Gestion des sièges sociaux redondants, utilisation des actifs publics après la fusion des provinces

Les localités prévoient de gérer les sièges sociaux redondants après la fusion des unités administratives provinciales - Photo d'illustration

Le rapport de synthèse du ministère de l'Intérieur montre que les préparatifs sont menés sérieusement et proactivement par les localités, dans le but d'utiliser efficacement les ressources, d'éviter le gaspillage et d'assurer le bon fonctionnement du système politique pendant la période de transition.

D'après les données des projets d'aménagement des unités administratives compilées par le ministère de l'Intérieur, il existe actuellement un total de 38 182 sièges publics au niveau provincial. Parmi ceux-ci, 33 956 sièges continueront d’être utilisés, tandis que les 4 226 sièges restants sont considérés comme excédentaires.

Donner la priorité à la conversion des fonctions pour servir les objectifs de la communauté

Dans un avenir proche, la plupart des localités ont proposé de continuer à utiliser simultanément les sièges des agences et des unités dans les anciennes localités, car l'infrastructure du centre administratif et politique de la nouvelle province ne peut pas répondre à tous les besoins de travail des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs après l'arrangement. Il s’agit d’une solution temporaire, qui permet à la fois d’assurer le fonctionnement normal des agences de l’État et de créer les conditions permettant aux localités de disposer de plus de temps pour évaluer et replanifier le plan global.

Dans les temps à venir, les localités procéderont à un examen et une évaluation complets de l’état actuel des sièges sociaux et des biens publics de la province et de leurs besoins d’utilisation afin de proposer des plans de construction de sièges sociaux supplémentaires d’agences et d’unités provinciales dans la région pour répondre aux exigences opérationnelles et limiter le gaspillage.

En outre, mettre en œuvre l’échange (le transfert) des sièges et des installations de service public entre les agences, organisations, unités et agences centrales provinciales, de district et de commune dans la zone ayant des sièges redondants ; Il est possible de faire en sorte que de nombreuses agences, organisations et unités partagent une même maison et un même terrain afin de garantir une utilisation maximale des installations disponibles, des sièges sociaux et des installations d'exploitation professionnelle dans la région.

Pour les sièges sociaux et les installations de service public excédentaires après aménagement et réorganisation, la gestion des actifs doit être effectuée conformément aux dispositions de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics ; Dans lequel la priorité est donnée à la reconversion des fonctions en équipements médicaux et éducatifs, et à leur utilisation à des fins communautaires locales (bibliothèques, parcs, institutions culturelles et sportives...).

En outre, les sièges sociaux excédentaires peuvent être récupérés pour être remis aux agences locales de gestion des terres de l'État à des fins de gestion et d'exploitation (gestion destinée à servir à la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres, à l'attribution des terres, à la location des terres, etc.) ; remettre à des agences et des unités pour une utilisation temporaire, louer des maisons attachées au terrain...; Confier au fonds foncier local la fonction de développement de gérer, développer et exploiter conformément aux dispositions de la loi...

Les ministères, les agences centrales, les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central sont responsables de garantir les sources de financement pour la protection, la préservation, la remise, la réception et l'organisation de la gestion des biens publics excédentaires après l'arrangement, afin d'éviter la dégradation, la perte et le gaspillage des biens.

En particulier, il faut veiller à perfectionner et à attribuer des tâches aux unités et entreprises de service public qualifiées (en particulier aux organisations locales de développement des fonds fonciers) pour exercer la fonction de gestion et d'exploitation des biens publics excédentaires et des fonds fonciers par le biais du processus d'arrangement ; Diriger l'établissement, le complément et l'ajustement de la planification pour servir à l'aménagement, au placement et à la gestion des sièges et des travaux publics qui sont des biens publics ; Compléter les démarches administratives foncières pour les agences, organisations et unités qui héritent et reçoivent des sièges sociaux et des installations de carrière selon le plan d'aménagement.

