Président de l'Assemblée nationale : Continuez à examiner et à réviser la loi sur la presse (modifiée) afin de parvenir à un large consensus lors de sa soumission à l'Assemblée nationale pour approbation.

Bien qu'il y ait eu un large consensus, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a demandé à l'organisme de rédaction et à l'organisme de révision d'examiner activement chaque clause, chaque article, chaque chapitre de la loi sur la presse (modifiée) afin d'apporter des ajustements et de parvenir à un large consensus lors de sa soumission à l'Assemblée nationale pour approbation.

Le matin du 4 décembre, lors de la 52e session présidée par le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man , le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'explication, l'adoption et la révision du projet de loi sur la presse (modifié). Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a présidé la séance de débat.

Étaient présents à la réunion le vice- Premier ministre Mai Van Chinh et le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme Nguyen Van Hung.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la presse (modifié).

L'organisme de rédaction et l'organisme de révision ont accepté et révisé de nombreux contenus en fonction des observations formulées.

Prenant la parole pour alimenter les débats, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a salué et remercié chaleureusement l'organisme de rédaction et l'organisme de révision pour avoir intégré et corrigé de nombreux éléments conformément aux observations du Comité permanent de l'Assemblée nationale et aux avis des députés présents dans l'hémicycle.

Le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il était nécessaire de clarifier la position des députés sur cinq points principaux : premièrement, le mécanisme et les politiques de développement de la presse ; deuxièmement, la gestion de la presse dans le cyberespace – une question soulevée par de nombreux députés qui doit être acceptée et clairement expliquée, notamment en ce qui concerne l'intelligence artificielle (IA), un domaine émergent ; troisièmement, la protection de la sécurité du travail des journalistes ; quatrièmement, les conditions d'agrément et de gestion des collaborateurs ; cinquièmement, la définition et le statut juridique de la presse.

Le président de l'Assemblée nationale a demandé au Comité permanent de la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale de continuer à se coordonner avec le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme pour étudier, discuter et convenir du contenu de la réception et de l'explication des observations des délégués sur la loi sur la presse (modifiée).

Concernant les mesures de soutien, le président de l'Assemblée nationale a exprimé son plein accord avec la modification de la réglementation relative aux politiques de soutien à la presse. Auparavant, la question des incitations fiscales pour la presse était traitée dans la loi sur l'impôt sur les sociétés (modifiée), qui prévoyait un taux d'imposition de 10 % pour la presse.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a donné son avis sur le sujet.

Un autre volet du projet de loi prévoit un soutien financier à la presse pour l'exercice de ses missions politiques et de service public, conformément à l'article 10, paragraphe 3. Afin de garantir le respect du droit d'auteur et des droits voisins, le projet de loi a ajouté l'article 39, paragraphe 2, stipulant que les organismes, organisations et particuliers utilisant des œuvres de presse doivent conclure un accord avec l'agence de presse, conformément aux dispositions légales.

En matière de ressources humaines, le projet de règlement relatif à la formation et au perfectionnement vise à garantir l'harmonisation des compétences professionnelles et de l'éthique, à renforcer les capacités des journalistes (article 12, paragraphe 4) et à promouvoir l'éthique professionnelle et les compétences journalistiques des journalistes (article 13, paragraphe 4). Concernant les paragraphes 1 et 2 de l'article 29, le projet de loi précise les personnes éligibles à la carte de presse, ainsi que les conditions, les normes, les procédures et les modalités d'octroi de cette carte, qui sont strictes et adaptées à ces personnes.

En outre, l'article 39 du projet de loi prévoit que les agences de presse, les auteurs et les œuvres utilisant l'intelligence artificielle pour appuyer les activités de presse doivent respecter la réglementation en matière de propriété intellectuelle et de déontologie professionnelle. Par ailleurs, les agences de presse sont responsables de la régulation de l'utilisation de l'intelligence artificielle en leur sein. Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que cette fois-ci, l'Assemblée nationale adoptera la loi sur l'intelligence artificielle (IA), laquelle sera liée à la loi sur la presse (modifiée).

