שיעור 2: שלבו ידיים כדי להסיר צווארי בקבוק, שחררו יצירתיות מרבית למען וייטנאם חזקה

עם חזון לשנת 2030 ו-2045, החלטה מספר 57 שואפת להפוך את וייטנאם למדינה מפותחת, תחרותית ברמה עולמית באמצעות מדע, טכנולוגיה וחדשנות. כדי לממש שאיפה זו, נדרשת מערכת מקיפה של פתרונות להסרת צווארי בקבוק וליצירת פריצות דרך בכל ההיבטים: מוסדות מדיניות, משאבי אנוש, עסקים ומערכות אקולוגיות, תשתיות ושיתוף פעולה בינלאומי. בואו נשלב ידיים כדי להסיר צווארי בקבוק ולשחרר יצירתיות למען וייטנאם חזקה.

פעולה דחופה כדי להפוך את המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית לכוחות מניעים פורצי דרך עבור המדינה

שיפור מוסדי הוא בראש סדר העדיפויות

החלטה מס' 57 מדגישה את הצורך להפוך את המוסדות ל"יתרון תחרותי" בפיתוח מדעי וטכנולוגיה , חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית. על מנת שמוסדות יהיו באמת "פתוחים וייצרו פיתוח" כפי שהורה המזכיר הכללי טו לאם, יש צורך להמשיך ולבחון ולהסיר חסמים משפטיים המעכבים מחקר וחדשנות.

ראשית, יש לתקן באופן מיידי את התקנות הלא מתאימות המעכבות פעילות מדעית וטכנולוגית. דוגמה אופיינית לכך היא מגבלת גיל הפרישה למדענים במגזר הציבורי. יש צורך לבטל באופן נועז את מגבלת הגיל הנוקשה למדענים מוכשרים, להעצים יחידות להחליט על שימוש בכישרונות על סמך ביצועים (KPI) במקום גיל, כדי לנצל את האינטליגנציה של מומחים מובילים שעדיין מסוגלים להמשיך לעבוד, לתרום ולהכשיר את הדור הבא.

המזכיר הכללי טו לאם נואם בכנס הלאומי לפריצות דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, 13 בינואר 2025. צילום: הו לונג

על הממשלה להגיש בקרוב לאסיפה הלאומית מנגנון משפטי לארגזי חול טכנולוגיים בתחומים כמו פינטק, בינה מלאכותית, מכוניות אוטונומיות, ביוטכנולוגיה וכו', שיאפשר בדיקות מהירות במסגרת ניהול סיכונים מתאימה.

במקביל, יש צורך לקבל מנגנוני בדיקה פורצי דרך כדי לשחרר יצירתיות. החלטה מס' 57 קובעת בבירור: יש צורך ליצור מסגרת מדיניות המתאימה לאופי הפעילויות המדעיות והטכנולוגיות - אשר טומנות בחובן עיכובים וסיכונים מסוימים. משמעות הדבר היא שהחוק צריך לאפשר קבלת סיכונים במחקר ברמה מחושבת. באופן ספציפי, יש צורך לבנות מנגנוני פיילוט וארגזי חול לטכנולוגיות חדשות, שיאפשרו בדיקה של מוצרים ושירותים טכנולוגיים בהיקף מוגבל, תחת פיקוח של סוכנויות ניהול. על הממשלה להגיש בקרוב לאסיפה הלאומית מנגנון משפטי לארגזי חול טכנולוגיים בתחומים כמו פינטק, בינה מלאכותית, מכוניות אוטונומיות, ביוטכנולוגיה וכו', שיאפשר בדיקות מהירות במסגרת מתאימה לניהול סיכונים. העיקרון הוא "לפתור היכן שיש בעיה" - יש לעדכן את החוק במהירות בתגובה למודלים ומוצרים חדשים שעדיין אינם מוסדרים על ידי החוקים הנוכחיים. יש להבין היטב את רוח "ניהול קפדני ויצירת פיתוח כאחד": המדינה יוצרת מסדרונות גמישים עבור טכנולוגיות חדשות שיופיעו בקרוב, ובמקביל ניטור כדי להגן על האינטרסים הציבוריים.

לבסוף, יש לוודא שכל המדיניות מיושמת בנחישות וביעילות. החלטה מס' 57 הקימה את ועדת ההיגוי המרכזית בראשות המזכיר הכללי, והפגינה נחישות פוליטית גבוהה מאוד. על האסיפה הלאומית והממשלה להוביל את "הסרת המחסומים המוסדיים".

על המשימה להיות ברורה לגבי "מי עושה מה, מהי האחריות, הזמן והתוצאות". רק כך ניתן "לחלחל למודעות יחד עם צעדים חזקים וסינכרוניים" מהרמה המרכזית למקומית. מוסדות פתוחים ומסגרת משפטית יציבה ייצרו אמון ומוטיבציה עבור מדענים ועסקים להעז להשקיע לטווח ארוך במחקר ופיתוח.

