S&TE), Pham Duc Long, vice-ministre des Sciences et de la Technologie, et Phan Xuan Dung, président de la VUSTA.

Le Présidium a présidé l'atelier.

Lors de l'ouverture de l'atelier, le vice-président de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, Tran Van Khai, a déclaré que, conformément aux directives des dirigeants de l'Assemblée nationale, la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, en collaboration avec le ministère des Sciences et des Technologies et l'Université des sciences et technologies de Vilnius (VUSTA), avait organisé cet atelier afin de recueillir les avis approfondis de scientifiques, d'experts et de gestionnaires. Il s'agit d'une étape importante dans l'élaboration de la loi sur l'intelligence artificielle, qui contribue à garantir la qualité et la pertinence du projet de loi avant sa soumission à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.

M. Tran Van Khai a souligné que l'intelligence artificielle (IA) est reconnue comme une technologie prioritaire au niveau national, jouant un rôle clé dans la transformation numérique, le développement d'une économie du savoir et le renforcement de la compétitivité nationale. L'élaboration rapide d'une loi sur l'IA revêt une importance particulière, visant à créer un cadre juridique pour promouvoir la recherche, le développement, l'application et la gouvernance de l'IA de manière sûre, responsable et humaine, tout en trouvant un équilibre entre gestion et promotion.

Le vice-président du Comité a suggéré plusieurs axes de réflexion prioritaires à examiner, notamment : le champ d’application de la réglementation et ses matières premières ; les principes de développement et d’application de l’IA ; les politiques étatiques ; la classification et la gestion des systèmes d’IA selon les niveaux de risque ; le mécanisme de test contrôlé (bac à sable) ; les responsabilités des parties prenantes tout au long du cycle de vie des systèmes d’IA ; les principes de traitement des infractions et d’attribution des responsabilités en matière d’indemnisation ; et la garantie de la cohérence et de la synchronisation du système juridique.

Le vice-président de la commission de l'Assemblée nationale sur la science, la technologie et l'environnement, Tran Van Khai, a prononcé le discours d'ouverture de l'atelier.

Le président de la VUSTA, Phan Xuan Dung, a affirmé que l'initiative de l'Assemblée nationale et du gouvernement en matière de loi sur l'IA témoigne de la vision stratégique du Vietnam quant à la mise en place d'un cadre juridique adapté aux nouvelles technologies. Cette loi doit impérativement comporter un mécanisme flexible, favorisant l'innovation tout en garantissant une gestion efficace, afin que l'IA devienne un moteur de croissance important dans les années à venir.

Le président de VUSTA, Phan Xuan Dung, a pris la parole lors de l'atelier.

Concernant la Stratégie nationale en IA, le professeur Ho Tu Bao, de l'Institut d'études avancées en mathématiques, a souligné que le projet actuel se concentre uniquement sur l'IA générative et n'établit pas clairement le développement harmonieux entre l'IA analytique et l'IA générative. Il a expliqué que l'IA analytique vise à comprendre et à prédire à partir de données passées, tandis que l'IA générative se concentre sur la création de nouveaux contenus, idées et solutions. Par conséquent, la Stratégie nationale doit développer simultanément ces deux axes afin de garantir la compétitivité à long terme. Le professeur Ho Tu Bao a également recommandé de revoir et de normaliser des concepts tels que « IA », « technologie d'IA » et « système d'IA », et d'y ajouter le terme « éthique de l'IA » – un ensemble de principes visant à garantir l'équité, la transparence, la sécurité et la responsabilité sociale dans la recherche, le développement et l'utilisation de l'IA.

Le professeur Ho Tu Bao, docteur en mathématiques et professeur à l'Institut d'études avancées en mathématiques, donne son avis sur la stratégie nationale en matière d'IA.

Partageant ce point de vue, le Dr Phung Van On, de l'Association vietnamienne des technologies de l'information, a souligné que, face à la multiplication des contenus générés par l'IA et non vérifiés, il est indispensable d'intégrer les notions d'éthique et de responsabilité dans la législation. Il a proposé d'y ajouter le principe du respect des droits humains et de la vie privée. Parallèlement, il s'est inquiété de la proposition de créer un Comité national sur l'IA et un portail unique dédié à l'IA, craignant que cela n'alourdisse inutilement le dispositif existant déjà un Comité sur la transformation numérique.

Le Dr Phung Van On, de l'Association vietnamienne des technologies de l'information, a abordé les questions d'éthique et de responsabilité liées à l'utilisation de l'IA.

Du point de vue de la gestion, M. Tran Duc Lai, président de l'Association vietnamienne de la radio et de l'électronique, a proposé la création d'un Conseil d'éthique de l'IA indépendant au sein du Comité, composé d'experts multidisciplinaires. Il est nécessaire de définir clairement le taux de participation des experts (à l'instar de Singapour, où ce taux peut se situer entre 30 et 50 %). Parallèlement, il convient de stipuler clairement le mécanisme de coordination intersectorielle entre les ministères pour le traitement des questions intersectorielles, et d'ajouter le principe du respect de la vie privée, en énonçant des principes spécifiques dans les textes réglementaires.

M. Tran Duc Lai, président de l'Association vietnamienne de la radio et de l'électronique, a donné son avis lors de l'atelier.

Les délégués ont convenu que la promulgation de la loi sur l'IA est une nécessité urgente, visant à créer un cadre juridique complet pour réglementer la recherche, le développement, la fourniture, le déploiement et l'utilisation des systèmes d'IA de manière sûre et efficace. De nombreux avis ont souligné que le projet de loi a été soigneusement élaboré et introduit plusieurs mesures novatrices, mais qu'il est également nécessaire de continuer à perfectionner certains aspects, tels que la responsabilité en matière d'indemnisation des dommages, afin de garantir la conformité avec les pratiques internationales et d'assurer la cohérence avec les lois en vigueur, notamment la loi sur la cybersécurité et la loi sur la protection des données personnelles.

Au nom de l'organisme chargé de la rédaction, le vice-ministre des Sciences et des Technologies, Pham Duc Long, a affirmé que l'élaboration de la loi sur l'IA constitue une étape importante pour le développement socio-économique et la gouvernance nationale à l'ère numérique. Un cadre juridique clair, assorti de groupes de travail spécifiques, permettra d'exploiter pleinement le potentiel de l'IA tout en identifiant, en maîtrisant et en minimisant les risques. Le ministère des Sciences et des Technologies prendra pleinement en compte les avis des experts, des scientifiques et des organismes de gestion afin de finaliser le projet de loi avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen.

Le vice-ministre des Sciences et de la Technologie, Pham Duc Long, a pris la parole lors de l'atelier.

En conclusion de l'atelier, le vice-président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Tran Van Khai, a salué et apprécié la diversité, la profondeur et la pertinence des opinions exprimées. Il a par ailleurs affirmé que le Comité permanent de la Commission synthétiserait et analyserait en détail les observations relatives au champ d'application de la réglementation, aux principes de développement, aux politiques de l'État, aux mécanismes de gestion des risques, à l'éthique de l'IA et aux partenariats public-privé, afin de collaborer avec le ministère des Sciences et des Technologies pour finaliser le projet de loi sur l'IA et le soumettre prochainement à l'Assemblée nationale.

Centre de communication scientifique et technologique

Source : https://mst.gov.vn/xay-dung-luat-tri-tue-nhan-tao-tao-hanh-lang-phap-ly-cho-phat-trien-ben-vung-trong-ky-nguyen-so-19725101715310075.htm