הבחירות לנשיאות ארה"ב ועתיד יחסי ארה"ב-סין

ככל שארצות הברית מתקרבת לבחירות לנשיאות ב-2024, הדינמיקה בין שני המועמדים המובילים, קמלה האריס ודונלד טראמפ, משפיעה באופן משמעותי על יחסי סין-ארה"ב. בהקשר זה, מומחים אומרים כי הערכת עמדותיהם של היועצים המרכזיים של שני המועמדים יכולה לסייע בחשיפת ההבדלים בגישותיהם כלפי סין.

לאחר הוועידות הלאומיות של המפלגה הרפובליקנית והדמוקרטית שנערכו באמצע יולי וסוף אוגוסט, בהתאמה, שני המועמדים נמצאים בתחרות עזה על הנשיאות. סגנית נשיא ארה"ב, קמלה האריס, הוכיחה את עצמה יותר ויותר כמועמדת מרשימה לאחר העימות הראשון ששודר בשידור חי, כשהיא מובילה על דונלד טראמפ ב-3-5 נקודות ברוב הסקרים נכון ל-15 בספטמבר. עם זאת, המוניטין שלה בקביעת מדיניות חוץ, במיוחד בנוגע לסין, עדיין נמצא תחת מעקב צמוד של מומחים.

Bầu cử Tổng thống Mỹ sẽ tác động lớn đến quan hệ Mỹ - Trung Nguồn: Depositphotos — *לבחירות לנשיאות ארה"ב תהיה השפעה משמעותית על יחסי ארה"ב-סין. מקור: Depositphotos*

למעשה, הבחירה הפתאומית של הדמוקרטים בגב' האריס כמועמדת להחליף את מר ביידן הותירה לה מעט זמן לפתח אסטרטגיה מקיפה של מדיניות חוץ. למרות שהוועידה הלאומית הדמוקרטית פרסמה מצע באוגוסט, היא בקושי כללה את מר ביידן כמועמד. גב' האריס נחשבת לחסרת ניסיון בעניינים בינלאומיים, לאחר שהתמקדה בעיקר בנושאים פנימיים לאורך הקריירה הציבורית שלה.

קמלה האריס: בין קשוח לפראקטיות

בראיון הראשון שלה מאז השקת הקמפיין שלה, שנערך עם CNN ב-29 באוגוסט, אמרה גב' האריס כי סביר להניח שהיא תמשיך את מסלול מדיניות החוץ של ביידן. עם זאת, בחירתה בפיליפ גורדון כיועץ לביטחון לאומי מרמזת על שינוי פוטנציאלי במדיניות כלפי סין, שכן גישתו הפרגמטית של מר גורדון עשויה להיות שונה מהעמדה העימותית שנוקט ממשל ביידן.

דעותיו של גורדון על מדיניות חוץ הושפעו עמוקות מהתנגדותו לאסטרטגיית ממשל בוש לשינוי משטר בעיראק, שלדעתו פגעה במוניטין העולמי של ארצות הברית. כ"אינטרנציונליסט פרגמטי", גורדון דגל בשימוש מושכל בכוח האמריקאי, וטען כי יעילותה של מדיניות החוץ האמריקאית אינה טמונה במוסדותיה אלא באיכות המנהיגות שלה. השקפותיו האירופיות גרמו לכך שהוא ראה בביטחון האירופי מרכז לכוחה העולמי של אמריקה, אך הוא הודה כי סין, ולא אירופה, היא כיום המוקד העיקרי של מדיניות החוץ, הצבא והכלכלה האמריקאית.

עם זאת, כדי להבין לעומק את מדיניותה של האריס כלפי סין, חשוב לבחון את דעותיה של יועצת נוספת, סגנית היועצת לביטחון לאומי רבקה ליסנר, אשר מילאה תפקיד מפתח בעיצוב האסטרטגיה של ממשל ביידן כלפי סין. עבודתה של ליסנר על אסטרטגיית הביטחון הלאומי של ביידן מראה כי ארצות הברית מכירה בכך שעידן שלאחר המלחמה הקרה הסתיים וכי ארצות הברית מעורבת בתחרות אסטרטגית עם סין, המתחרה היחידה שלה. האסטרטגיה מאשררת מחדש את מחויבותה של ארצות הברית לארסנל גרעיני מקדים ולעמדה צבאית חזקה, ומרמזת כי האריס תוכל להמשיך בגישה קשוחה זו אם ייבחר.