תמונה של הכנס הלאומי לפריצות דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות, יצירתיות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, 13 בינואר. צילום: הו לונג

רפורמה רדיקלית במנגנון העסקת אנשים מוכשרים

משאבי אנוש נחשבים ל"לב" של המערכת האקולוגית של החדשנות, אך זוהי חולשה אינהרנטית של וייטנאם. לכן, בנוסף למוסדות, משאבי אנוש ומימון הם שני עמודי התווך הקובעים את הצלחתה או כישלונה של אסטרטגיית המדע-טכנולוגיה והחדשנות. אנו זקוקים לרפורמה רדיקלית במנגנון העסקת כישרונות. ראשית, יש צורך להקים בקרוב תוכנית לאומית למשיכת כישרונות להשתתפות בפרויקטים מרכזיים. יש צורך במדיניות פורצת דרך למשיכת מומחים, ובפרט: הזמנת פרופסורים ומדענים טובים (ממוצא וייטנאמי וזר) לחזור למדינה ולשתף פעולה במחקר באמצעות פרויקטים והצעות מדעיות-טכנולוגיות לאומיות מרכזיות; ויחס הולם (שכר, דיור, תנאי עבודה) בהתאם להכנסה ולהזדמנויות במדינות מפותחות.

לצד משיכת כישרונות חיצוניים, יש צורך לטפח ולקדם משאבים מקומיים, ובמיוחד את הדור הצעיר. יש צורך להרחיב את היקף קרנות התמיכה בחדשנות וקרנות הכישרונות הצעירים ולשפר את יעילותן כדי לדגור רעיונות יצירתיים מהמעבדה ועד לשוק. נכון לעכשיו, הממשלה הקצתה משרדים ומשרדים רשמיים למחקר ולהקים קרן חדשנות לקידום חדשנות לאומית. לאחר הקמתה, קרן זו תספק הון ראשוני לפרויקטים מחקריים מבטיחים, תוך מתן עדיפות במיוחד למדענים צעירים ולסטארט-אפים טכנולוגיים . בנוסף, ניתן לגייס את המגזר הפרטי לתרום לקרן בהתאם למודל השותפות הציבורית-פרטית כדי להגדיל את המשאבים.

גוגל הודיעה כי תספק 40,000 מלגות לסטודנטים וייטנאמים באירוע שנערך במסגרת תערוכת החדשנות הבינלאומית של וייטנאם 2023 (VIIE 2023). מקור: en.vietnamplus.vn

יחד עם זאת, יש צורך להשיק תנועה לאומית להכשרת מיומנויות דיגיטליות עבור כלל האוכלוסייה. על המדינה לתמוך בתוכניות שיפור והסבה מקצועית בקנה מידה גדול , החל מהכשרה בסיסית בטכנולוגיית מידע ונתונים עבור עובדי מדינה, ועד קורסים מעמיקים בתכנות ובינה מלאכותית לסטודנטים ומהנדסים. יש לשכפל תוכניות כמו שיתוף הפעולה בין NIC לגוגל להכשרת כישרונות דיגיטליים עבור אלפי סטודנטים. המטרה היא שעד שנת 2025 יהיו 80% מהמבוגרים בעלי מיומנויות דיגיטליות בסיסיות, ועד שנת 2030 כוח העבודה יהיה מוכן לכלכלה הדיגיטלית.

ארגונים חייבים להיות במרכז מערכת החדשנות.

יש צורך ליצור סביבה שמעודדת את כל העסקים, ובמיוחד עסקים פרטיים מקומיים, להשקיע באופן פעיל בחדשנות. ראשית, יש להשתמש במינוף מס ואשראי כדי לעודד עסקים להגדיל את ההוצאות על מו"פ. יש לבטל את הרגולציה של הקצאת מקסימום של 10% מהרווחים לפני מס לקרן פיתוח המדע והטכנולוגיה ולהקל את המגבלות על קרנות מו"פ תאגידיות. במקום זאת, ניתן ליישם צורה ישירה יותר של עידוד: לדוגמה, מתן אפשרות לניכוי של 150% מעלויות המו"פ מהוצאות מוכרות בעת חישוב מס הכנסה של חברות. זה ייצור תמריץ פיננסי חזק לעסקים "לקחת סיכונים רבים יותר בפרויקטים של חדשנות טכנולוגית ולפתח מוצרים חדשים". במקביל, יש לנהל מדיניות אשראי מועדפת (ריביות נמוכות, קרנות ערבות להלוואות) לעסקי טכנולוגיה, ובמיוחד סטארט-אפים חדשניים, כך שיהיו להם המשאבים ליישם את רעיונותיהם.