Bien qu'il y ait eu un large consensus, le président de l'Assemblée nationale a suggéré de poursuivre un examen approfondi et complet du projet de loi en le comparant aux lois actuelles et aux projets de loi connexes, afin d'assurer la cohérence et la conformité avec les réglementations en matière de presse, de science et de technologie, de transformation numérique, de sécurité de l'information, de publicité, de fiscalité et de propriété intellectuelle.

Le président de l'Assemblée nationale a également demandé à l'organe de rédaction et à l'organe de révision d'examiner attentivement chaque clause, chaque article et chaque chapitre afin d'apporter les ajustements nécessaires pour parvenir à un large consensus avant de soumettre le texte à l'Assemblée nationale pour approbation. Parallèlement, fort de ces orientations relatives à la mise en œuvre de la loi, le président de l'Assemblée nationale estime que la loi sur la presse (modifiée) aura une longue durée de vie et contribuera à améliorer l'efficacité de la gestion de la presse dans les années à venir.

Les délégués prennent la parole et discutent.

Continuez à examiner attentivement le dossier, à veiller à son avancement et à suivre les procédures avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.

En conclusion de la séance de discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a souligné que le Comité permanent de l'Assemblée nationale appréciait grandement l'initiative, le sens des responsabilités et l'étroite collaboration dont ont fait preuve la Commission de la culture et de la société, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, la Commission du droit et de la justice et les organismes compétents pour étudier, intégrer et expliquer les avis des députés de l'Assemblée nationale, tant en séance plénière qu'en salle. Les documents soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale ont été préparés avec sérieux, rigueur et dans le respect intégral des règlements. Le projet de loi a intégré et révisé de nombreux éléments par rapport à la version initiale.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale approuve globalement le contenu du projet de loi qui a été reçu, expliqué, révisé et proposé :

Premièrement, il convient de poursuivre l’examen approfondi et de garantir la cohérence et l’uniformité du système juridique, en particulier des lois que l’Assemblée nationale soumet et s’apprête à adopter, notamment la loi sur l’intelligence artificielle.

Il est nécessaire de clarifier certains points relatifs aux concepts, à la terminologie et aux principes des activités de la presse afin de garantir la transparence et la cohérence du projet de loi, des définitions et du statut juridique des journalistes.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a prononcé le discours de clôture.

Deuxièmement, compléter et réviser les politiques de développement de la presse et garantir les ressources nécessaires à leur mise en œuvre, notamment des mécanismes financiers pour soutenir la presse dans l’exécution de ses obligations de service public et des tâches qui lui sont confiées par les autorités compétentes, ainsi que des investissements dans les infrastructures et des incitations fiscales, afin d’en assurer la faisabilité.

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  La commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la presse (modifié).

Troisièmement, il convient de clarifier les conditions d'exercice de la presse, les mécanismes d'agrément et la structure organisationnelle, notamment les différents types de presse, les critères relatifs aux principales agences de presse multimédias, aux bureaux de représentation et aux journalistes résidents. Il est nécessaire d'examiner attentivement la réglementation relative aux cartes de presse, à la responsabilité juridique concernant le contenu de l'information et au droit de demander la rectification et le retrait des informations litigieuses.

Quatrièmement, examiner et finaliser la réglementation relative à la gestion des activités de la presse dans le cyberespace et à l’application des nouvelles technologies, y compris la réglementation des comportements, des applications et de l’utilisation de l’intelligence artificielle.

Cinquièmement, examiner les questions relatives à la sécurité de la vie et à la dignité des journalistes ; former et développer les compétences et l'éthique professionnelle des journalistes ; délivrer des cartes de presse, d'une manière compatible avec le système juridique, en essayant d'éviter les lacunes dues au contenu connexe.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a chargé le Comité permanent de la Culture et de la Société de poursuivre une étroite coordination avec le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, d'examiner attentivement et d'intégrer les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale lors de la réunion, de veiller au bon déroulement des opérations et de suivre les procédures appropriées avant de soumettre le dossier à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.

Source : https://bvhttdl.gov.vn/chu-tich-quoc-hoi-tiep-tuc-ra-soat-chinh-ly-de-luat-bao-chi-sua-doi-dat-duoc-su-dong-thuan-cao-khi-trinh-quoc-hoi-thong-qua-2025120411243703.htm