חששות לגבי חברי סגל אחרים, חשש מ"תחרות" על מכסות רישום

Băn khoăn giảng viên đồng cơ hữu, lo ngại “tranh giành chỉ tiêu tuyển sinh - 1 — משרד החינוך וההכשרה קיים סמינר במטרה לתרום רעיונות לשכלול טיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך ובחוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן) באוניברסיטה הבנקאית של הו צ'י מין סיטי (צילום: הויין נגוין).

אחת הנקודות החדשות בחוק החינוך ובחוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן) הפעם היא הופעתו של מושג הקו-אורגני.

סעיף 66 לחוק המורים קובע כי מורים במוסדות חינוך במערכת החינוך הארצית כוללים: מורים קבועים, מורים קבועים משותפים, מורים בחוזים במשרה מלאה לאחר פרישה ומורים אורחים.

הממשלה קובעת תנאים, ניהול, יישום משטרים ומדיניות עבור מורים משותפים.

יחד עם זאת, חוק ההשכלה הגבוהה קובע כי מרצים באוניברסיטה כוללים מרצים קבועים, מרצים קבועים משותפים, מרצים במשרה מלאה לאחר פרישה ומרצים אורחים.

נציגי אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לטכנולוגיה תהו כיצד, אם על פי תקנה זו, בתי ספר ציבוריים רוצים להזמין מרצים מבתי ספר לא ציבוריים, או להיפך, אם בתי ספר לא ציבוריים מזמינים פקידים מסוכנויות ציבוריות, כיצד זה ייעשה?

Băn khoăn giảng viên đồng cơ hữu, lo ngại “tranh giành chỉ tiêu tuyển sinh - 2 — נציג אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לטכנולוגיה נואם בכנס (צילום: הויין נגוין).

בנוסף, עבור מגזר הבריאות, בתי הספר יזמינו רופאים בעלי רמת מומחה א' ורמת מומחה ב' ללמד, אך כיום אין תקנה מקבילה לרמת תואר שני לפי הדרישות הסטנדרטיות למשרות מרצים. זה עדיין קשה ואינו מתאים למציאות.

באופן דומה, פרופסור חבר ד"ר נגוין צ'י נגון, סגן יו"ר מועצת אוניברסיטת קאן טו, הביע: "זהו פורץ דרך וקונספט חדש, אך אני מודאג שבעתיד תהיה 'תחרות' על פתיחת מגמות ומכסות רישום."

הוא נתן דוגמה למרצה שמלמד גם בבית ספר א' וגם בבית ספר ב', אבל בעיקר מלמד בבית ספר ב'. אז כשפותחים תחום לימודים, לאיזה בית ספר הוא ישתייך? צריך להבהיר את הדברים האלה.

Băn khoăn giảng viên đồng cơ hữu, lo ngại “tranh giành chỉ tiêu tuyển sinh - 3 — פרופסור חבר, ד"ר נגוין צ'י נגון, סגן יו"ר מועצת אוניברסיטת קאן טו (צילום: הויאן נגוין).

ד"ר תאי טי טויאט דונג, סגן ראש המחלקה לפיקוח ומשפט באוניברסיטה הלאומית הו צ'י מין סיטי, מודאג מכך שהמושג של מורים בצוות משותף עלול לגרום לבלבול.

לדברי גב' דונג, מורים קבועים קשורים קשר הדוק ליעדי הרישום. כיום, ישנם מורים רבים החותמים על חוזים עם בתי ספר אך אינם עובדים במשרה מלאה, אינם משלמים ביטוח לאומי ואינם עובדים בבית הספר.

"זה מוביל למצב שבו בתי הספר קובעים יעדי רישום גבוהים מאוד, אך מספר המרצים הקבועים נמוך מאוד. אני מציעה שהביטוח הלאומי של מרצים קבועים חייב להיות מכוסה על ידי האוניברסיטה", אמרה גב' דונג.

נושא נוסף שמוסדות רבים כמו אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לכלכלה, אוניברסיטת קאן טו, אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לאדריכלות וכו' הביעו דאגה לגביו הוא ארגון ותפעול קמפוס הסניף.

על פי הוראות הטיוטה, סניף של מוסד להשכלה גבוהה מקומי הוא מקום הכשרה שונה מהמשרד הראשי, אין לו מעמד חוקי, מאורגן ופועל בהתאם לתקנות הארגון והתפעול של המוסד להשכלה גבוהה, והוא מורשה להפעיל הכשרה בהתאם להוראות סעיף 21 לחוק זה.