לאחר מכן, לפתח מרכזי חדשנות וחממות טכנולוגיות המחברות עסקים ואוניברסיטאות. לשקול הקמת מספר מרכזי חדשנות לאומיים ביישובים פוטנציאליים (הו צ'י מין סיטי, דא נאנג וכו'), תוך יצירת רשת אזורית. ליצור אזורי ארגז חול , מעבדות חיות לתחומי טכנולוגיה חדשים.

בנוסף, שיפור סביבת העסקים ומערכת האקולוגית של סטארט-אפים חשוב מאוד. כדי שעסקים יהפכו באמת למרכזי חדשנות, נדרשת סדרה של פתרונות סינכרוניים. ראשית, יש צורך לרפורמה במנגנון הממשל של חברות ממשלתיות, לשלב קריטריונים של חדשנות ויעילות ארוכת טווח בהערכת המנהיגות, ולעודד אותן להעז לחשוב ולהעז לעשות. שנית, יש צורך לתמוך בעסקים קטנים ובינוניים מבחינת הון (באמצעות קרנות תמיכה בחדשנות, תמריצי אשראי), טכנולוגיה (חיבור עם מכונים, אוניברסיטאות, מומחים) ושווקים (סיוע להם להשתתף בשרשראות אספקה ​​גדולות) כדי להפחית סיכונים בעת השקעה בחדשנות. שלישית, בניית אשכולות חדשנות (מרכזי חדשנות, פארקי טכנולוגיה) שבהם עסקים, סטארט-אפים ומכונים משתפים פעולה וחולקים משאבים.

המטרה הסופית היא ליצור דור של עסקים וייטנאמיים הרואים בחדשנות תרבות ליבה. באותו זמן, עסקים יהפכו ל"מנוע הראשי" שמניע את כל המערכת האקולוגית קדימה - בהתאם לרוח החלטה מספר 57, שרוצה "שעסקים יהיו באמת מרכז החדשנות".

תשתית מודרנית ושיתוף פעולה בינלאומי

המערכת האקולוגית הדיגיטלית תתקשה להתפתח באופן בר-קיימא אם אנשים ועסקים לא יסבלו מאמון בבטיחות סביבת הרשת. לכן, חיזוק אבטחת המידע ובטיחותו חייב ללכת יד ביד עם בניית תשתית דיגיטלית. החלטה מספר 57 מדגישה גם כי הבטחת "אבטחת מידע, בטיחות והגנה על נתונים" היא דרישה עקבית בתהליך פיתוח הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.

לפיכך, תשתית דיגיטלית ונתונים דיגיטליים הם שני היבטים בסיסיים שיש לתת להם עדיפות להשקעה ולהשלמה. בעתיד המיידי, יש לתת עדיפות לפיתוח תשתית דיגיטלית מודרנית. וייטנאם צריכה לגייס משאבים ציבוריים ופרטיים כדי להרחיב את התשתית הדיגיטלית לאזורים מרוחקים, לצמצם את הפער הדיגיטלי בין יישובים; להאיץ את פריסת רשתות 5G ברחבי הארץ, ולנוע לעבר בדיקת טכנולוגיית 6G במידת האפשר.

בנוסף לכך, יש לבנות בקרוב מרכז נתונים לאומי בקנה מידה גדול ומנגנוני חיבור ושיתוף נתונים בין-מגזריים כדי לשרת את צרכי אחסון ועיבוד הנתונים של הממשלה והעסקים. לעודד פיתוח פלטפורמות מחשוב ענן מקומיות חזקות מספיק כדי להבטיח את בטיחות הנתונים הווייטנאמיים. להשקיע במעבדות מפתח לבינה מלאכותית, ביולוגיה וחומרים חדשים; לשדרג את מתקני מכוני המחקר הציבוריים בכיוון מודרני ופתוח לשימוש משותף של עסקים ואוניברסיטאות.

בכל פרויקט, יש צורך להבין לעומק את הדרישות להבטחת אבטחת סייבר וריבונות דיגיטלית לאומית. החלטה מספר 57 קובעת בבירור: הבטחת אבטחה, בטיחות מידע ואבטחת נתונים היא דרישה "מתמשכת ובלתי נפרדת" בתהליך פיתוח המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית. לכן, מערכות תשתית דיגיטליות צריכות לעמוד בתקני אבטחה כבר מהתכנון. נתונים חשובים חייבים להיות מאוחסנים בצורה מאובטחת, עם תוכניות גיבוי. פיתוח הכלכלה הדיגיטלית מבלי להתפשר על הביטחון הלאומי - זהו עיקרון עקבי. וייטנאם צריכה גם לבנות באופן יזום יכולת הגנה בסייבר בקנה אחד עם מדינות מתקדמות, על מנת להגן על תשתית דיגיטלית מפני הסיכון הגובר של מתקפות סייבר.

