Construire un marché du carbone transparent et efficace

Dans le but d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2050, comme convenu lors de la COP26 en 2021, le marché des crédits carbone est un outil politique clé pour contribuer à promouvoir la réduction des émissions de gaz à effet de serre par le biais du marché.

Le modèle de grande plantation forestière apporte une efficacité économique aux habitants de la commune de Minh Thanh, dans la province de Tuyen Quang. (Photo : ONG HUNG)

Toutefois, pour participer de manière durable et efficace au marché du carbone, les organismes compétents doivent promouvoir et mettre en œuvre rapidement des plans, des solutions et des cadres juridiques connexes.

Il reste encore de nombreux défis à relever.

Le marché des crédits carbone joue un rôle important en aidant le Vietnam à minimiser ses émissions de gaz à effet de serre, contribuant ainsi à l'effort mondial de lutte contre le changement climatique. Participer à ce marché permet non seulement de réduire le coût de la mise en conformité avec la réglementation environnementale, mais aussi de favoriser le développement durable de l'économie.

Le gouvernement vietnamien a réalisé d'importants progrès dans le développement et le perfectionnement du cadre juridique du marché des crédits carbone, tels que la loi sur la protection de l'environnement de 2020, le décret n° 06/2022/ND-CP et la circulaire n° 17/2022/TT-BTNMT du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement (anciennement) réglementant les techniques de mesure, de déclaration, de vérification de la réduction des émissions de gaz à effet de serre et d'inventaire des gaz à effet de serre dans le secteur de la gestion des déchets, qui sont des exemples typiques.

La mise en place de ces cadres juridiques facilite non seulement la participation des entreprises au marché des crédits carbone, mais contribue également à garantir la transparence et l'efficacité de ce marché.

En réalité, bien que le marché du carbone présente un fort potentiel de développement et que le cadre juridique de cette activité soit progressivement mis en place, le développement du marché des crédits carbone au Vietnam reste confronté à de nombreux défis.

Selon le Dr Bui Thi Hoang Lan, de l'Université nationale d'économie, l'une des raisons de cette situation est principalement que les crédits carbone constituent encore un nouveau marché au Vietnam, que le cadre juridique n'est pas encore complet et que les normes ne sont pas claires.

Par conséquent, le cadre juridique de ce marché n'a pas suivi l'évolution de la réalité ; les réglementations détaillées relatives aux transactions, à la tarification des crédits carbone et au traitement des infractions ne sont toujours pas exhaustives et précises.

Deuxièmement, les ressources humaines pour le marché du carbone restent très limitées. Actuellement, le nombre et la qualité des ressources humaines compétentes en matière de développement de projets carbone et d'évaluation des crédits carbone sont insuffisants, ce qui représente un défi de taille pour un pays en développement comme le Vietnam souhaitant participer au marché mondial des crédits carbone.

Troisièmement, le système de mesure, de notification et de vérification (MNV) est encore balbutiant et ne répond pas aux exigences de précision et de transparence nécessaires à une reconnaissance internationale, ce qui rend difficile le suivi et la vérification des émissions. Le manque d'infrastructures techniques, de ressources humaines adéquates et de politiques opérationnelles en matière de MNV constitue un obstacle majeur à la mise en œuvre effective des marchés du carbone.

Analysant l'état actuel de la mise en place d'un cadre juridique pour le marché des crédits carbone au Vietnam, le Dr Thai Thi Thanh Minh, de l'Université des ressources naturelles et de l'environnement de Hanoï , a déclaré que le décret n° 06/2022/ND-CP du gouvernement réglementant la réduction des émissions de gaz à effet de serre, la protection de la couche d'ozone et les documents connexes ne constituent qu'un cadre, sans réglementation détaillée sur les transactions, les paiements, les mécanismes de règlement des différends et surtout le mécanisme de tarification du marché national des crédits carbone, ce qui entraîne une incertitude pour les investisseurs.

De plus, la propriété du marché des crédits carbone forestiers (REDD+) et des projets de séquestration du carbone reste floue, en particulier la relation entre l'État, les propriétaires forestiers/propriétaires de projets et les acheteurs, ce qui rend difficile la signature de contrats à long terme.

