בק נין: אין פערים בניהול הקרקעות

BAC NINH - לפני ומיד לאחר יישום הסדר היחידות המנהליות, הוועדה העממית של מחוז בק נין הנחתה בנחישות את הסוכנויות והיחידות התפקודיות המחוזיות ואת הוועדות העממיות ברמת הקהילה לחזק את ניהול הקרקעות, לטפל בקפדנות בארגונים וביחידים המפרים את החוק, והייתה נחושה בדעתה לא להשאיר פערים בתחום זה.

לזהות ולטפל בהפרות באופן מיידי

לפני מיזוג היחידות המנהליות ברמת הקומונה וברמת הפרובינציה, הוועדות העממיות של שתי הפרובינציות בק ג'יאנג ובק נין (הישנות) פרסמו הודעות רשמיות הקוראות למחלקות, סניפים ורשויות מקומיות לחזק את ניהול הקרקעות של המדינה בהקשר של ייעול המנגנון. למרות שהכוחות התפקודיים התמקדו בסיורים ובמעקב, מעשי פלישה לקרקע והמרה שרירותית של ייעודי קרקע עדיין מתרחשים בצורות רבות. באזורים עירוניים ובאזורי תעשייה מסוימים, מחירי הקרקע הגבוהים גרמו לאנשים רבים לחפש דרכים לנצל אדמות חקלאיות לבניית מפעלים למכירה או השכרה, תוך יצירת רווחים בלתי חוקיים. לכן, ברגע שמנגנון הממשל החדש נכנס לפעולה, הוועדות העממיות של הקומונות והרובעים בפרובינציה פיתחו תוכניות, ביקשו ממחלקות וסוכנויות מיוחדות לבחון ולסווג בדחיפות כל הפרה; לבצע הערכות ספציפיות כדי לנקוט באמצעי טיפול. למנוע בנחישות ולא לאפשר להפרות חדשות להיווצר ולהימשך.

משק בית בקבוצת המגורים ואן סון, ברובע טאן טיין, מפרק בנייה בלתי חוקית.

רובע טאן טיין הוקם לאחר מיזוג של שני רובעים: טאן טיין, הואנג ג'יאן וקואן פו. הגבולות המנהליים הורחבו כך שיכללו אזורים עירוניים וכפריים כאחד, ויצרו מרחב חדש לפיתוח מקומי. עם זאת, אזורי אדמה חקלאית הסמוכים לאזורי מגורים נמצאים בסיכון לפלישה. באמצעות עבודות ניטור ומקורות מדווחים, מתחילת יולי ועד כה, כוחות התפקוד של הרובע גילו 10 הפרות, בעיקר בנייה בלתי חוקית על אדמות חקלאיות. בהן, משק הבית של מר דואנג ואן טונג (קבוצת המגורים ואן סון) בנה שלד וירה גג פח גלי על אדמה חקלאית בשטח של כמעט 100 מ"ר; משק הבית של מר נגוין דוי סי (קבוצת המגורים דונג טיין) בנה שלד של עמודים עשויים עץ וברזל, וירה גג מארגזי ברזל על שטח של יותר מ-100 מ"ר... לאחר קביעת אופי ההפרות, קבוצת העבודה בראשות סגן יו"ר ועדת העם של הרובע ערכה רישום וביקשה מהמשפחות לפרק ולשקם את המצב המקורי. תחת פיקוח הרשויות, המבנים המפרים נהרסו. מר נגוין טאן טונג, סגן ראש המחלקה הכלכלית , התשתיות והעירונית של רובע טאן טיין, אמר: "רוב ההפרות התרחשו לפני המיזוג. לאחר שהוסברו להם התקנות החוקיות, האנשים היו מודעים לחלוטין והרסו את המבנים המפרים בעצמם. נמשיך לערוך בדיקות תקופתיות כדי למנוע הפרות חדשות."

במחוז פו קה, הגבירו הרשויות את הפיקוח על שטחי אדמה חקלאית הפרוסים זה מזה ובאזורי גבול כפרי מלאכה. מתחילת יולי, סוכנויות מקצועיות של המחוז גילו 7 מקרים של הפרות בבנייה על אדמות חקלאיות כגון גדרות, גדרות פח גלי וכו'. המחוז מינה קצינים לתעד את ההפרות ושלח הודעות המבקשות ממשקי בית לפרק את המבנים בעצמם ולהחזיר את הקרקע למצבה המקורי.

במחוזות ובקומונות אחרות במחוז, עבודת הניטור והטיפול בהפרות קרקעות מתבצעת במקביל. רשויות מקומיות הקימו קבוצות עבודה בין-מגזריות כדי להגביר את יעילות ניהול הקרקעות כבר מההתחלה.