בנוגע לשיתוף פעולה בינלאומי, וייטנאם צריכה לחפש באופן פעיל תמיכה משותפים וארגונים רב-צדדיים כדי לקדם חדשנות. ראשית, למשוך את תאגידי הטכנולוגיה המובילים בעולם להקים מתקני מו"פ בווייטנאם באמצעות תמריצים ומודל PPP. המדינה צריכה לספק תמריצים אטרקטיביים מספיק (בנוגע למיסים, קרקעות, משאבי אנוש) ולהבטיח זכויות קניין רוחני כדי שמפעלים זרים יוכלו להשקיע בביטחון במו"פ. יחד עם זאת, לחזק את שיתוף הפעולה המדיני עם ארגונים בינלאומיים כמו OECD, WIPO והבנק העולמי.

החלטה מספר 57 תיארה בבירור את הדרך להפיכת המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית לכוח המניע לפיתוח לאומי. הסוגיה המרכזית כעת היא פעולה. מהרמה המרכזית ועד המקומית, מהמגזר הציבורי ועד למגזר הפרטי, כולם חייבים לשלב ידיים כדי לממש את המשימות שנקבעו בהחלטה מספר 57. יש צורך להגדיר בבירור כל מטרה, למשל, השלמת מסדרון ארגז החול החוקי ב-1-2 השנים הקרובות; השגת 10 חוקרים/10,000 איש עד 2025; הבאת כיסוי 5G ברחבי המדינה לפני 2027; משיכת מספר מסוים של מומחים וייטנאמים מחו"ל לחזור הביתה מדי שנה... ועשיית כל מאמץ להשיג זאת.

אם הדבר ייעשה כראוי, היתרונות יהיו עצומים. מומחים אומרים שווייטנאם בהחלט יכולה להשיג צמיחה דו-ספרתית בתמ"ג בת קיימא הודות לכוח המניע של חדשנות והכלכלה הדיגיטלית. עד 2030, וייטנאם יכולה אף להתעלות לקבוצת המדינות המובילות באזור בחדשנות, בדומה לסינגפור ודרום קוריאה. כאשר המדע והטכנולוגיה באמת יפריצו, נפתור בעיות פיתוח קשות רבות: פריון העבודה יזנק, הכלכלה תעבור לרמת ערך גבוהה, ובמקביל, נפתור טוב יותר בעיות חברתיות וסביבתיות באמצעות פתרונות מדעיים. זוהי הדרך להגשמת השאיפה להפוך למדינה מפותחת ובעלת הכנסה גבוהה עד 2045.

עתיד זה בהישג ידנו אם ננקוט פעולה החלטית היום. השקעה במדע, טכנולוגיה וחדשנות היא השקעה בעתיד. ברוח של תעוזה לחשוב, תעוזה לעשות ורצון לחדשנות, וייטנאם בוודאי תנצל את "הזדמנות הפז" מהמהפכה הטכנולוגית הנוכחית, ותהפוך למדינה דינמית, משגשגת וחדשנית. פריצת דרך או נסיגה - התשובה תהיה תלויה בצעדינו בשנים הקרובות, לאור החלטה מספר 57. בואו נשלב ידיים כדי להסיר צווארי בקבוק, לשחרר יצירתיות מקסימלית למען וייטנאם חזקה.

עם רוח של תעוזה לחשוב, תעוזה לעשות ורצון לחדשנות, וייטנאם בוודאי תנצל את "הזדמנות הזהב" של המהפכה הטכנולוגית הנוכחית, ותהפוך למדינה דינמית, משגשגת וחדשנית. פריצת דרך או נסיגה - התשובה תהיה תלויה בצעדינו בשנים הקרובות, לאור החלטה מספר 57.

---

הפניות:

החלטה 57-NQ/TW, תוכנית פעולה ממשלתית (החלטה 03/NQ-CP 2025); אסטרטגיה למדע, טכנולוגיה וחדשנות עד 2030 (החלטה 569/QD-TTg); נאום ראש הממשלה פאם מין צ'ין בטקס חנוכת כנס המחקר והפיתוח של סמסונג "מפגש אביב 2025 של טכנולוגיית המידע והתקשורת" של משרד המידע והתקשורת; סדנה בנושא אסטרטגיה לפיתוח מדע, טכנולוגיה וחדשנות 2030 (דצמבר 2023); VTV, VnExpress, VietnamNet, VnEconomy, עיתון ממשלתי, עיתון נציג העם...

מוגש על ידי: דוי ת'ונג

מקור: https://daibieunhandan.vn/bai-2-chung-tay-thao-go-diem-nghen-giai-phong-toi-da-suc-sang-tao-vi-mot-viet-nam-hung-cuong-post409156.html