התמקדות בקליטת טכנולוגיות ליבה מהמדינות המפותחות ביותר
חבר האסיפה הלאומית פאן שואן דונג ( קאן הואה ) העלה את נושא העברת הטכנולוגיה, הכולל שלושה נושאים עיקריים. ראשית, מחקר ופיתוח של טכנולוגיה מארגוני מדע וטכנולוגיה, ולאחר מכן יישום בחיים. שנית, יישום של טכנולוגיה עילית וטכנולוגיה מתקדמת ממדינות ברחבי העולם בווייטנאם. שלישית, העברת טכנולוגיה לחו"ל.
כדי לקבוע את שיטת העברת הטכנולוגיה, יש צורך להבין בבירור את "חגורת הטכנולוגיה" בעולם. לדברי הנציג פאן שואן דונג, ניתן לחלק מדינות ל-4 קבוצות בהתאם לרמת הטכנולוגיה בעולם.
זוהי קבוצת טכנולוגיות הליבה (חגורה ראשונה): הכוללת את מדינות ה-G7 ואת רוסיה/ברית המועצות לשעבר. אלו הן המדינות עם הכלכלות התעשייתיות המפותחות ביותר בעולם, המהוות 61-70% מכלל ההמצאות. קבוצת התיעוש (חגורה שנייה): קבוצה זו נמצאת מאחורי קבוצת טכנולוגיות הליבה במערכת חגורת הטכנולוגיה.
יחד עם זאת נמצאת הקבוצה המתפתחת (החגורה השלישית): קבוצה זו כוללת מדינות בעלות הכנסה גבוהה כמו קוריאה, סינגפור, סין ווייטנאם. וקבוצת הלא מפותחת (החגורה הרביעית): זוהי הקבוצה האחרונה בסיווג זה.
במטרה להפוך למדינה מתועשת בהתאם לכיוון המפלגה, וייטנאם צריכה לקבוע את עמדתה. אם היא תקבל טכנולוגיה רק מהקבוצות השנייה והשלישית, וייטנאם לא תוכל להיכנס ל"קבוצת טכנולוגיות הליבה". בהעלאת נושא זה, הציע הנציג פאן שואן דונג כי יש להתמקד בקליטת טכנולוגיות ליבה מהמדינות המפותחות ביותר. כיוון זה יסייע לווייטנאם לממש את רצונות המפלגה ולהתקרב לקבוצת הליבה ב-40-50 השנים הבאות.
חבר האסיפה הלאומית נגוין פואנג טואן (אן גיאנג) אמר כי הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק העברת הטכנולוגיה כוללת שתי נקודות פריצת דרך חדשות: קביעת הבסיס המשפטי של הנושא כבעל הטכנולוגיה, הנושא בעל הזכות להשתמש בטכנולוגיה; הגדרה ברורה של הבעלות על נכסים, ציוד ובעלות על טכנולוגיה.
נציג נגוין פואנג טואן הציע כי סוכנות המנסחת תבחן ותבחן בקפידה את הזכות להעביר טכנולוגיה ואת היקף הזכות להעביר טכנולוגיה על מנת להבטיח שלא יהיו סתירות או חפיפות עם חוקים רלוונטיים, ובמיוחד חוק הקניין הרוחני משום שהוא קשור לידע טכנולוגי. "אם הזכות להעביר טכנולוגיה לא מיושמת בזהירות, היא עלולה להוביל בקלות לסתירות עם ההגנה על זכויות הקניין הרוחני של חוק הקניין הרוחני המתוקן. גם זהו עניין שיש לקחת בחשבון", ציין נציג נגוין פואנג טואן.
נקודה חדשה נוספת בטיוטת חוק זו היא התקנה על תרומת הון על ידי טכנולוגיה, המאפשרת תרומת הון על ידי ידע, פתרונות טכנולוגיים או פטנטים במוסדות ובבתי ספר (הנקראים "פטנטים"). זהו כיוון לפתרון פעיל של בעיית "הקפאת" תוצאות מחקר וקניין רוחני.
עם זאת, הציע נגוין פואנג טואן לשקול את הסעיף המאפשר הגדרה עצמית של ערך הטכנולוגיה הנתרמת בסעיף 2, סעיף 1 של הצעת החוק, משום שאם תתבצע הגדרה עצמית של ערך הטכנולוגיה הנתרמת, קיים סיכון עצום לניפוח ערך הטכנולוגיה הנתרמת, יצירת הון וירטואלי ופגיעה בבריאות סביבת ההשקעות. לכן, ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה הציעה שסוכנות המנסחת תבהיר את תוכן ההגדרה העצמית של ערך הטכנולוגיה הנתרמת כדי למנוע את הסיכון לניצול לרעה ולעודד שימוש בשירותי הערכה עצמאיים יותר.