Par ailleurs, la qualité des données d'émissions de nombreuses entreprises est inégale ; les organismes d'évaluation nationaux ne respectent pas les normes quantitatives et qualitatives définies par les normes internationales.

Solutions de synchronisation pour le développement du marché du carbone

À l'heure où les niveaux de pollution sont aussi graves qu'aujourd'hui, la mise en place d'un marché des crédits carbone n'est plus une option, mais une obligation si le Vietnam veut s'intégrer pleinement aux chaînes de valeur mondiales.

Il ne s’agit pas simplement d’une politique environnementale, mais d’une stratégie d’intégration, liant responsabilité et avantages économiques…

Cependant, en réalité, le marché des crédits carbone dans notre pays n'en est qu'à ses balbutiements. Bien qu'il présente un fort potentiel, notamment dans des domaines tels que les énergies renouvelables, l'agriculture et le traitement des déchets, ce marché n'est pas encore pleinement développé ; les activités y sont fragmentées et manquent de coordination.

Ces problèmes nécessitent de toute urgence des recherches, des consultations politiques et le développement de solutions synchrones pour mettre en place un marché des crédits carbone efficace, transparent et pratique au Vietnam.

Le Dr Dinh Thai Hung, coordinateur national du Partenariat NDC (Contribution déterminée au niveau national), a déclaré que l'article 6 de l'Accord de Paris sur le climat offre de formidables opportunités de mobiliser des capitaux internationaux pour des projets de réduction des émissions.

Le défi réside toutefois dans l'absence d'un mécanisme transparent d'allocation des quotas d'émission et dans la qualité limitée des crédits.

M. Hung a souligné que lorsque l'UE appliquera le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières, les entreprises exportatrices vietnamiennes seront soumises à une pression accrue pour s'y conformer.

Par conséquent, M. Hung a déclaré que nous devons recenser de manière proactive les gaz à effet de serre à partir de 2025 afin d'obtenir une répartition de quotas raisonnable ; et mettre en place des solutions pour développer des projets de crédits internes afin de compenser les émissions et de générer des revenus.

Parallèlement, il est nécessaire de tirer parti des crédits carbone comme levier financier vert, aidant ainsi les entreprises à accéder aux capitaux internationaux et à verdir leur chaîne d'approvisionnement.

Pour promouvoir le marché des crédits carbone au Vietnam et favoriser un développement durable, le Dr Bui Thi Hoang Lan a déclaré que les autorités compétentes doivent continuer à améliorer les réglementations et les normes techniques du marché, notamment le mécanisme d'échange et de compensation des crédits carbone nationaux avec la région et le monde, conformément aux réglementations et aux traités internationaux auxquels le Vietnam a adhéré ; établir un système national d'enregistrement pour gérer tous les crédits carbone et se connecter aux systèmes et aux organismes de normalisation du monde entier.

De plus, il est nécessaire de former les équipes, de renforcer les capacités de gestion et d'organiser le fonctionnement du marché du carbone. Il convient également de sensibiliser les entreprises, les organisations et les particuliers afin qu'ils soient prêts à y participer.

Le changement climatique, qui s'accentue fortement à l'échelle mondiale, est l'un des défis les plus importants du XXIe siècle. Par conséquent, la mise en place et le développement d'un marché national du carbone transparent et efficace constituent un outil économique essentiel, incitant les entreprises à orienter leurs modèles de production vers des pratiques plus écologiques et durables.

Pour ce faire, selon les experts du domaine environnemental, il est nécessaire, parallèlement à la mise en œuvre des solutions susmentionnées, de développer des solutions en matière de politique, de technologie, de finance et de coopération internationale.

Améliorer le système juridique, investir dans un système de mesure de la prospérité et encourager les entreprises à s'intégrer proactivement à l'international et à participer pleinement à la chaîne de valeur mondiale aideront le Vietnam non seulement à respecter son engagement de réduire les émissions, mais aussi à tirer parti des opportunités économiques offertes par le marché du carbone, en promouvant la croissance verte et le développement durable.

Source : https://baosonla.vn/kinh-te/xay-dung-thi-truong-carbon-minh-bach-hieu-qua-ImaYVEWDg.html