102 קומונות ורובעים חדשים בדונג ת'אפ: פתרון בעיות של אנשים מהשטח

(Chinhphu.vn) – לאחר יותר מחודשיים של ניהול ממשל דו-מפלסי, אנשי דונג טאפ כיום רואים את הממשלה לא רק "קרובה" אליהם מבחינת מרחק גיאוגרפי, אלא גם "קרובה" יותר בגישת השירות ובהבנה. זהו ההישג הגדול ביותר של תהליך המיזוג והרפורמה של המנגנון, הישג שמבטיח שיקודם מאוד בתקופה הקרובה.

Báo Chính Phủ•08/09/2025

102 xã, phường Đồng Tháp mới: Giải quyết việc dân ngay từ cơ sở- Ảnh 1. — מזכיר המפלגה במחוז דונג ת'אפ, לה קווק פונג, בודק את הפעילות בפועל ברובע קאו לאן - צילום: VGP/LS

מבנה ארגוני: האדם הנכון, התפקיד הנכון, המומחיות הנכונה

כדי להשיג תוצאה זו, מחוז דונג ת'אפ התכונן מראשית יישום מדיניות בניית ממשל מקומי דו-מפלסי. בהתאם לכך, החל מאמצע יוני 2025, הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית הקימה קבוצות עבודה שיגיעו ישירות ליישובים כדי לבחון את עבודות ההכנה להפעלת ארגון הממשל המקומי הדו-מפלסי. הוועדה העממית המחוזית הקימה גם קבוצת עבודה למעקב ותיאום ניהול התוכניות, המשימות, הפרויקטים ותוכניות ההשקעה הציבורית בתהליך הסדרה ושכלול ארגון מנגנון הממשל המקומי הדו-מפלסי.

הפרואקטיביות של הממשלה, ההשתתפות הדרסטית של יישובים, מכל הרמות, המגזרים וכל הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור במחוז דונג ת'אפ תרמו לסיוע לפרובינציה להבטיח את התנאים לפעילות רשמית של ממשלה דו-מפלגתית ב-1 ביולי 2025.

הדבר הראשון שעשה דונג ת'אפ (החדש) היה לבחון ולסדר מחדש את הצוות ברמת הקומונה על ידי שליחת עובדי ציבור מוסמכים ומוסמכים מהפרובינציה לקומונות ולרובעים כדי לתמוך ולשפר את איכות הפעילות לאחר מיזוג הקומונות והרובעים בכל הפרובינציה.

בראיון לעיתון האלקטרוני הממשלתי , אמר מר נגוין ואן וו מין, מנהל מחלקת הפנים של מחוז דונג טאפ: "אנו שמים את הקריטריונים של כישורים מקצועיים ותכונות מוסריות במקום הראשון. בפרט, תפקידים הקשורים ישירות לפתרון האינטרסים של אנשים ועסקים (כגון ניהול קרקעות, פיננסים, בנייה, ביטוח לאומי, מס) מקבלים עדיפות לאלו המיומנים ובעלי ידע בתחום."

דונג ת'אפ ממשיכה להכשיר את הצוות שלה, לשפר את תשתית ה-IT שלה ולשפר את איכות השירות. המטרה היא שאנשים ועסקים יצטרכו לפנות לממשלה רק פעם אחת כדי לבצע דברים.

דונג ת'אפ לא רק מתמקדת במומחיות, אלא גם מתאימה את מספר העובדים ברמת הקהילה כדי להתאים לעומס העבודה בפועל המרוכז ברמה השטחית. הודות לכך, בקומונות ובמחוזות, פקידים אינם מועמסים בשעות השיא של קבלת מסמכים; העבודה מעובדת על פי תהליך מקושר, ובכך נמנעת מצב של "ספיגה" של מסמכים מעבר למועד האחרון.

מר צ'או מוק פאט, המתגורר ברחוב טרין הואי דוק 182, הגיע לקבל את הטבות הפנסיה הסוציאליות עבור קרוביו ברובע מיי טו, והביע את שביעות רצונו מגישת העבודה הנלהבת של עובדי המדינה במרכז שירותי המינהל הציבורי ברובע. מר פאט קיבל הנחיות ונתמכות ברורות כיצד להגיש מסמכים באופן מקוון בפורטל השירות הציבורי הלאומי וכיצד לחפש מסמכים באינטרנט.

"המסמכים של משפחתי טופלו במהירות, ההליכים היו פשוטים, פקידי המדינה לא גרמו צרות, והגישה שלהם הייתה ידידותית, כך שהרגשתי בטוח כשבאתי לעשות את ההליכים עבור קרובי משפחתי", אמר מר פאט.