דונלד טראמפ: יחסי חוץ מנקודת מבט כלכלית

בינתיים, אם דונלד טראמפ יחזור לנשיאות, סביר להניח שהוא יכפיל את עמדתו "האגרסיבית" כלפי סין, תוך התמקדות במיוחד בתחרות כלכלית וטכנולוגית. בוועידה הלאומית הרפובליקנית ביולי, דמויות מפתח במפלגה סימנו את תמיכתן במצע הנשלט על ידי טראמפ על ידי בחירתו של ג'יי.די. ואנס כסגן סגן הנשיא, והדגישו את מחויבות המפלגה להתעמת עם סין. מינויו הפוטנציאלי של טראמפ של דמויות כמו אלברידג' קולבי ורוברט לייטהייזר, הידועים בדעותיהם הניציות כלפי סין, מרמז על כך שממשלו יתן עדיפות לדומיננטיות הכלכלית של ארה"ב ולקידום טכנולוגי, במיוחד בתחומים כמו בינה מלאכותית וחלל.

גישתו של דונלד טראמפ כלפי טייוואן (סין) משקפת את האסטרטגיה הרחבה יותר שלו כלפי סין. הוא רואה את טייוואן במונחים כלכליים ולא פוליטיים ואסטרטגיים. הוא רואה את טייוואן בעיקר כשוק לייצוא נשק אמריקאי ומקור לטכנולוגיית מוליכים למחצה. עובדה זו מדגישה את "העדשה הכלכלית" של מדיניות החוץ. טראמפ צפוי להמשיך במכירת נשק לטאיפיי אך לא יגדיל את התחייבויות ההגנה של ארה"ב. בנוסף, ממשלו עשוי להפחית את הנוכחות האסטרטגית של ארה"ב במערב האוקיינוס השקט ולהחליש בריתות בהובלת ארה"ב באזורי הודו-פסיפיק, כגון ה-Quad או התחייבויות לאסיאן. במקום זאת, ארה"ב תתמקד בצעדים חד-צדדיים לבלימת הצמיחה הכלכלית והתעשייתית של סין באמצעות מכסים עונשיים וסנקציות.

ההכנות של בייג'ינג

בייג'ינג מצידה מודעת היטב לסיכון הגבוה בבחירות הקרובות בארה"ב. ללא קשר למי שינצח, סין צפויה להתמודד עם עמדה נוקשה מצד הממשל האמריקאי הבא.

אם גב' האריס תהפוך לנשיאה הראשונה של ארצות הברית, וושינגטון צפויה לראות את בייג'ינג מבקשת לשמר את ההסכמים שאליהם הגיעו סין וארצות הברית תחת הנשיא ביידן, במיוחד באמצעות מנגנונים כמו פסגת APEC שאירחה פרו ופסגת ה-G-20 שאירחה ברזיל בסוף נובמבר. אסטרטגיה זו נועדה לבנות על מאמצים דיפלומטיים דמוקרטיים אחרונים, כפי שמעיד ביקורו של היועץ לביטחון לאומי ג'ייק סאליבן בבייג'ינג בסוף אוגוסט וכוונת ארה"ב לבקש את שיתוף הפעולה של סין בסכסוכים גיאופוליטיים גדולים כמו גם באתגרים חברתיים-כלכליים פנימיים של ארצות הברית.

עם זאת, בייג'ינג נערכת גם לאפשרות של בחירתו מחדש של דונלד טראמפ. דניס ווילדר, מומחה לשעבר של ה-CIA לסין ויועץ בכיר לבית הלבן לאסיה תחת ג'ורג' וו. בוש, אמר כי בייג'ינג "מחפשת באופן פעיל הזדמנויות" להתחבר לצוות הקמפיין של טראמפ. בפרט, בייג'ינג רצתה להשתמש בקוי טיאנקאי, שגריר סין לשעבר בארה"ב תחת דונלד טראמפ, כגשר, אך ללא הצלחה.

מומחים אומרים שבייג'ינג צפויה להמשיך וליצור קשרים עם צוותו של דונלד טראמפ, תוך מינוף וחיזוק קשריה עם רוסיה וחצי הכדור הדרומי. בייג'ינג יכולה לעודד אוטונומיה אסטרטגית עבור בעלות ברית של ארה"ב, ובמיוחד האיחוד האירופי, על ידי הצעת תמריצים כלכליים והאצת פתרונות סחר. בנוסף, סין יכולה להיכנס למשא ומתן כלכלי עם ארצות הברית, תוך ויתור על רווחים כלכליים מסוימים בתמורה לרווחים אסטרטגיים במערב האוקיינוס השקט.

לתוצאות הבחירות לנשיאות ארה"ב ב-2024 יהיו השלכות עמוקות על מסלול יחסי סין-ארה"ב. בין אם תחת ממשל קמלה האריס או דונלד טראמפ, בייג'ינג תצטרך להיערך לתקופה מאתגרת שתתאפיין בתחרות אסטרטגית וכלכלית. בעוד שתי המדינות מנווטות בנוף מורכב זה, מאזן הכוחות העולמי יושפע באופן משמעותי ממדיניותו והחלטותיו של היושב הבא בבית הלבן.

קוואק דאט - daibieunhandan.vn

מקור: https://daibieunhandan.vn/bau-cu-tong-thong-my-va-tuong-lai-quan-he-my-trung-post390478.html