93% מצירי האסיפה הלאומית אישרו את המדיניות המיוחדת לעיר דא נאנג.

[מודעה_1]

בבוקר ה-26 ביוני, בהנחייתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי, הצביעה האסיפה הלאומית על אישור החלטת האסיפה הלאומית על פיילוט להוספת מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח מחוז נגה אן; הצבעה על אישור החלטת האסיפה הלאומית על ארגון הממשל העירוני ופיילוט מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר דא נאנג .

93 dai bieu quoc hoi tan thanh thong qua chinh sach dac thu cho tp Da nang hinh anh 1 — המושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15

האסיפה הלאומית הצביעה בעד אישור החלטת האסיפה הלאומית בנושא ארגון הממשל העירוני ויישום מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר דא נאנג.

כתוצאה מכך, 93% מהצירים הצביעו בעד (452/459) אישור ההחלטה על ארגון הממשל העירוני ופיתוח מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר דא נאנג.

בהציגו את הדו"ח במושב, אמר יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, לה קוואנג מאן, כי ב-31 במאי 2024 וב-7 ביוני 2024, האסיפה הלאומית דנה בקבוצה ובאולם בטיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית בנושא ארגון הממשל העירוני ובניסוח מספר מנגנונים ומדיניות לפיתוח העיר דא נאנג. בהתבסס על חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, פרסמה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית את דו"ח מס' 890/BC-UBTVQH15 ובו הסבר, קבלה ותיקון של טיוטת ההחלטה ושלחה לחברי האסיפה הלאומית.

בנוגע להיקף ההחלטה, תוך שיקול דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה לסוכנות הביקורת לתאם עם ועדת הניסוח כדי לבחון בקפידה את המדיניות בטיוטת ההחלטה, כדי למנוע יצירת סכסוכים משפטיים וקשיים בפריסה וביישום.

93 dai bieu quoc hoi tan thanh thong qua chinh sach dac thu cho tp Da nang hinh anh 2 — נציגים המשתתפים בישיבה.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מאמינה גם כי גיבוש מדיניות חייב להיות זהיר, ולהסדיר רק תכנים "בשלים וברורים", ולא נושאים שלא הוערכו ביסודיות. לכן, נכון לעכשיו, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מאמינה כי היקף המדיניות המובע בטיוטת ההחלטה הולם.

בנוגע לתוכן ניהול ההשקעות (סעיף 9), יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, לה קוואנג מאן, אמר כי על מנת להסיר במהירות קשיים ומכשולים עבור יישובים ולהגדיל את המשאבים לתקציבים מקומיים, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית סבורה כי ההוראות בטיוטת ההחלטה מתאימות.

בנוגע לניהול פיננסי - תקציב המדינה (סעיף 10), תוך קבלת חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית רבים, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ביצעה התאמות בכיוון שלפיהן יתרת ההלוואות הכוללת לא תעלה על 80% מהכנסות התקציב של העיר, בהתאם לביזור.

בנוגע להקמת אזור סחר חופשי במסגרת ניסוי (סעיף 13), הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מכירה בכך שהקמת אזור סחר חופשי במסגרת ניסוי היא מדיניות מרכזית בעלת בסיס פוליטי ומשפטי מספיק; אם תיושם בהצלחה, היא תיצור בסיס לקידום פיתוח חברתי-כלכלי של העיר דא נאנג והאזור כולו.

93 dai bieu quoc hoi tan thanh thong qua chinh sach dac thu cho tp Da nang hinh anh 3 — 93% מצירי האסיפה הלאומית אישרו את המדיניות המיוחדת לעיר דא נאנג.

עם זאת, זוהי מדיניות חדשה שטרם יושמה בווייטנאם. ההחלטה היא בעלת אופי פיילוט; המדיניות היא שלב ניסיוני, ונלמד מהניסיון תוך כדי כדי לשפר אותה בהדרגה. לכן, עלינו להיות זהירים, לנקוט צעדים נחושים, ולא להסדיר נושאים שלא הוערכו ביסודיות והם בעלי סיכון גבוה. יתר על כן, יש לחקור ולפתח את המדיניות על סמך יכולת היישום, המשאבים הפיננסיים ועמידה בתנאי העיר דא נאנג. לכן, נכון לעכשיו, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית שומרת על היקף המדיניות כפי שנקבע בטיוטת ההחלטה.

בנוגע להשקעה בפיתוח שבבים, מוליכים למחצה, בינה מלאכותית וחדשנות (סעיף 14), הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית סבורה כי על מנת לעודד יחידים וארגונים להשתתף בבדיקות מבוקרות, יש צורך בתקנות הנוגעות לפטור מאחריות בבדיקות מבוקרות, תוך הבטחת היתכנות יישום המדיניות בנושא בדיקות מבוקרות בפועל.

עם זאת, כדי להבטיח ספציפיות, סבירות ויתרונות לארגונים ויחידים אחרים כאשר הם ניזוק, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית משלימה את התוכן בסעיף 5, סעיף 14, בקביעה ברורה כי אחריות אזרחית בבדיקות מבוקרות פטורה רק כאשר נגרם נזק או סיכון למדינה מסיבות אובייקטיביות וכאשר נהלי הבדיקה ותקנותיה יושמו במלואם. עבור נזק או סיכון שנגרמו לארגונים ויחידים אחרים, ארגון הבדיקה, המיזם או האדם חייבים לפצות בהתאם להוראות החוק.

בהתבסס על המצב המעשי, מועצת העיר תשקול ותתמוך בחלק מעלות הפיצוי מתקציב העיר בהתבסס על אופי הנזק, היקף הנזק והיכולת לאזן את התקציב המקומי. באשר להוספת הוראות בדבר פטור מאחריות פלילית, היא תיושם בהתאם להוראות החוקים הרלוונטיים.

בנוסף לסוגיות הנ"ל, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הורתה גם לסוכנות האימות ולסוכנות הניסוח לקלוט ברצינות ובמלואן את חוות הדעת התקפות של חברי האסיפה הלאומית הן בנוגע לתוכן והן לטכניקות החקיקה, כפי שמשתקף במיוחד בטיוטת ההחלטה שתוגש לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב זה.