הגנה על ילדים מפני התעללות מינית

ילדים פגיעים ובמיוחד רגישים להפוך לקורבנות של התעללות מינית או התעללות מינית.

ילדים שעוברים התעללות יסבלו מהשפעות חמורות וארוכות טווח. לכן, יש צורך באמצעים מקיפים, ובמיוחד באמצעים משפטיים מחמירים, כדי למנוע, להגן על ילדים ולהגן עליהם מפני התעללות.

Bảo vệ trẻ em khỏi hành vi xâm hại tình dục. (Nguồn: AFP/TTXVN)

מניעת התעללות מינית בילדים הופכת לדאגה של החברה כולה. (מקור: AFP/VNA)

קולו של המשפט הבינלאומי

זכויות ילדים והגנה על זכויותיהם מפני התעללות מינית תמיד היו נושא לדאגה עבור הקהילה הבינלאומית, על ידי בניית מסגרת משפטית איתנה להגנה על ילדים. האמנה הבינלאומית בדבר זכויות הילד (CRC) כוללת תקנות והנחיות ספציפיות בנוגע לכיבוד ויישום זכויות האדם של ילדים, כולל הגנה על ילדים מפני התעללות מינית וניצול, ובפרט כדלקמן:

ראשית, הזכות להיות מוגן מפני כל צורות האלימות הפיזית והנפשית (סעיף 9 באמנה לזכויות ילדים), והזכות להיות מוגן מפני ניצול מיני (סעיף 34 באמנה לזכויות ילדים). אלו נחשבות לזכויות יסוד של ילדים, כולל חסינות פיזית והזכות להיות מוגנים על ידי חוק בכל הנוגע לבריאות, כבוד, כבוד, ובמיוחד בריאות הרבייה. עם זאת, מדי שנה ההערכה היא כי 2 מיליון ילדים בגילאי 5 עד 15 מעורבים או נאלצים לעסוק בזנות.

שנית, הזכות לחפש, לקבל ולמסור מידע (סעיף 13 באמנה לזכויות ילדים). לכל ילד יש את הזכות לחינוך בנושא כישורי חיים, הבנה של בריאות הרבייה, הימנעות מהתעללות מינית או ניצול מיני. עם זאת, בעולם עדיין קיים חוסר עניין או שלילה של זכותם של ילדים לגישה לחינוך בנושא בריאות הרבייה ולדרכים להגן על עצמם מפני התעללות מינית או ניצול, הריונות לא רצויים ומניעת מחלות המועברות במגע מיני.

שלישית, הזכות לגשת לטיפול רפואי (סעיף 24 באמנה לזכויות ילדים). ילדים ובני נוער במקומות רבים כיום המחפשים שירותי בריאות מינית ורבייה נדחים לעתים קרובות ממתקני בריאות משום שהם אינם נשואים או קטינים. חוקים או סוכנויות בריאות דורשים לעתים קרובות את הסכמת ההורים, או במקרה של בנות שנישאות מוקדם, את אישור בעליהן לגשת לשירותים כאלה.

רביעית, הזכות לגישה לרמת הבריאות הגבוהה ביותר שניתן להשיג (סעיף 24 באמנה לזכויות ילדים). חוסר בשירותי בריאות, חינוך ומידע אחראי לכ-330 מיליון זיהומים חדשים המועברים במגע מיני מדי שנה, לפחות מחציתם בקרב בני 15-24. נערות מתבגרות נמצאות בסיכון כפול למות מהריון ולידה בהשוואה לנשים בשנות ה-20 לחייהן.

על בסיס אמנת ה-CRC, המדינות החברות הפנימו ופרסמו מדיניות המתאימה לתנאים הלאומיים שלהן.

האיחוד האירופי מנסח מספר תקנות חדשות בנושא מניעה ודיכוי התעללות מינית בילדים, במיוחד במרחב הקיברנטי. אלה כוללות נקודות חיוביות רבות ומחזקות עוד יותר אמנות בינלאומיות בנושא זכויות אדם של ילדים, ובפרט אמנת לנזרוטה, הן באופן ישיר והן באופן עקיף.

בנורבגיה, בשנת 2010, בעת תיקון והשלמה של חוק העונשין משנת 1902 בנוגע לפשעים הקשורים להתעללות מינית בילדים, הותאמו העונשים לחמורים יותר מאלה על רצח, אלימות והתעללות מינית נפוצה אחרת; נוספו סוגים מסוימים של פשעים הקשורים ל"רעיית" ילדים; בוצעו התאמות נוספות בהליכים משפטיים ידידותיים כאשר ילדים הם קורבנות של התעללות מינית בתיקים פליליים כגון: גביית עדויות "מותנות", זמן לגביית עדויות, השתתפות בהליכים וכו'.