לדברי מר נגו הויניה קוואנג תאי, מזכיר ועדת המפלגה של מחוז מיי טו, בין ה-1 ביולי 2025 ל-5 בספטמבר 2025, מרכז שירותי המינהל הציבורי של מחוז מיי טו קיבל סך של 2,456 רשומות של הליכים מנהליים בתחומים רבים כגון מעמד אזרחי, אימות, ביטוח לאומי, קרקעות, בנייה ועסקים. כתוצאה מכך, 2,389 רשומות עובדו, 1,783 לפני לוח הזמנים, 606 בזמן, ו-67 רשומות נמצאות בעיבוד.

102 xã, phường Đồng Tháp mới: Giải quyết việc dân ngay từ cơ sở- Ảnh 2. — אנשים מגיעים לבצע הליכים מנהליים במחלקת מיי טו - צילום: VGP/הו צ'ונג

מרכז שירות המנהל הציבורי: נקודת המגע הראשונה לאנשים

אחת מ"נקודות האור" לאחר מיזוג מחוז דונג טאפ היא הקמתם וארגון פעילויותיהם של מרכזי שירותים למנהל הציבורי ברמת הקומונות והרובעים. מרכזים אלה מושקעים הן במתקנים והן במשאבי אנוש, ועוזרים לאנשים לגשת לשירותים אדמיניסטרטיביים בנוחות במקום מגוריהם.

מר טראן ואן טאן, מנהל מרכז שירותי המינהל הציבורי של מחוז דונג טאפ, ציין: "מרכז שירותי המינהל הציבורי של הקומונה והמחוז הוא 'שער הכניסה' הראשון של הממשלה החדשה לעם. אנו דורשים שכל התיקים יתקבלו במהירות, יעובדו בזמן, ואם יש בעיות, עלינו להתקשר או להודיע לעם ישירות."

בנוסף, מחוז דונג טאפ הכריז על פתיחת קו חם להדרכת מודל הפעולה של מרכז השירות למנהל הציבורי בטלפון 0904.428193; קליטה והדרכת אזרחים בנוגע לעבודת קליטת האזרחים וטיפול בתלונות והלשנות של אנשים בעת יישום ממשל דו-שלבי בטלפון 0976.068475.

קבוצות העבודה המחוזיות ערכו בדיקות ישירות בתחום, ובמיוחד במרכזי השירות של המינהל הציבורי, כדי לכוון, לפקח, לעודד, להדריך ולהסיר קשיים ומכשולים של היחידות המנהליות החדשות ברמת הקומונות. הודות לכך, ביום הראשון להפעלת מערכת הממשל הדו-שלבית, רוב מרכזי השירות של המינהל הציבורי ברמת הקומונות קיבלו תיקי יישוב הליכים מנהליים של ארגונים ויחידים, העבירו אותם לסוכנויות ויחידות מוסמכים לעיבוד והחזירו את התוצאות לארגונים וליחידים, תוך הבטחת עמידה בלוח הזמנים שנקבע.

בקומונה במעלה הגבול ת'ונג פואוק, מר לה הונג דונג, מזכיר ועדת המפלגה של הקומונה, אמר כי לאחר חודשיים של פעילות, מרכז שירותי המינהל הציבורי קיבל והחזיר תוצאות עבור 5,568 תיקים (בתחומי מעמד אזרחי, קרקעות, אישורים וכו'). שיעור יישוב והחזרת התוצאות לפני המועד האחרון ובזמן גבוה (מגיע ל-99.6%), ושיעור הקבצים המחזירים תוצאות לאחר המועד האחרון נמוך מאוד (מהווה 0.4%).

סקר שבחן את רמת שביעות הרצון של ארגונים ואנשים פרטיים דרך פורטל השירות הציבורי הלאומי הגיע ליותר מ-99%.

מר צ'או טאן בין, המתגורר בכפר לונג הונג 2, ברובע טאן צ'או, במחוז אן ג'יאנג , נסע לקומונה של ת'ונג פואוק כדי לרשום את נישואיו עם אשתו הויניה טי מיי פואונג, אך עדיין לא הייתה לה אזרחות והיה לה רק תעודת תושבות קבע. "כשהייתי בבית, דאגתי אם אוכל להירשם או לא, אבל כשהגעתי לקומונה, אשתי ואני קיבלנו הדרכה וייעוץ יסודי בנוגע להליכים משפטיים מהצוות", אמר מר בין בהתרגשות.

102 xã, phường Đồng Tháp mới: Giải quyết việc dân ngay từ cơ sở- Ảnh 3. — יו"ר הוועדה העממית של מחוז דונג ת'אפ, טראן טרי קוואנג (שלישי, משמאל) מבקר את הפעילויות ברובע ת'וי סון - צילום: VGP/הו צ'ונג

לפתור בעיות ממש מהבסיס

לאחר המיזוג, אחת העדיפויות העליונות של דונג ת'אפ היא לפתור במהירות הליכים הקשורים לקרקעות, היתרי בנייה, השקעות, עסקים ומסים... תחומים שמעוררים בקלות דאגה ציבורית.