הבהרת הבסיס לקביעת הרשות המוסמכת שתנהל את הערכת השווי ותיתן חוות דעת על הטכנולוגיה
בסעיף 9, סעיף 1 של הצעת החוק לתיקון והשלמה של סעיף 14 לחוק העברת הטכנולוגיה, הציע חבר האסיפה הלאומית נגוין טי טו הא (קוואנג נין) להבהיר מי הסמכות המוסמכת לנהל את הערכת השווי ולתת חוות דעת על טכנולוגיה בסוכנות המיוחדת המבצעת את תפקיד הייעוץ לוועדת העם המחוזית בנושא ניהול המדינה של התעשייה והתחום ומתאמת עם סוכנויות מיוחדות למדע וטכנולוגיה, סוכנויות וארגונים רלוונטיים.
משום שההערכה והחוות דעת על טכנולוגיה דורשות נוכחות של סוכנות המתמחה במדע וטכנולוגיה כדי להבהיר את הסמכות לנהל את ההערכה ולקבל חוות דעת כללית על תחום הטכנולוגיה.
בסעיף 10, סעיף 1 של הצעת החוק לתיקון סעיף 15 לחוק העברת הטכנולוגיה, ביקש הנציג גם להבהיר מי הסמכות המוסמכת ומי בעלת חוות דעת בנושא טכנולוגיה בתפקיד היו"ר המייעצת של הוועדה העממית המחוזית, שתנהל ותתאם עם סוכנויות מיוחדות למדע וטכנולוגיה, סוכנויות וארגונים רלוונטיים להערכת מדע וטכנולוגיה עבור פרויקטים הקשורים לתחום זה.
על סוכנות המנסחת ללמוד ולהשלים את הבסיס לקביעת הסוכנות המיוחדת המבצעת את תפקיד הייעוץ לוועדת העם המחוזית בנושא ניהול המדינה של המגזר, התחום האחראי על הערכת שווי ומתן חוות דעת על טכנולוגיה. מכיוון שכיום, כל המחלקות והסניפים של המחוז קשורים לתחום זה, לדוגמה, משרד התעשייה והמסחר, משרד החקלאות והסביבה או משרד הבנייה, כולם נושאים במשימה של ניהול וייעוץ בנושאים קשורים. "לדוגמה, עבור פרויקט טיפול בפסולת מוצקה ביתית באמצעות טכנולוגיית פירוליזה ליצירת מוצרי גז סינתטי, איזו סוכנות מבין שלוש הסוכנויות הנ"ל תנהל את העניינים, או שסוכנות אחרת תנהל את ההערכה ותתן חוות דעת על טכנולוגיה?". בהצטטט דוגמה זו, הציע הנציג נגוין טי טו הא כי יש צורך להבהיר ולקבוע בסיס לקביעה נוספת.
מצד שני, לצד הבדיקה והפיקוח על השקעות בהתאם להוראות החוק, טיוטת החוק קובעת כי הגוף האחראי על הערכת השווי ונותן חוות דעת על טכנולוגיה חייב לארגן זמן לבדיקה ופיקוח על הטכנולוגיה, דבר שיגרום לקשיים עבור הגוף האחראי על הערכת השווי. כדי להבטיח עקביות בתהליך הבדיקה והפיקוח על פרויקטים של השקעה, הציע הנציג נגוין טי טו הא כי טיוטת החוק תקבע כי: במהלך תהליך הבדיקה והפיקוח על השקעות בהתאם להוראות החוק, יש צורך לבצע בו זמנית בדיקה ופיקוח על טכנולוגיה עבור פרויקטים של השקעה ולהטיל על סוכנות ניהול ההשקעות של המדינה להיות אחראית על התיאום עם הגוף האחראי על היישום בסעיף 24, סעיף 1 של טיוטת החוק.
הצעת החוק משלימה את פעילות הערכת הטכנולוגיה בסעיף 43 לחוק הנוכחי. בתגובה לתוכן זה, אמר נגוין טי טו הא כי פעילות הערכת הטכנולוגיה דורשת רמת מומחיות גבוהה מאוד, אך הצעת החוק אינה כוללת תקנות מחמירות לגבי התנאים להבטחת יישום. לכן מוצע להשלים את התקנות בנוגע לתקני כשירות מקצועית ואחריות של ארגונים ויחידים המבצעים הערכת טכנולוגיה או מספקים שירותי הערכת טכנולוגיה.
מקור: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-chuyen-giao-cong-nghe-ra-soat-ky-luong-pham-vi-quyen-chuyen-giao-cong-nghe-10395017.html
תגובה (0)