בשנת 2021, על פי דו"ח החקירה בנושא סטטיסטיקות תקיפה מינית בילדים, מספר המקרים של תקיפה מינית של ילדים (מתחת לגיל 18) בסין ירד ב-46 מקרים בהשוואה לשנים קודמות, וזאת עקב יישום צעדים לטיפול בהתעללות מינית בילדים.

קוריאה חוקקה את חוק 2010 להגנה על ילדים וקטינים מפני התעללות מינית, אשר חל על מקרים או אירועים הקשורים לטיפול בעבריינים המתעללים מינית בילדים ובקטינים, יחד עם נהלים מיוחדים להבטחת זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים הטובים ביותר של ילדים.

תקנות החוק הווייטנאמי

וייטנאם תמיד שמה לב ומחזקת צעדים רבים, במיוחד חיזוק המסדרון המשפטי להגנה על ילדים מפני מעשי התעללות מינית בילדים.

סעיף 37 לחוקה משנת 2013 קובע: "ילדים מוגנים, מטופלים ומחונכים על ידי המדינה, המשפחה והחברה; הם רשאים להשתתף בענייני ילדים. הטרדה, עינויים, התעללות, הזנחה, התעללות, ניצול עבודה ומעשים אחרים המפרים את זכויותיהם של ילדים אסורים בהחלט" . זהו בסיס משפטי חשוב לזכויותיהם של ילדים בליטיגציה, פעילויות מנהליות ואזרחיות הקשורות להתעללות מינית בילדים.

חוק העונשין הוייטנאמי משנת 2015, שתוקן והוסיף בשנת 2017, שם דגש מיוחד על זכויות ילדים כאשר הוא קובע את העונש הגבוה ביותר של מוות על פשעים נגד ילדים, ובפרט: אונס של אדם מתחת לגיל 16 (סעיף 142), אונס של אדם מגיל 13 עד גיל 16 (סעיף 144), יחסי מין או מעשים מיניים אחרים עם אדם מגיל 13 עד גיל 16 (סעיף 145), מעשה מגונה של אדם מתחת לגיל 16 (סעיף 146) ושימוש באדם מתחת לגיל 16 למטרות מגונה (סעיף 147). חוק סדר הדין הפלילי משנת 2015 קובע גם הליכים מיוחדים כאשר ילדים הם קורבנות כדי למנוע השפעות פסיכולוגיות שליליות וכן את זהותו של הילד כדי להבטיח שלא תהיה לכך השפעה גדולה מדי על התפתחותו הפסיכולוגית העתידית.

חוק הגנת הילד משנת 2016 עוסק ישירות בהגנה על זכויותיהם של ילדים להימנע מהתעללות מינית: "לילדים יש את הזכות להיות מוגנים בכל צורותיה מפני התעללות מינית " (סעיף 25); "התעללות מינית בילדים היא שימוש בכוח, איום בכוח, כפייה, פיתוי או שידול של ילדים להשתתף במעשים מיניים, לרבות אונס, תקיפה מינית, יחסי מין, התעללות מינית בילדים ושימוש בילדים לזנות ופורנוגרפיה בכל צורה שהיא" (סעיף 4). בנוסף לכך, הממשלה , המשרדים והרשויות חיזקו ושכללו את התקנות במערכת המשפטית בנוגע לטיפול במעשי התעללות מינית או התעללות מינית בילדים.

בנוסף, פורסמו מסמכים משפטיים רבים כדי להגן על ילדים מפני התעללות: החלטה מס' 121/2020/QH14 מיום 19 ביוני 2020 של האסיפה הלאומית על המשך חיזוק האפקטיביות והיעילות של יישום מדיניות משפטית למניעת התעללות בילדים; צו מס' 56/2017/ND-CP מיום 9 במאי 2017 של הממשלה מסביר במפורש אילו מעשי התעללות מינית בילדים כגון: אונס ילדים, תקיפה מינית של ילדים, התעללות מינית בילדים; הנחיה מס' 18/CT-TTg מיום 16 במאי 2017 של ראש הממשלה על חיזוק פתרונות למניעה ומאבק באלימות והתעללות בילדים; החלטה מס' 856/QD-TTg מיום 15 ביוני 2017 של ראש הממשלה על הקמת הוועדה הלאומית לילדים...

סעיף 37 לחוקה משנת 2013 קובע: "ילדים מוגנים, מטופלים ומחונכים על ידי המדינה, המשפחה והחברה; ומותר להם להשתתף בענייני ילדים. הטרדה, עינויים, התעללות, הזנחה, התעללות, ניצול כוח אדם ומעשים אחרים המפרים את זכויותיהם של ילדים אסורים בהחלט."