יישום טכנולוגיה, הצבת אחריות אישית

ביישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, האחריות לניהול המדינה בתחום הקרקעות מבוזרת מאוד לרמת הקומונות. עם זאת, הקושי עבור הקומונות והמחוזות לאחר ההסדר הוא שהגבולות המנהליים מורחבים, האוכלוסייה צפופה, ולכן קשה מאוד לשלוט בה. רוב ההפרות ממוקמות בגבול בין אדמות למגורים לאדמות חקלאיות, לאורך בריכות ואגמים. אנשים מנצלים לעתים קרובות את שעות הבוקר המוקדמות ואת שעות הלילה המאוחרות כדי להרחיב ולבנות באופן בלתי חוקי. בינתיים, הצוות המתמחה בתחום הקרקעות במחוזות ובקומונות אינו מסודר מספיק.

אזור קאן תוי משתמש בציוד מצלמות פליי-קאם כדי לתמוך בבדיקה ובגילוי של הפרות קרקע.

כדי להפוך את ניהול הקרקעות למחמיר יותר, יישובים במחוז יישמו פתרונות רבים, כגון בניית צוות של משתפי פעולה לניטור והגנה על משאבי מינרלים. מחוז קאן ת'וי לקח יוזמה ליישם טכנולוגיה לניהול קרקעות מרחוק. כל יומיים, פקידי הקהילה משתמשים במצלמות פליי כדי לבדוק את השדה. מכשיר זה מסייע בזיהוי מהיר של סימנים של יישור ובנייה בלתי חוקיים, חוסך זמן בדיקה ומגביר את הדיוק. מר פאן ואן ג'יאנג, יו"ר הוועדה העממית של מחוז קאן ת'וי, אמר: "מכיוון שהאזור גדול, המחוז מעודד את הפקידים להשתמש בכלי תמיכה כגון מצלמות פליי כדי לזהות במהירות הפרות." במחוז קפ, יו"ר הוועדה העממית של המחוז הוציא החלטה להקים צוות בדיקה לטיפול בהפרות מנהליות בתחומי הקרקע, המינרלים, הבנייה, הסביבה וכו'. במסגרתו מוקצות לכל חבר אחריות ספציפית. המטרה היא לזהות מוקדם ולטפל במהירות בהפרות חדשות; עבור הפרות שטופלו, יש להתמקד ב"בדיקה לאחר מכן".

על פי משרד החקלאות והסביבה, כדי לשפר את יעילות ניהול הקרקעות, בעתיד הקרוב, היחידות הייעודיות של המשרד והרשויות יתמקדו בפיקוח ובקידום יישום הנחיה מס' 19-CT/TU, מיום 11 ביוני 2020 ומסקנה מס' 120-KL/TU מיום 8 באוגוסט 2021 של הוועדה הקבועה של ועדת מפלגת מחוז בק ג'יאנג (לפני המיזוג) בנושא חיזוק הפיקוח והבדיקה לטיפול בהפרות בניהול ושימוש בקרקעות; מסקנה מס' 739-KL/TU מיום 12 ביוני 2023 של הוועדה הקבועה של ועדת מפלגת מחוז בק נין (לפני המיזוג) בנושא טיפול במקרים של הקצאת קרקע בלתי מורשית, פלישה לשימוש בקרקע ושינוי שרירותי של ייעוד הקרקע במחוז. חיזוק הפרסום והשקיפות של מידע תכנוני ותוכניות שימוש בקרקע ברמת הקומונות; האצת התקדמות מדידת הקרקעות ובניית מאגרי מידע של קרקעות עבור הקומונות הנותרות; עדכון קבוע של מידע על תנודות קרקעות במסד הנתונים על מנת להבטיח שהוא נכון, שלם, נקי וחי.

רובעים וקומונות מקימים קווי חירום לקבלת משוב ולפרסום מידע על טיפול בהפרות בפורטל המידע האלקטרוני. במקביל, לגייס אנשים להשתתף בניטור ובדיווח על הפרות. הרוח הכללית היא שכל ההפרות חייבות להתגלות ולטפל בהן בקפדנות; מנהיגים שמתרשלים ומאפשרים להפרות חמורות להתרחש יידרשו לדין על פי התקנות. מיזוג המנגנון הוא הזדמנות לארגן מחדש את שיטות הניהול ולקדם את תפקידם של קאדרים מהשורש העממי - אלו ש"שומרים על השער" באופן ישיר ומונעים הפרות ביישוב.

כתבה ותמונות: הואי ט'ו

מקור: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-khong-de-khoang-trong-trong-quan-ly-dat-dai-postid423578.bbg