Yen Bai : une politique pour aider les zones montagneuses à se développer

>> Yen Bai met en œuvre efficacement les politiques ethniques

>> Donner un nouveau visage aux zones de minorités ethniques

Signal positif

Lorsque le soleil se lève, c'est aussi le moment pour M. Mua A Cang, un homme de l'ethnie Mong du village de Khe Dam, commune de Mo Vang, district de Van Yen, de préparer de la nourriture pour les buffles et les vaches de sa famille. « Avant, nous étions très pauvres, notre famille n'avait que quelques poules. Grâce à une aide de 30 millions de VND de l'État, j'ai investi dans l'élevage de buffles. Aujourd'hui, le troupeau compte plus de dix buffles, et chaque année, nous les vendons pour un bénéfice de plusieurs centaines de millions de VND. Je suis très heureux, je n'arrive pas à croire que ma famille soit sortie de la pauvreté », a déclaré M. Cang en coupant de l'herbe pour les buffles.

Mo Vang est une commune particulièrement difficile du district de Van Yen, où plus de 90 % de la population est composée de Mong, mais elle n'est plus aussi « spéciale » qu'avant. Grâce aux politiques de soutien aux moyens de subsistance du Programme de développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, la commune a créé 3 coopératives et 28 groupes coopératifs de production. Les coopératives produisant de l'huile essentielle de cannelle, élevant du bétail, plantant des arbres forestiers, etc. ont contribué à créer des emplois stables pour des dizaines de travailleurs locaux, avec un revenu de 8 à 10 millions de VND/personne/mois. « Les Mong savent désormais comment gagner leur vie et ne dépendent plus du riz distribué par l'État ! » - Le président du comité populaire de la commune de Mo Vang, M. Tran Tuan Anh, a souri fièrement.

À plus d'une centaine de kilomètres de Mo Vang, le district de Mu Cang Chai, une terre célèbre pour ses champs en terrasses, est également en pleine mutation. Sur la route récemment bétonnée menant au village de Thao Chua Chai, commune de Che Cu Nha, M. Giang A Ly, président du comité populaire de la commune, a indiqué au loin : « Cette route était autrefois sujette aux glissements de terrain et aux embouteillages en cas de pluie. Aujourd'hui, les camions de riz peuvent circuler confortablement grâce au programme d'investissement visant à construire près de 2 km de route, à construire des systèmes d'irrigation et à réparer des ponts suspendus. La santé des habitants est meilleure et les champs sont en meilleure santé. »

D’ici 2024, le taux de pauvreté dans la commune diminuera de 63,4% à 39,4%. L'ensemble du district de Mu Cang Chai a construit 234 nouvelles maisons, soutenu plus de 1 000 réservoirs d'eau en acier inoxydable et près de 1 400 races de buffles et de vaches. De nombreuses communes telles que Ho Bon, De Xu Phinh, Lao Chai ont des routes en béton menant au centre.

Dans le district de Van Chan, où vivent ensemble 18 groupes ethniques, les minorités ethniques représentant près de 65 %, des travaux d'infrastructure essentiels changent le visage de chaque village. La route reliant la route nationale 32 aux communes de Sung Do et de Nam Muoi, qui était étroite et sinueuse, a maintenant été élargie. Mme Ban Thi Coi, une habitante locale, a déclaré : « Ma famille a fait don de plus de 1 500 mètres carrés de terrain pour cultiver de la cannelle. Maintenant, la route est ouverte, les déplacements et les échanges commerciaux sont facilités et l'économie s'est considérablement améliorée. »

Au cours de la période 2022-2024, Van Chan a construit 85 nouveaux ouvrages, notamment : des routes, des écoles, de l'eau potable, de l'irrigation ; maintenir 37 autres ouvrages publics. Projet 4 - L'investissement dans les infrastructures essentielles donne des résultats clairs, complétant progressivement les infrastructures dans les zones montagneuses.

Jusqu'à présent, la province de Yen Bai a atteint et dépassé 17 des 24 principaux objectifs du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. Parmi eux, de nombreux résultats impressionnants sont à noter : le taux de ménages pauvres issus de minorités ethniques a diminué en moyenne de 5,67 % par an, dépassant ainsi l’objectif fixé ; Le revenu par habitant a augmenté de 2,39 fois par rapport à 2020 ; 100% des communes disposent de routes asphaltées ou bétonnées vers le centre ; 99 % des ménages utilisent l’électricité du réseau national ; Plus de 93 % de la population a accès à l’eau potable. En particulier, toute la province a atteint l'objectif de retirer 28/28 communes des zones extrêmement difficiles de la liste des zones extrêmement difficiles conformément à la décision 652 du Premier ministre .

Les domaines de l’éducation, de la santé et de la culture ont également enregistré de fortes évolutions : presque tous les enfants en âge scolaire ont été mobilisés ; Plus de 97 % des personnes âgées de 15 ans et plus savent lire et écrire couramment le mandarin ; 94,5 % des femmes accouchent dans un établissement médical ou avec l’aide du personnel médical. De plus, des politiques de soutien direct aux populations ont été largement mises en œuvre : plus de 1 400 ménages ont bénéficié d’une aide au logement, des milliers de ménages ont été dotés d’outils de stockage de l’eau pour la vie quotidienne, les moyens de subsistance et la reconversion professionnelle… Près de 140 km de routes rurales ont été goudronnées, dépassant largement l’objectif fixé.

Le modèle d'élevage de buffles de M. Mua A Cang (à droite) dans le village de Khe Dam, commune de Mo Vang, génère des revenus élevés.

