הבטחת זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות בחוק הוייטנאמי

אנשים עם מוגבלויות הם אנשים שיש להם ליקוי פיזי או נפשי אחד או יותר הגורם לירידה משמעותית וארוכת טווח ביכולתם לבצע פעילויות יומיומיות. על פי הסיווג של ארגון הבריאות העולמי, ישנן שלוש רמות של ליקוי: ליקוי, נכות ומוגבלות.

המערכת המשפטית בנוגע לאנשים עם מוגבלויות בווייטנאם משתפרת בהדרגה על מנת להבטיח עקביות עם האמנה הבינלאומית בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות.

[כיתוב id="attachment_602713" align="alignnone" width="768"] מערכת המשפט לאנשים עם מוגבלויות בווייטנאם משתפרת יותר ויותר. (צילום: DRD Vietnam)

בהתבסס על הוראות האמנה, חוקי המדינות כוללים גם הוראות ספציפיות יותר בנוגע לאנשים עם מוגבלויות. באופן כללי, ההגדרות מתייחסות בעיקר ליכולת להשתתף באופן מלא בחברה, מוגבלות אינה רק ליקוי פיזי, אלא גם ליקוי באפשרות להשתלב בחברה.

עד היום, האומות המאוחדות וארגונים בינלאומיים אחרים פרסמו מסמכים פוליטיים ומשפטיים רבים כדי להגן ולקדם את זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות. למרות שהאמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות (ICCPR) והאמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות (ICESCR) אינן מכילות הוראות ספציפיות בנוגע לזכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות, תוכנן של שתי אמנות אלו קבע את קידום והגנה על זכויותיהם של כל האנשים באופן כללי, כולל אנשים עם מוגבלויות, באמצעות הוראות בנושא אי-אפליה.

תקנות הקשורות למוגבלויות משתקפות גם במספר אמנות בינלאומיות אחרות כגון: האמנה נגד עינויים ויחס או ענישה אכזריים, לא אנושיים או משפילים אחרים (CAT), האמנה נגד אפליה נגד נשים (CEDAW), האמנה בדבר זכויות הילד (CRC).

בווייטנאם, אנשים עם מוגבלויות נהנים מאותן זכויות כמו אנשים רגילים, ללא כל אפליה על רקע מוגבלות. בנוסף, החוק הווייטנאמי מספק גם יחס מועדף לאנשים עם מוגבלויות כדי לפצות על חסרונותיהם, וכן כדי להבטיח שוויון מהותי בזכויות ובהזדמנויות לכל האזרחים.

המערכת המשפטית בנושא אנשים עם מוגבלויות בווייטנאם משתפרת יותר ויותר כדי להבטיח תאימות לאמנה הבינלאומית בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות. מערכת זו כוללת: חוק 2010 בנושא אנשים עם מוגבלויות, חוק 2006 בנושא סיוע משפטי ומספר חוקים נוספים כגון חוק העבודה, חוק החינוך , חוק ההכשרה המקצועית, חוק הגנת הילד, הטיפול והחינוך, חוק טכנולוגיית המידע...

עם פרסום חוק אנשים עם מוגבלויות בשנת 2010, וייטנאם שיפרה בהדרגה את המערכת המשפטית והמדיניות בנושא אנשים עם מוגבלויות, באמצעות פיתוח 13 מסמכי משנה, דהיינו צווים וחוזרים המפרטים ומנחים את יישום חוק אנשים עם מוגבלויות, הקשורים לתקשורת, ספורט, תיירות וגישה לביטוח לאומי.

בהתבסס על התוכן המשפטי בהבטחת זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות והמאפיינים הספציפיים של התנאים הפוליטיים, הכלכליים והחברתיים בווייטנאם כיום, תפקידו של החוק בהבטחת זכויות אדם באופן כללי וזכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות בפרט מודגם באמצעות ההיבטים הבאים:

ראשית, החוק באופן כללי, כולל החוק להבטחת זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות, הוא אמצעי למימוש קונספט של הנחיות המפלגה, מדיניותה ונקודות המבט שלה בנוגע להבטחת זכויות אדם והבטחת זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות.

שנית, החוק להבטחת זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות הוא הבסיס המשפטי לארגון מנגנון המדינה וביצוע פעילויות להבטחת זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות.

[כיתוב id="attachment_625497" align="alignnone" width="768"] (תמונה איור: עיתון המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם)

שלישית, החוק להבטחת זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות הוא הנחת היסוד והבסיס היוצרים בסיס משפטי לאנשים להילחם כדי להגן על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים שלהם.

רביעית, החוק להבטחת זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות תורם למימוש תנאים אחרים של ערבות כגון: פוליטיקה, כלכלה, תרבות... שבהם, הנהגת המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם היא תנאי הכרחי להבטחת שלטון חוק סוציאליסטי של העם, על ידי העם ולמען העם. פיתוח כלכלי יוצר תנאים למימוש זכויות אדם בפועל, לעומת זאת, הבטחת זכויות אדם היא תנאי לפיתוח כלכלי.

חמישית, החוק להבטחת זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות הוא אמצעי ליישום המחויבות והשילוב בין החוק הלאומי לחוק הבינלאומי, תוך הבטחת ההגנה על זכויות האדם בכל מדינה וברחבי העולם.

וייטנאם חתמה על האמנה בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות בשנת 2007 ואשררה את האמנה בשנת 2014, ובכך הדגימה את רוחה ותחושת האחריות של המדינה הוייטנאמית בהבטחת ויישום זכויות האדם וזכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות. הדבר עולה בקנה אחד גם עם ההנחיות, המדיניות והאסטרטגיות של המפלגה ומדינת וייטנאם כלפי אנשים עם מוגבלויות.

עם שיעור גבוה של אנשים עם מוגבלויות בהשוואה לאוכלוסייה הכללית, לאורך השנים, המפלגה, המדינה והחברה כולה הקדישו תשומת לב ודאגה עמוקה לאנשים עם מוגבלויות. השיתוף והתמיכה המעשית הביאו כוח וביטחון, ועזרו לאנשים עם מוגבלויות לגלות את הנחישות להתרומם, להשתלב בקהילה ולתרום לפיתוח החברה.

עם נקודת המבט העקבית והמאמצים החזקים של מפלגתנו ומדינתנו בתקופה האחרונה כחברה באמנה בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות, וייטנאם בוודאי תמשיך להשיג תוצאות מעשיות בבניית חברה שוויונית עבור אנשים עם מוגבלויות לחיות באופן עצמאי ולהשתתף באופן פעיל בחיים החברתיים.

טרה חאן