Perfectionner la structure organisationnelle : réduire le nombre de contacts, augmenter l'efficacité

Outre la gestion des biens publics, la réorganisation de l’appareil politique et administratif constitue également un élément clé du processus d’aménagement des unités administratives provinciales. Selon le rapport du ministère de l'Intérieur au gouvernement sur l'organisation des unités administratives provinciales, le plan de perfectionnement de l'appareil provincial après l'organisation est clairement défini, garantissant l'héritage, la stabilité et favorisant l'efficacité opérationnelle.

En conséquence, pour le Parti et les organisations de masse, la création des Comités du Parti des provinces et des villes sous administration centrale après l'arrangement est basée sur la consolidation du nombre de membres du Parti et des organisations du Parti affiliées aux Comités du Parti provinciaux et municipaux précédemment organisés. Nommer le Comité exécutif du Parti de la province et de la ville après accord conformément aux règlements sur la décentralisation de la gestion des cadres et aux instructions du Comité central...

En ce qui concerne le secteur gouvernemental, le gouvernement local de la nouvelle unité administrative de niveau provincial comprend le Conseil populaire et le Comité populaire, organisés et fonctionnant conformément aux dispositions de la Constitution et de la Loi sur l'organisation du gouvernement local (modifiée).

Les Conseils populaires des provinces suivantes doivent établir trois comités : le Comité juridique, le Comité économique et budgétaire et le Comité social et culturel (pour les provinces comptant de nombreuses minorités ethniques, un Comité ethnique supplémentaire peut être établi). Le Conseil populaire d'une ville gérée par le gouvernement central établit quatre comités (Comité juridique, Comité économique et budgétaire, Comité social et culturel et Comité urbain).

Avec des départements et des agences équivalents à des ministères, fusionnez les départements et les agences ayant des fonctions et des tâches similaires. Pour certaines agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial (non organisées de manière uniforme entre les provinces et les villes mettant en œuvre l'arrangement), le modèle organisationnel et les fonctions, les tâches, la structure organisationnelle et le personnel sont essentiellement maintenus pour assurer la mise en œuvre des fonctions de gestion de l'État dans la nouvelle unité administrative provinciale après l'arrangement.

Après l'arrangement, le Comité populaire provincial organisera un maximum de 14 départements et équivalents (HCMC à lui seul organisera un maximum de 15 départements et équivalents).

Fusionner les délégations de l'Assemblée nationale des provinces et villes précédentes avec les délégations de l'Assemblée nationale de la province et de la ville suivantes et continuer à fonctionner jusqu'à la fin du mandat.

En ce qui concerne la structure organisationnelle au sein des départements et des agences, les départements professionnels spécialisés et les branches ayant des fonctions et des tâches similaires seront fusionnés. Transférer la fonction d'inspection des départements à l'Inspection provinciale et réorganiser l'Inspection provinciale (conformément au projet du gouvernement central sur l'organisation des agences d'inspection).

Pour les unités de service public, maintenir les unités de service public de santé et d'éducation dans la zone. Pour les autres unités de service public relevant du Comité populaire provincial et des départements et agences, suivez les instructions des autorités compétentes.

Après la réorganisation, les localités étudieront, évalueront et envisageront de se réorganiser, d'améliorer la qualité et l'efficacité des opérations, d'assurer la fourniture continue des services publics de carrière et en fonction de la situation pratique.

Selon le ministère de l’Intérieur, l’organisation des unités administratives provinciales est une tâche vaste et complexe, qui a de profondes répercussions sur l’organisation, le personnel et les systèmes d’infrastructure des localités. Cependant, avec une planification proactive et synchrone, la gestion des biens publics, le perfectionnement de l’appareil et le maintien du fonctionnement des institutions publiques, ce processus devrait créer une base solide pour rationaliser l’appareil, améliorer l’efficacité de la gestion de l’État et promouvoir les ressources de développement local.

Jeu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/xu-ly-tru-so-doi-du-tan-dung-tai-san-cong-sau-sap-nhap-tinh-102250510154844955.htm