Construire des communes, des quartiers et des zones économiques spéciales qui répondent aux normes d'accès légales

La province met activement en œuvre la construction de communes, de quartiers et de zones spéciales conformes aux normes d'accès légal, conformément à la décision n° 27/2025/QD-TTg. Ce nouveau règlement, applicable à compter du 1er janvier 2026, remplace la décision n° 25/2021/QD-TTg et introduit de nombreuses innovations en matière de critères, de méthodes d'évaluation et de mécanismes de reconnaissance des normes d'accès légal.

Dans le quartier de Xuan Cam (arrondissement de Mao Khe), des habitants consultent des informations diffusées à la Maison de la Culture du quartier. Photo : Lan Anh

Conformément à la décision n° 27/2025/QD-TTg, les communes reconnues comme respectant les normes d'accès à la justice doivent satisfaire pleinement aux critères et indicateurs relatifs à la promulgation des actes juridiques, à l'accès à l'information, à la diffusion et à l'éducation juridique, ainsi qu'à la médiation de proximité. Ce nouveau référentiel vise à placer les citoyens au cœur de l'évaluation, en considérant leur niveau de compréhension, d'accès et de participation comme un critère essentiel pour évaluer et reconnaître les communes comme respectant les normes d'accès à la justice. Le ministère de la Justice a publié la circulaire n° 15/2025/TT-BTP fournissant des instructions détaillées sur la mise en œuvre de la décision n° 27/2025/QD-TTg.

Comparé au précédent, le nouveau système de critères est plus ciblé, moins formel et privilégie des indicateurs d'évaluation plus spécifiques et concrets. Parallèlement, il stipule clairement que l'application des technologies numériques et la transformation digitale constituent un élément obligatoire des critères d'évaluation. Cette orientation est en phase avec la tendance actuelle à la transformation digitale.

Conformément aux directives gouvernementales, le Comité populaire de la province de Quang Ninh a publié un plan d'application de la décision n° 27/2025/QD-TTg, désignant le ministère de la Justice comme organisme de tutelle. Ce dernier est chargé de coordonner avec les services, les antennes et les collectivités locales les activités d'orientation, de formation et d'organisation des évaluations. Selon ce plan, l'année 2025 est une phase préparatoire visant à consolider l'organisation et le cadre juridique. Les communes et les quartiers nouvellement fusionnés n'ont pas encore été reconnus conformes aux normes, mais se sont concentrés sur la stabilisation du dispositif, la révision des critères, la mise à jour de la base de données juridiques et l'organisation de formations pour le personnel référent. À partir de 2026, l'évaluation et la reconnaissance des communes, des quartiers et des zones spéciales conformes aux normes seront menées de manière synchrone, garantissant ainsi une application cohérente et uniforme sur l'ensemble du territoire provincial.

Le quartier d'Uong Bi diffuse et rappelle aux ménages l'importance de respecter strictement les règlements relatifs à l'ordre urbain.

La mise en place de communes, de quartiers et de zones économiques spéciales répondant aux normes d'accès légal n'est pas la seule responsabilité du pouvoir judiciaire, mais requiert également la participation de l'ensemble du système politique. Ces derniers temps, tous les niveaux, secteurs et localités de la province ont déployé de manière proactive et concertée de nombreuses solutions, liant ce travail à la construction de gouvernements locaux forts, à la réforme administrative, à la transformation numérique et à la mise en œuvre de la démocratie au niveau local.

Le ministère de la Justice a collaboré étroitement avec les autorités communales pour fournir orientation, formation et inspection. Parallèlement, il a publié des documents professionnels harmonisés afin d'aider les établissements à réaliser des auto-évaluations, des auto-notations et à archiver les pièces justificatives conformément à la réglementation. Les collectivités locales ont maintenu efficacement leurs activités de médiation de proximité, la « Journée du droit vietnamien », des modèles de groupes d'autogestion juridique, des clubs de droit communautaires, etc. Nombre d'entre elles ont eu recours aux technologies de l'information pour diffuser les documents juridiques, recueillir des recommandations et des commentaires, et proposer des services juridiques en ligne. Le travail de sensibilisation et de diffusion du droit continue d'être innovant, flexible, proche des citoyens et diversifié.

D’ici 2024, plus de 95,3 % des communes et quartiers de la province répondront aux normes d’accès légales selon l’ancienne réglementation. Malgré le passage aux nouveaux critères, de nombreuses localités conservent une base solide grâce à une mise à jour proactive de leur réglementation et à la mise en place de ressources humaines et de bases de données adéquates pour faciliter les évaluations.

Avec une approche méthodique et rigoureuse, et en accord avec les exigences pratiques, Quang Ninh vise à améliorer la qualité et la durabilité des résultats de la construction de communes, de quartiers et de zones économiques spéciales répondant aux normes d'accès légal, contribuant ainsi à renforcer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique au niveau local, et garantissant le droit des citoyens à l'accès à l'information et au droit.

Tran Thanh

Source : https://baoquangninh.vn/xay-dung-xa-phuong-dac-khu-dat-chuan-tiep-can-phap-luat-3382231.html