Envisager de transférer le Fonds de stabilisation des prix du pétrole au budget de l'État

Envisagez de transférer le Fonds de stabilisation des prix des carburants au budget de l'État. — Il est possible que les compagnies pétrolières ne soient pas autorisées à contrôler le Fonds de stabilisation des prix. Photo : Phan Anh

Il s'agit d'un point nouveau dans le troisième projet de décret relatif au commerce des produits pétroliers, soumis par le ministère de l'Industrie et du Commerce au ministère de la Justice pour évaluation. Selon ce projet, le solde de ce fonds ne devrait plus être détenu par les entreprises de négoce de produits pétroliers, comme c'est le cas actuellement, mais par l'État. L'utilisation de ce fonds sera régie par la loi sur les prix de 2023 (applicable à compter du 1er juillet).

Le ministère des Finances accompagnera les entreprises dans le transfert et le dépôt du solde restant du Fonds de stabilisation des prix des carburants dans le budget de l'État, selon le projet de décret.

S'adressant au journal Lao Dong, Mme Nguyen Thuy Hien, directrice adjointe du département du marché intérieur ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), a déclaré que le fonds de stabilisation des prix des carburants prévu dans le projet de décret actuel est mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur les prix de 2023.

La loi sur les prix prévoit cinq mesures de stabilisation des prix, dont le recours au Fonds de stabilisation des prix pour les produits et services pour lesquels un tel fonds a été créé. Les ministères et organismes élaborent des plans de stabilisation des prix et les soumettent au ministère des Finances pour compilation et approbation de principe par le gouvernement. Après approbation, les ministères et organismes organisent la mise en œuvre. Les mesures de stabilisation des prix sont limitées dans le temps. L'affectation et les dépenses de ce fonds doivent être conformes à la loi sur les prix.

Le fonds de stabilisation des prix des carburants a été créé conformément au décret gouvernemental n° 84/2009 relatif au secteur des carburants et à ses décrets modificatifs ultérieurs (décrets n° 83 et n° 95). Ce fonds n’est pas intégré au budget de l’État ; il est géré de manière indépendante par 36 entreprises majeures du secteur des carburants via un compte bancaire distinct.

Selon les conclusions de l'Inspection générale du gouvernement, publiées fin 2023, sept distributeurs de produits pétroliers ont détourné le Fonds de stabilisation des prix, en ne transférant pas l'argent sur le compte du fonds et en le laissant plutôt sur les comptes de paiement de leurs entreprises, pour un montant total de 7 927 milliards de VND.

Certains chefs d'entreprise, comme Xuyen Viet Oil, ont détourné et utilisé à mauvais escient ce fonds. Le ministère de la Sécurité publique, dans ses observations et suggestions, a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce et au ministère des Finances d'évaluer attentivement le rôle et l'efficacité de ce fonds dans la stabilisation des prix de l'essence et du diesel.

Auparavant, de nombreuses entreprises et experts avaient suggéré de supprimer ce fonds et de le remplacer par d'autres outils de gestion tels que les taxes, les redevances et les réserves nationales de pétrole. L'Association vietnamienne du pétrole a proposé de confier sa gestion directe à un organisme d'État. Cette mesure vise à remédier aux lacunes de son utilisation passée et à garantir la transparence de l'information.

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