לאחר 3 שנים, רק 17.4% מהסטודנטים לפדגוגיה שובצו במשרות הכשרה.

לאחר שלוש שנים, רק 23 מתוך 63 מחוזות וערים הגישו הזמנות להכשרת מורים לאוניברסיטאות פדגוגיות.

סטודנטים של סניף לונג אן של אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך - צילום: NT

צו 116/2020 המסדיר את מדיניות התמיכה בשכר לימוד והוצאות מחיה לסטודנטים פדגוגיים פורסם על ידי הממשלה ב-25 בספטמבר 2020, והחל מתקופת ההרשמה של שנת הלימודים 2021-2022.

לאחר שלוש שנות יישום, משרד החינוך וההכשרה העריך כי שיטת ההזמנה, הקצאת המשימות והמכרז להכשרת מורים לא יושמה ברמה וביעילות כפי שנחשבו לנקודת המבט העיקרית של צו 116.

סטטיסטיקות של משרד החינוך וההכשרה מראות כי לאחר שלוש שנים של יישום, שיעור התלמידים שהוקצו להם משימות לפי יישובים מהווה רק 17.4% ממספר התלמידים הרשומים ו-24.3% מכלל הסטודנטים הפדגוגיים הרשומים ליהנות מהמדיניות. רק 23 מתוך 63 מחוזות וערים מבצעים הקצאת משימות, הזמנות ומכרזים.

לפיכך, מספר הסטודנטים הפדגוגיים ש"הוכשרו לפי צרכים חברתיים" ומקבלים מימון מתקציב המדינה מהווה 75.7% ממספר הסטודנטים הפדגוגיים הרשומים ליהנות מהמדיניות ו-82.6% ממספר הסטודנטים הרשומים.

לא רק שמעט יישובים מבצעים הזמנות, אלא שגם אלו שכן מבצעים הזמנות מאחרים בתשלום כספי התמיכה. ביניהם, 6 מוסדות להכשרת מורים קיבלו הזמנות מיישובים אך טרם שילמו את הכספים, או שילמו רק חלק קטן מאוד מהכספים, מתוכם לאוניברסיטה הלאומית לחינוך של האנוי יש 13 מכסות, ולאוניברסיטה הלאומית לחינוך של הו צ'י מין סיטי יש 51 מכסות.

הדבר משפיע על מדיניות התמיכה בסטודנטים פדגוגיים וגורם לאי שוויון בין סטודנטים פדגוגיים הפועלים לפי מנגנון ההזמנה, ההקצאה והמכרז לבין סטודנטים פדגוגיים המוכשרים בהתאם לצרכים חברתיים.

משרד החינוך וההכשרה הסביר את הסיבה לכך שמעט יישובים מבצעים הזמנות להכשרת מורים, ואמר כי עקב חוסר אחידות בפיתוח, תנאי משאבים ואיזון תקציבי בין יישובים, יישובים רבים מתקשים להשיג מספיק משאבים כדי ליישם הזמנות ולהקצות משימות במכרז להכשרת מורים.

בינתיים, ליישובים גדולים כמו האנוי, הו צ'י מין סיטי, דא נאנג... יש יתרונות במשיכת כוח אדם איכותי, כך שהם לא מבצעים הזמנות או מקצים משימות מכרז להכשרת מורים, אבל עדיין יש להם צוות מורים שמגיש מועמדות לעבודה.

בנוסף, משרד החינוך וההכשרה הצביע גם על מספר קשיים ובעיות בהקצאת מימון לתמיכה בסטודנטים פדגוגיים. מדי שנה (2021, 2022, 2023), משרד האוצר מקצה רק כ-54% מהתקציב הדרוש לסטודנטים פדגוגיים של מוסדות להכשרת מורים תחת משרד החינוך וההכשרה.

לכן, מימון סטודנטים להכשרת מורים הוא לעתים קרובות איטי ודורש מימון נוסף בהשוואה לתוכנית ההכשרה, מה שגורם לקשיים למוסדות להכשרת מורים ולסטודנטים להכשרת מורים.

בנוסף, צו 116 מקצה את הוועדה העממית המחוזית להיות הגוף המנחה, המפקח ומעודד סטודנטים פדגוגיים להחזיר כספי תמיכה, אך היישוב אינו היחידה המספקת מימון לסטודנטים פדגוגיים הכפופים להכשרה בהתאם לצרכים חברתיים.

יתר על כן, יישובים אינם מכוונים את הסוכנויות הרלוונטיות לפרוס ולספק הנחיות, מה שגורם לקשיים ביישום.

פדגוגיה מושכת מועמדים טובים

בנוסף לקשיים ובעיות, משרד החינוך וההכשרה העריך גם כי צו 116 הביא לתוצאות חיוביות רבות.

ראוי לציין כי מספר המועמדים המתעניינים בתוכניות הכשרת מורים גדל. שיעור המועמדים הנרשמים לבחינה, ציון המעבר ושיעור המועמדים הנרשמים לתוכניות הכשרת מורים עלו בחדות בהתאמה לתוכניות ותחומים אחרים.

לפיכך, לצו 116 הייתה השפעה חיובית על משיכת סטודנטים בעלי יכולת למידה טובה להכשרת מורים, וזוהי תנאי יסוד לשיפור איכות מערכת החינוך.

מקור: https://tuoitre.vn/3-nam-chi-17-4-sinh-vien-su-pham-duoc-dat-hang-dao-tao-2024112913533734.htm