« Goulots d'étranglement » à résoudre

Malgré de nombreux résultats positifs, le rapport du Département des minorités ethniques et des religions a également souligné franchement les objectifs qui n’ont pas été atteints et qui sont difficiles à atteindre au cours de la dernière année de la période. Certains objectifs attendus peuvent être atteints si des solutions sont apportées en temps opportun, comme par exemple : le taux de villages échappant à la catégorie des difficultés particulières, qui atteint actuellement 93,2 % ; Le taux de personnes regardant la télévision et écoutant la radio est actuellement de 99,6 % ; Le taux de scolarisation des lycéens a atteint 52%, l'objectif est de 60%...

Pour atteindre ces objectifs, la province met activement en œuvre des solutions spécifiques telles que : l’élargissement de la couverture radiophonique et télévisuelle ; promouvoir l’assiduité des élèves à l’école... Cependant, certains objectifs restent difficiles à atteindre d’ici 2025, principalement en raison de « barrières » dans les politiques, les ressources et les conditions pratiques.

Par exemple, le taux de travailleurs issus de minorités ethniques bénéficiant d’une formation professionnelle n’est que de 43,7 %, alors que l’objectif est de plus de 50 %. La raison principale est que le niveau de soutien prévu par la décision 46/2015/QD-TTg n’est plus adapté à la réalité, ce qui rend difficile d’attirer les personnes à participer à la formation professionnelle.

Certains indicateurs sont quasiment « figés » faute de conditions de mise en œuvre comme : l'appui à la terre de production (0/176 ménages), l'appui à l'installation de la population (0/170 ménages), la formation professionnelle (atteinte seulement 4 726 personnes, alors que l'objectif est de 77 037 personnes). Ces indicateurs sont principalement bloqués au stade du fonds foncier, les bénéficiaires n'existent plus ou les processus et procédures sont trop compliqués...

Besoin d'une réflexion innovante et d'une approche flexible

M. Do Quang Vinh, directeur adjoint du Département provincial des minorités ethniques et des religions, a souligné : « Pour mener à bien le Programme national cible pour les minorités ethniques et les zones montagneuses dans les délais et avec qualité, le Département a proposé une série de solutions synchrones et pratiques. Il est tout d'abord nécessaire de revoir et d'adapter les politiques à la situation actuelle, notamment les politiques de formation professionnelle, les politiques foncières et la reconversion des moyens de subsistance. »

En ce qui concerne la formation professionnelle, il est nécessaire de renforcer la propagande, la mobilisation et la consultation pour que les travailleurs issus des minorités ethniques acquièrent des compétences professionnelles adaptées à leurs capacités et à leurs besoins ; Organiser des cours de formation professionnelle avec des programmes et des horaires de formation adaptés au niveau intellectuel et psychologique des étudiants issus de minorités ethniques ; Mettre l’accent sur la formation aux compétences professionnelles requises pour chaque poste.

Parallèlement à cela, il a été proposé d’ajouter les bénéficiaires de la conversion d’emploi aux ménages de minorités ethniques proches de la pauvreté et aux ménages Kinh vivant dans des zones difficiles ; ou élaborer un plan visant à exploiter les terres des fermes et des exploitations forestières afin de fournir des terres de production aux personnes qui en manquent. D’autre part, la province a également proposé de se concentrer sur l’amélioration de l’efficacité de la propagande, de la mobilisation et de la consultation en matière de formation professionnelle pour les travailleurs issus de minorités ethniques ; Innover dans le contenu, la forme et la durée des formations en fonction du niveau intellectuel et des conditions économiques des personnes. Parallèlement, il est nécessaire de promouvoir les liens entre les institutions de formation et les entreprises afin de créer des débouchés pour les travailleurs après la formation professionnelle.

Les habitants de la commune de Che Cu Nha, district de Mu Cang Chai, construisent des routes rurales.

Dans les domaines de la santé, de l’éducation, de l’information et de la communication, la province a identifié la nécessité de se concentrer sur l’investissement dans des modèles de soins nutritionnels pour les 1 000 premiers jours de vie ; Compléter l’infrastructure de base de la radio et de la télévision, renforcer le système de stations de radio numériques connecté au système de contenu de la province.

Le succès initial de la mise en œuvre du Programme national ciblé pour les minorités ethniques et les zones montagneuses à Yen Bai témoigne de la détermination et du consensus du Comité du Parti, du gouvernement et du peuple. Les résultats sont une mesure de la capacité de gestion et d’exploitation ainsi que du degré d’organisation, de flexibilité et de créativité de l’organisation. Cependant, de nombreux objectifs n’ont pas encore été atteints, notamment des objectifs stratégiques tels que la formation professionnelle, la répartition de la population, l’élimination des obstacles en matière de politiques et de ressources, etc. Ce sont des tâches qui ne peuvent être retardées et qui nécessitent une attention et une orientation plus étroites de la part du gouvernement central ainsi qu’une participation drastique et proactive des secteurs et des localités.

Les minorités ethniques et les zones montagneuses ne peuvent véritablement se développer de manière durable que si les populations locales bénéficient non seulement de meilleures conditions de vie, mais aussi d’un accès complet aux services de base, à la formation professionnelle, à l’emploi et vivent dans un environnement social sûr et culturellement riche. C’est aussi la véritable destination de toutes les politiques ethniques en période d’innovation.

Hong Duyen

Source : https://baoyenbai.com.vn/12/350655/Yen-Bai-Chinh-sach-giup-vung-cao-vuon-minh.aspx