Facturation électronique : promouvoir la transparence des opérations commerciales

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Des clients règlent leur café par virement bancaire à Phuoc Hai, dans la province de Ba Ria (Vung Tau) . Photo : QUANG DINH

L’administration fiscale prendra en compte les difficultés rencontrées par les entreprises familiales afin de formuler des recommandations aux autorités compétentes. C’est ce qu’a affirmé M. Nguyen Nam Binh, chef du département des impôts de la région 2 (Hô-Chi-Minh-Ville), lors d’un entretien avec Tuoi Tre.

M. Binh a déclaré que la mise en œuvre du décret 70 du gouvernement sur les factures, qui stipule que les ménages et les particuliers exerçant une activité commerciale avec un chiffre d'affaires de 1 milliard de VND ou plus et fournissant des biens directement aux consommateurs doivent utiliser des factures électroniques (E-factures) générées à partir de caisses enregistreuses qui connectent les données aux autorités fiscales.

* Monsieur, comment se porte la mise en œuvre de cette politique à Hô Chi Minh-Ville jusqu'à présent, compte tenu du grand nombre d'entreprises individuelles soumises à l'application des factures électroniques générées par les caisses enregistreuses connectées aux autorités fiscales ?

À Hô-Chi-Minh-Ville, nous gérons environ 250 000 foyers et entreprises individuelles. À ce jour, près de 16 000 foyers et entreprises individuelles se sont inscrits avec succès pour la mise en place de la facturation électronique générée par les caisses enregistreuses connectées au système des autorités fiscales.

Cela permet non seulement de rendre les activités commerciales et les déclarations fiscales transparentes, mais aussi d'aider les entreprises, les ménages et les particuliers à accéder à la transformation numérique et à effectuer des transactions électroniques, ce qui est une étape inévitable dans l' économie numérique, où toutes les transactions sont effectuées sur des plateformes numériques.

C’est aussi l’occasion pour les entreprises de se moderniser et d’adopter des méthodes de gestion plus efficaces grâce à des logiciels de vente pour la facturation et la gestion de la trésorerie. Parallèlement, cela garantit la transparence et une contribution équitable au budget de l’État, au même titre que pour les entreprises du même secteur.

* Pour émettre des factures électroniques générées par des caisses enregistreuses connectées aux autorités fiscales, que doivent préparer les entreprises ?

- Nous collaborons avec des fournisseurs de solutions pour la facturation électronique, l'Association des conseillers fiscaux, les agents fiscaux... afin de conseiller et d'aider les ménages et les particuliers qui exercent une activité commerciale à mettre en œuvre cette politique majeure de manière simple et pratique.

De plus, nous recueillons et prenons en compte les avis et suggestions des entreprises, des ménages et des particuliers afin de collaborer avec les fournisseurs de solutions pour compléter et améliorer les logiciels de déclaration et de gestion fiscales... L'objectif est de créer les conditions optimales pour permettre aux entreprises, aux ménages et aux particuliers d'accéder à de nouvelles méthodes de gestion.

Les premiers jours d'application de cette politique ont été quelque peu chaotiques. L'administration fiscale prévoit-elle des solutions pour aider les petits commerçants à stabiliser leur activité ?

Nous sommes conscients des inquiétudes des entreprises, des ménages et des particuliers lors du passage de la facturation électronique à la facturation électronique générée par les caisses enregistreuses. Dans un premier temps, l'administration fiscale met à leur disposition des dispositifs d'accompagnement tels que des formations et des échanges.

Le principal problème pour les ménages et les personnes exerçant une activité professionnelle est leur méconnaissance des appareils électroniques. Certains chefs d'entreprise plus âgés peuvent également être peu familiers avec les outils numériques. Cependant, ils restent relativement peu nombreux, car l'utilisation des appareils électroniques est en soi très simple et intuitive.

Par conséquent, l'administration fiscale continuera d'apporter son soutien et ses conseils aux ménages et aux particuliers qui rencontrent des difficultés à utiliser la technologie d'émission de factures électroniques générées par les caisses enregistreuses.

* Concernant les stocks, de nombreux ménages et particuliers exerçant une activité commerciale craignent que l'utilisation de factures électroniques générées par les caisses enregistreuses n'entraîne une augmentation des revenus et un risque de se voir facturer et infliger des amendes pour des impôts des années précédentes, monsieur ?

- Qu'elles le veuillent ou non, les entreprises doivent s'habituer à la transparence concernant l'origine des marchandises ainsi qu'au contrôle de la qualité des produits.

En effet, certains commerçants, entreprises et particuliers s'inquiètent de l'origine des marchandises, car le gouvernement impose des contrôles de qualité et d'origine. Concernant les questions fiscales, nous recevrons les difficultés rencontrées par les commerçants, entreprises et particuliers afin de formuler des recommandations aux autorités compétentes.

* Mais, monsieur, dans quelle mesure la variation des revenus nécessite-t-elle un ajustement du niveau du contrat ?

- L'article 13, paragraphe 4, de la circulaire 40 du ministère des Finances stipule que l'administration fiscale, sur la base des déclarations fiscales du ménage contractant et de sa base de données, si elle constate que le revenu contractuel a changé de 50 % ou plus par rapport au revenu contractuel, doit émettre un avis d'ajustement du taux d'imposition contractuel à compter de la date du changement au cours de l'année fiscale.