בשיחה עם העיתון האלקטרוני הממשלתי, אישר יו"ר הוועדה העממית של מחוז דונג ת'אפ, טראן טרי קוואנג: "אנשים ועסקים זקוקים לשקיפות ומהירות. אנו דורשים מפקידים ברמת הקהילה להבין היטב את החוק, לפעול לפי ההליכים הנכונים, אך לא להתחמק מאחריות. אם יש קשיים, דווחו עליהם מיד כדי שהממונים יוכלו לפתור אותם."

רבים ציינו שההבדל הגדול ביותר הוא שהפקידים קרובים יותר כעת לעם. ייעול המנגנון והאצלת סמכויות רבה יותר לרמת הקומונה מאפשרים קבלת החלטות במהירות, מבלי לעבור דרך רמות רבות.

דונג ת'אפ לא רק משפרת את התהליך, אלא גם מסנכרנת את מערכת הנתונים ותוכנת הניהול מרמת הקומונה ועד לרמת הפרובינציה. כל השירותים הציבוריים מחוברים ישירות לפורטל השירות הציבורי הלאומי. זה עוזר להפחית משמעותית את זמן העברת המסמכים ובמקביל הופך את התקדמות העיבוד לשקופה.

בפרט, המחוז הקים 1,890 צוותי טכנולוגיה דיגיטלית קהילתיים עם יותר מ-15,000 חברים - החל מפקידים, חברי איגודים מקצועיים ועד מורים ותלמידים - כדי לתמוך באנשים בגישה לשירותים ציבוריים מקוונים. כל צוות אחראי על שכונה או כפר, ומוכן להדריך כיצד להגיש מסמכים באינטרנט, לחפש מידע או להשתמש בטופס הצהרת מס.

מהכיוון לפעולה של המערכת הפוליטית כולה

כדי להשיג את התוצאות הנוכחיות, מחוז דונג טאפ התמקד בהובלה ובניהול צמוד של המצב ברמה העממית. מנהיגי המחוז מקיימים באופן קבוע פגישות מקוונות עם כל 102 הקומונות והרובעים כדי להקשיב לדיווחים ולפתור בעיות באופן מיידי.

על ידי הבאת הסמכות לטפל בעבודה לרמה העממית, דונג ת'אפ הופך את הסיסמה "פתרון בעיות של אנשים ממש ברמת הקומונה והרובע" לפעולות קונקרטיות, ומביאה שביעות רצון לאנשים ולעסקים מדי יום.

יו"ר ועדת העם של מחוז דונג ת'אפ, טראן טרי קוואנג, הדגיש: "לא ניתן לבעיה להימשך יותר משבוע. על פקידי הקהילה לדווח באופן יזום, על המחלקות והסניפים לשלוח אנשים למקום כדי להדריך ולתמוך במהירות וביעילות."

בנוסף, מחוז דונג טאפ ארגן גם דיאלוגים רבים והקשיב לדעותיהם של אנשים, במיוחד בנושאים "חמים" שטופלו ישירות על ידי מנהיגי הקומונות והמחוזות בקבלות פנים לאזרחים. זהו ערוץ חשוב עבור הממשלה להבין את מחשבותיהם ושאיפותיהם של אנשים, ובכך להתאים את גישתה בהתאם.

מר נגו הויניה קוואנג תאי, מזכיר ועדת המפלגה של רובע מיי טו, שיתף: "לאחר חודשיים של פעילות, רובע מיי טו ייצב במהירות את ארגונו ופעל בצורה ממושמעת. למרות שעדיין קיימים קשיים רבים עקב המנגנון החדש וכמה קאדרים שאינם מכירים את העבודה, הודות לרוח הסולידריות, האחריות והקונצנזוס של העם, הרובע יישם ביעילות משימות מרכזיות. ועדת המפלגה הפיצה ויישמה במהירות את ההחלטות, המסקנות והתוכניות של ועדות המפלגה המרכזיות והמחוזיות; הקימה סוכנות כוח אדם מלאה, הקצתה אנשים ומשימות בבירור. מועצת העם פרסמה החלטה בנושא פיתוח חברתי-כלכלי, הגנה וביטחון לאומיים, ופתר לחלוטין את העיכובים הקודמים."

מרכז השירותים למנהל הציבורי של המחוז פועל בצורה חלקה, ללא הגשת מסמכים באיחור, מה שיוצר נוחות לתושבים. ביטחון וסדר נשמרים, במיוחד במהלך חג ה-2 בספטמבר. עבודות הביטוח הלאומי ניתנות לתשומת לב, תמיכה בזמן למשקי בית עניים ולמשפחות ביטוח, ומשאבים חברתיים מגויסים כדי לטפל באנשים. על בסיס זה, המחוז מתמקד בניצול נקודות החוזק של המסחר והשירותים לקידום פיתוח חברתי-כלכלי בחודשים האחרונים של 2025.