בתי הספר מודאגים מכך שהדבר יגדיל, שלא במתכוון, את מספר יחידות הניהול ויהפוך את המנגנון למסורבל.

קודם לכן, בהתייחסו לדיון ב-9 באוקטובר בהאנוי, הציע מר לה טרונג טונג, יו"ר מועצת המנהלים של אוניברסיטת FPT, להבהיר את מושג המרצים בעלי קביעות משותפת, תוך שקלול הרחבת קבוצת היעד כדי למשוך אנשים מוכשרים להשתתף בהוראה, ולא להגביל אותה לעובדי מדינה ולעבודה בארגונים מדעיים וטכנולוגיים.

בנוגע למדיניות קרקעות ומסים מועדפים, ד"ר לה טרונג טונג הציע לפטור מדמי שימוש בקרקע עבור פעילויות חינוכיות, יחד עם מנגנוני ניהול מתאימים להבטחת יעילות וליצירת תנאי פיתוח עבור מוסדות חינוך.

בנוגע לאוטונומיה של אוניברסיטאות, אמר מר טונג כי חלק מהסעיפים בטיוטת החוק להשכלה גבוהה (מתוקן) נוטים להדק את האוטונומיה. יש להבין את האוטונומיה כמנגנון משפטי המסייע לבתי ספר לקבל החלטות משלהם במסגרת החוק, במקום מנגנון ה"בקשו - תנו" הנוכחי.

סגן שר החינוך וההכשרה, נגוין ואן פוק, אמר כי שתי טיוטות החוק הנ"ל צפויות להיות מוגשות לאסיפה הלאומית במושב אוקטובר 2025. במהלך תהליך הניסוח, המשרד תיאם בשיתוף פעולה הדוק עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות; ארגן סמינרים ודיונים רבים, והתייעץ עם מומחים, מדענים ומנהלי חינוך ברחבי הארץ, תוך הבטחת יישום תקין של חוק פרסום מסמכים משפטיים.

הוא הקדיש תשומת לב מיוחדת להוראות מעבר, כגון סיום פעילות מועצת בית הספר ותוקף המסמכים שהונפקו על ידי המועצה בעבר, ונדרשות הוראות מפורטות כדי שבתי הספר יפעלו בצורה חלקה עם כניסת החוק לתוקף.

נושאים אחרים כגון הבחנה בין מתקני הכשרה וסניפים, תקנות על בתי ספר בתוך אוניברסיטאות, מחלקות או תנאים להבטחת איכות ההכשרה במקומות רבים ימשיכו להיבחן בקפידה.

"כל תיקון חייב לשאוף להסיר קשיים מעשיים, לא ליצור חסמים חדשים, תוך הבטחת עקביות במערכת החינוך הלאומית והתקרבות לסטנדרטים בינלאומיים", אישר סגן השר נגוין ואן פוק.

סעיף 66 לחוק המורים קובע:

1. מורים במוסדות חינוך במערכת החינוך הארצית כוללים:

א) מורה קבוע הוא מורה המגויס ועובד במשרה מלאה במוסד חינוכי אחד בלבד;

ב) מורה שכיר משותף הוא פקיד בארגון ציבורי למדע וטכנולוגיה, הממונה על הוראה וחנך כמרצה מן המניין במוסד חינוכי ציבורי;

ג) מורה במשרה מלאה לאחר פרישה הוא מורה בגמלאות אשר חתום על חוזה עבודה במשרה מלאה עם מוסד חינוכי לביצוע תפקידיו של מורה;

ד) מרצה אורח הוא אדם המוזמן על ידי מוסד חינוכי ללמד לפחות מקצוע אחד, מודול, קורס, נושא או תוכן במסגרת תוכנית חינוכית או תוכנית הכשרה המיושמת על ידי המוסד החינוכי. מרצים אורחים כוללים מורים אורחים ומרצים אורחים.

2. מורים במשרה מלאה חייבים לעמוד בהוראות חוק המורים.

3. שר החינוך וההכשרה יקבע תקנות מפורטות בנוגע למורים במשרה מלאה לאחר פרישה ומורים אורחים; ויקבע סטנדרטים ומשטרי עבודה למורים משותפים.

4. הממשלה קובעת תנאים, ניהול, יישום משטרים ומדיניות למורים המשותפים.

מקור: https://dantri.com.vn/giao-duc/ban-khoan-giang-vien-dong-co-huu-lo-ngai-tranh-gianh-chi-tieu-tuyen-sinh-20251010185321787.htm