Ainsi, ce n'est que lorsque l'administration fiscale constatera que les recettes contractuelles de l'année ont varié de 50 % ou plus par rapport aux recettes contractuelles qu'elle publiera un avis d'ajustement du taux d'imposition contractuel.

Le nombre d'entreprises familiales tenues de mettre en place la facturation électronique ne représente qu'environ 1 % du nombre total d'entreprises familiales à l'échelle nationale.

Selon la base de données de gestion fiscale, le pays compte 37 576 ménages d’entreprises tenus de mettre en œuvre des factures électroniques générées par les caisses enregistreuses, ce qui représente environ 1 % du total de plus de 3,6 millions de ménages d’entreprises.

Cependant, selon le Département des impôts, de nombreuses petites entreprises, même celles qui ne sont pas soumises à la réglementation, ont choisi de suspendre temporairement leurs activités en raison de craintes ou de malentendus selon lesquels elles doivent toutes déployer la technologie des caisses enregistreuses, ce qui implique de modifier leurs processus, d'augmenter leurs coûts d'investissement et d'être soumises à une surveillance étroite.

D'après les données du service des impôts de la région 2 (Hô-Chi-Minh-Ville), en mai 2025, lors du renforcement des préparatifs d'application du décret n° 70, 3 763 entreprises à Hô-Chi-Minh-Ville ont cessé leur activité ou fermé leurs portes. Toutefois, seules 440 d'entre elles (soit 3,18 %) réalisaient un chiffre d'affaires supérieur à 1 milliard de dongs et étaient tenues d'utiliser la facturation électronique, ce qui correspond à un montant d'impôts de 1,4 milliard de dongs.

Cela montre que la majorité des ménages ayant cessé leur activité commerciale ne font pas partie du groupe tenu d'utiliser les factures électroniques générées par les caisses enregistreuses, conformément à la réglementation. Selon le responsable de cet organisme, la réglementation relative aux factures électroniques ne concerne que les ménages dont le chiffre d'affaires annuel est supérieur ou égal à 1 milliard de VND et certains secteurs d'activité spécifiques. Cependant, de nombreux ménages et particuliers exerçant une activité commerciale n'en sont pas pleinement informés ou interprètent mal cette réglementation.

Les infractions doivent être traitées avec la plus grande rigueur.

Le Premier ministre vient de publier un télégramme visant à renforcer la gestion et l'utilisation des factures électroniques générées par les caisses enregistreuses, améliorant ainsi l'efficacité de la gestion fiscale pour la vente de biens et la prestation de services directement aux consommateurs.

En conséquence, afin de promouvoir davantage la gestion et l'utilisation des factures électroniques, notamment celles générées par les caisses enregistreuses, le gouvernement a chargé le ministère des Finances de renforcer la communication, l'orientation et la mise en œuvre de cette politique afin que les citoyens, les entreprises, les ménages et les particuliers puissent clairement comprendre les avantages, les responsabilités et l'efficacité de l'utilisation des factures électroniques.

Le ministère des Finances doit ordonner aux autorités fiscales de collaborer immédiatement avec les entreprises et les fournisseurs de solutions logicielles pour les factures électroniques générées par les caisses enregistreuses afin de trouver des solutions permettant de fournir des logiciels gratuits et de réduire le coût de création de factures électroniques pour les entreprises, en particulier les ménages et les entreprises individuelles.

Renforcer la connexion et l'échange d'informations et de données avec les ministères, directions et agences concernés afin de gérer efficacement les impôts, notamment pour les entreprises, les ménages et les particuliers exerçant des activités dans le secteur du commerce de détail direct aux consommateurs, du commerce électronique, du pétrole et des plateformes numériques, en assurant un recouvrement correct, intégral et ponctuel au budget de l'État.

Renforcer le contrôle et la surveillance de l'émission et de l'utilisation des factures électroniques, notamment celles générées par les caisses enregistreuses des commerces de détail. Réprimer avec fermeté les infractions à la législation fiscale et à la réglementation des factures, conformément à la loi. Privilégier une gestion fiscale basée sur les flux de trésorerie des contribuables, grâce à l'échange d'informations avec les organismes et agences compétents.

Le Premier ministre a également ordonné aux comités populaires des provinces de continuer à donner des instructions aux agences et unités compétentes afin qu'elles se coordonnent avec les autorités fiscales pour examiner, identifier et classer les établissements commerciaux assujettis à l'application des factures électroniques générées par les caisses enregistreuses, en mettant l'accent sur les secteurs de la vente au détail directe aux consommateurs, afin de trouver des solutions pour inciter les contribuables à adopter les factures électroniques générées par les caisses enregistreuses.

Si les entreprises, notamment les ménages et les particuliers, sont tenues de mettre en place la facturation électronique issue des caisses enregistreuses mais n'ont pas encore procédé à la conversion faute d'infrastructures informatiques adéquates, il est impératif de leur proposer rapidement des solutions d'assistance informatique. Des recherches sur des solutions permettant de couvrir les coûts d'installation initiaux sont nécessaires afin de créer les conditions les plus favorables pour une mise en œuvre rapide de la réglementation relative à la facturation électronique issue des caisses enregistreuses.

LE THANH - ANH HONG

Source : https://tuoitre.vn/xuat-hoa-don-dien-tu-thuc-day-minh-bach-hoat-dong-kinh-doanh-20250618060652293.htm