102 xã, phường Đồng Tháp mới: Giải quyết việc dân ngay từ cơ sở- Ảnh 4. — אנשים מגיעים לבצע הליכים מנהליים בקהילת ת'ונג פואוק - צילום: VGP/לה סון

מבט לעתיד לאחר 'סידור מחדש של המדינה'...

מודל הממשל הדו-שלבי החדש של דונג ת'אפ פועל בצורה חלקה ויעילה, ומראה בתחילה שזהו הכיוון הנכון של מדיניות מהפכנית מצד הממשלה המרכזית בנושא "סידור מחדש של המדינה" כך שלדונג ת'אפ בפרט ולמדינה כולה בכלל תהיה הנחת יסוד ובסיס חשובים לכניסה איתנה לעידן החדש.

הדבר הראשון שאנשים ועסקים יכולים להרגיש בבירור כשהם פונים לממשלה הוא שההליכים המנהליים פשוטים יותר, הנתונים עוברים דיגיטציה ומסונכרן, הפקידים קרובים יותר לעם... כל אלה יוצרים את היסודות לפיתוח בר-קיימא.

לאחר יותר מחודשיים של הפעלת ממשל דו-שלבי, קיימה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה במחוז דונג ת'אפ ועידה להערכת פעילותן של 102 קומונות ומחוזות בפרובינציה. התוצאות הראו שכל הקומונות והמחוזות פעלו בקפדנות לפי המדיניות, ההנהגה, ההנחיות וההנחיות של הממונים בנוגע ליישום הסדר המנגנון הארגוני, היחידות המנהליות ומודל הממשל הדו-שלבי.

לרוב הקאדרים וחברי המפלגה עמדה ואידיאולוגיה איתנים, הם נותנים אמון בהנהגת המפלגה, בניהול ובממשלה של הממשלה, והם חשים ביטחון בעבודתם. בשלבים הראשונים של הפעלת מודל הפעולה החדש, באופן כללי, הקאדרים וחברי המפלגה גילו מאמץ, נחישות ואחריות גדולים יותר בביצוע משימותיהם, וניגשו לעבודה במהירות רבה למדי.

עד כה, 102 מרכזי שירות של מינהל ציבורי ברמת הקהילה והרובע ומרכזי שירות של מינהל ציבורי פרובינציאלי פעלו ביציבות, וטיפלו ביעילות בהליכים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים ועסקים.

מזכיר המפלגה במחוז דונג ת'אפ, לה קווק פונג, ביקש מכל המערכת הפוליטית במחוז להיות נחושה יותר, להשקיע מאמצים רבים יותר, לשפר את היעילות התפעולית ולשרת טוב יותר את צרכי העם. במיוחד, לקדם את תפקידם ואחריותם של מנהיגי הקהילות והמחוזות בהפעלת המנגנון; לבחון באופן מקיף את התכנים והמשימות שבוזרו והוטלו; לסנתז ולדווח על התנאים הדרושים להבטחת תפעול תקין.

מזכיר המדינה לה קוק פונג הצהיר כי בספטמבר הקרוב יש למצוא פתרונות שיבטיחו כי המתקנים החומריים המשרתים את פעילות הקומונות והרובעים, ובמיוחד מרכז שירותי המינהל הציבורי, יענו על צרכי האנשים והעסקים; יבחנו את הצוות ועובדי המדינה על מנת לבצע הערכות בזמן ויעשו סידורים סבירים. מחלקות וסניפים במחוז חייבים לתמוך באופן יזום במומחיות ובמידע באמצעות קבוצות עבודה, לשתף מומחיות; לקדם את רוח הסולידריות ולהבטיח מערכת דיווח חלקה מהמחוז לקומונות ולרובעים.

עם מה שהושג לאחר יותר מחודשיים של פעילות, מחוז דונג טאפ מראה שמודל ממשל דו-שלבי יכול לפעול בצורה חלקה ויעילה, אם יש נחישות פוליטית, קונצנזוס של העם וארגון מדעי וסביר.

אנשי דונג טאפ כיום לא רק רואים את הממשלה "קרובה" אליהם מבחינת מרחק גיאוגרפי, אלא גם "קרובה" יותר בגישת השירות ובהבנה. זהו ההישג הגדול ביותר של תהליך האיחוד והרפורמה של המנגנון, הישג שמבטיח שיקודם בתוקף בתקופה הקרובה.

לה סון - הוו צ'ונג

מקור: https://baochinhphu.vn/102-xa-phuong-dong-thap-moi-giai-quyet-viec-dan-ngay-tu-co-so-102250907144324331.htm