כמה המלצות

החוק הווייטנאמי סיפק הוראות מקיפות יחסית למקרים של התעללות מינית בילדים. עם זאת, יש לשפר את הנקודות הבסיסיות הבאות כדי להבטיח את האינטרסים המעשיים ביותר של ילדים:

ראשית , יש צורך להרחיב את היקף הגנת הילד כדי לעמוד בדרישות החוק הבינלאומי. על פי אמנת הילדים, ילד הוא אדם מתחת לגיל 18, אך חוק הילדים משנת 2016 קובע כי ילד הוא אדם מתחת לגיל 16. החוק הוייטנאמי עדיין אינו מסדיר את מקרים של קורבנות התעללות מינית בגילאי 16 עד פחות מ-18, אלא רואה בהם רק מבוגרים. יש צורך להתייחס למקרים אלה כילדים או כנסיבה מחמירה או כאל נסיבה מחמירה כדי להגן טוב יותר על קבוצת נושאים זו.

שנית, יש צורך לציין את זכויותיהם של ילדים לקבלת טיפול רפואי מיטבי, ובמיוחד טיפול פסיכולוגי כאשר הם קורבנות של התעללות מינית. בפרט, יש צורך להכיר בבירור שזוהי זכותם של ילדים, לא זכותם של הורים, כדי שלילדים תהיה סביבת הטיפול הרפואי הטובה ביותר. לילדים יש את הזכות לקבלת מידע, טיפול רפואי מיטבי וחינוך כדי להגן על עצמם מפני התעללות מינית. עם זאת, ילדים רבים אינם מודעים לכך, מתביישים לבטא את עצמם, או נשלטים ומפותים על ידי נושאי התנהגות... מה שגורם לשיעור הפשיעה הנסתר להישאר גבוה. מצד שני, עדיין קיימת "זהירות" מצד הורים מלקיחת ילדיהם לפסיכולוג מחשש להשפיע על עתיד ילדיהם, ויצירת מחסומים בזיהוי ביטויים פסיכולוגיים חריגים, אפילו "מחלת נפש" אצל ילדים כשיגדלו.

שלישית , יש להתייחס לניסיון של מספר מדינות ביישום הליכים משפטיים כאשר ילדים הם קורבנות של תיקי התעללות מינית, כגון: שכלול מערכת בתי המשפט לענייני משפחה ונוער עם הליכים פרוצדורליים ספציפיים משלה; קביעת דרך מיוחדת לגביית עדויות, אי מתן אפשרות לילדים לחוות פסיכולוגיה שלילית או לחץ, חוקרים צריכים להיות בעלי ידע בפסיכולוגיה של ילדים בעת ביצוע זיהוי, הערכה...; התאמת החוק לכיוון מניעה מרחוק, כגון תיאור התנהגות של "טיפוח מיני" כפי שנקבע על ידי מספר מדינות כמו נורבגיה, מדינות אירופה וקוריאה.

Giáo viên Trường Phổ thông dân tộc bán trú Tiểu học và Trung học cơ sở Lóng Sập, huyện Mộc Châu trao đổi kiến thức về giới tính cho học sinh ở bán trú. (Nguồn: TTXVN)

מורי בית הספר היסודי והתיכון לונג סאפ למיעוטים אתניים, במחוז מוק צ'או, במחוז סון לה, מחליפים ידע על מגדר עם תלמידי פנימייה. (מקור: VNA)

רביעית, ביצוע סינכרוני של צעדים נוספים כגון: הפצה, הסברה וחינוך בנושא החוק בנושא התעללות מינית בילדים; מתן תמיכה חברתית למשפחות עם ילדים שנפגעו מהתעללות; עריכת איסוף מידע וסקרים לקבלת כיווני מניעה אישיים; שיפור התיאום בין משפחות לבתי ספר; הפיכת תוכניות חינוך לילדים לנושא או מיומנות להעלאת המודעות של ילדים; הגברת התעמולה, ההפצה והחינוך בנושא החוק, העלאת המודעות החברתית לשיטות ולטריקים של פשע זה.

על המדינה לשפר את המדיניות והחוקים ולחזק את עבודת התעמולה, ההפצה והחינוך המשפטי בקרב הציבור בנושאי משפט פלילי, נישואין ומשפחה, חוקי טיפול בילדים, חינוך, הגנה ומניעת התעללות מינית בילדים. הגנה על ילדים מפני התעללות מינית דורשת מאמצים משותפים ותיאום של המערכת הפוליטית והחברה כולה. בפרט, יש צורך להפיץ באופן נרחב את השיטות והתחבולות של פעילות פלילית של אנשים המבצעים פשעי התעללות מינית בילדים, כך שמשפחות וילדים עצמם יוכלו להעלות את המודעות, להתנגד ולדעת כיצד למנוע ולהגיב להתעללות.

[מודעה_2]
מָקוֹר