במסגרת אוריינטציה אסטרטגית זו, הציע המזכיר הכללי והנשיא טו לאם הצעות בעלות משמעות היסטורית למחקר ופיילוט של בניית מודלים סוציאליסטיים של קומונות ומחוזות כדי להפוך את עקרונות הסוציאליזם מחזון ברמת המאקרו לפרקטיקה תוססת. כדי להגשים מטרה זו, רפורמה בהליכים מנהליים ויישום טרנספורמציה דיגיטלית נחשבים לשני יסודות מרכזיים, הפועלים כ"נקודות שיגור" מקבילות המאפשרות לרשויות המקומיות לבצע פריצות דרך.
לפני שנים, הדימוי של אזרחים הנושאים ערימות של מסמכים הלוך ושוב בין סוכנויות ממשלתיות, או עסקים הנאבקים להשלים היתרי השקעה, היוותה מכשול משמעותי לפיתוח כלכלי . בעיקרו של דבר, רפורמה מנהלית אינה עוסקת רק בהפחתת ניירת. זוהי רפורמה בתפיסה של ממשלת המדינה: כאשר מוסרים מחסומים, עלויות הציות לאזרחים ולעסקים מצטמצמות באופן דרסטי, מה שלא רק יוצר סביבת השקעה נוחה יותר, אלא גם מחזק ישירות את אמון הציבור בעליונות הטבועה של המשטר.
פרופסור חבר, ד"ר דאנג קוואנג דין (מנהל המכון לפילוסופיה, האקדמיה הפוליטית הלאומית של הו צ'י מין), טוען כי היסוד הראשון לבניית קומונות ומחוזות סוציאליסטיים הוא שינוי בחשיבה על ממשל, המעבר מממשל "ממשלתי" לממשל "יצירתי ושירותי", וטוען כי קומונות ומחוזות סוציאליסטיים חייבים להיות מקומות שבהם הליכים אדמיניסטרטיביים פשוטים, ציבוריים ושקופים; ושבהם אנשים מטופלים כנושאים של פיתוח, לא כאובייקטים פסיביים. רפורמה זו אינה רק כלי טכני אלא שיטה לשיפור השקיפות ולהפחתת השחיתות.
צו 121/2025/ND-CP, הקובע את יישום עקרון ה"אי-גיאוגרפי" בעת טיפול בהליכים מנהליים עבור אזרחים, הוא דוגמה מובהקת לכך וזכה לתמיכה ציבורית. צו זה מאפשר לאזרחים את הזכות לפנות לכל ועדה עממית ברמת הקומונה כדי לבקש פתרון בהליכים מנהליים, ללא קשר למקום מגוריהם.
מודל ה"חנות אחת", המקיף את כל הגבולות המנהליים, הניב תוצאות משמעותיות, ומאפשר לאזרחים להתמודד עם הליכים מנהליים בגמישות ובנוחות, מה שמאפשר ליישובים רבים להאיץ את יישום המשימות הפוליטיות. על פי הודעה שפורסמה לאחרונה על ידי משרד הפנים, תוצאות מדד PAR לשנת 2024 מראות כי העיר האי פונג עלתה למקום הראשון ברחבי המדינה הן במדד הרפורמה המנהלית והן במדד שביעות רצון האזרחים (SIPAS).
ממצא זה מראה כי מינהל יעיל ורספונסיבי אינו רק כוח מניע לכלכלה יעילה יותר, אלא גם הפך לגורם בשיפור התחרותיות ובמשיכת השקעות. בפרט, מאז יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, הליכים רבים חוו קיצור של 30-50% בזמן הטיפול; האזרחים חשים בטוחים יותר בהשקעה, והחברה מתפקדת בצורה יעילה יותר.
עם זאת, רפורמה מנהלית יוצרת פריצת דרך אמיתית רק כאשר היא משולבת עם טרנספורמציה דיגיטלית. בעידן הכלכלה הדיגיטלית, התחרותיות של יישוב טמונה במהירות עיבוד הנתונים וברמת הדיגיטציה של הממשל שלו. ביישובים רבים, מרכז התפעול החכם (IOC) הפך למודל טיפוסי של ממשל דיגיטלי ברמה העממית, שבו כל המשוב על הסביבה והסדר העירוני מתקבל, מעובד וההתקדמות נחשפת לציבור בפלטפורמה דיגיטלית.
בקריטריונים של היי פונג לבניית קומונות ורובעים סוציאליסטיים, המטרה של טרנספורמציה דיגיטלית ורפורמה מנהלית יושמה ברמה שיא: דרישה ש-100% מהמסמכים המנהליים יעובדו באופן מקוון ושיעור ההליכים המנהליים המקוונים יגיע ליותר מ-95%. השילוב של צמיחה כלכלית מהירה ודיגיטציה מקיפה של הליכים מנהליים בהיי פונג הוא ראיה חזקה לכך ש: כאשר יוסרו חסמים מנהליים והטכנולוגיה תיושם באופן נרחב, היישוב ישחרר כוח אדם, ימשוך השקעות אדירות וישמור על תנופת צמיחה מרהיבה.
על פי מדענים מסוימים, טרנספורמציה דיגיטלית מוצלחת אינה טמונה בכמות התוכנה שנפרסת, אלא ביכולת לשנות את אופן פעולתו של מנגנון המדינה. אם הנתונים יהיו מקושרים זה לזה, תהליכים יהיו דיגיטליים, ולאזרחים תהיה גישה נוחה יותר לשירותים ציבוריים, אזי ממשל דיגיטלי באמת יוכיח את ערכו.
מומחים מציעים מדד כמותי בשם "מחלקה ללא נייר", המחייב עיבוד מקוון של 100% מהמסמכים הקשורים לעבודה ברמת המחלקה, וגישה של אזרחים לשירותים ציבוריים חיוניים דרך כל התהליך המקוון.
על פי ניתוח של פרופסור חבר, ד"ר נגוין טי טו הא (האקדמיה למנהל ציבורי וניהול), עד אמצע שנת 2025 יהיו בכל המדינה יותר מ-83.5 מיליון חשבונות זהות אלקטרונית רשומים, מתוכם כ-60 מיליון חשבונות יגיעו לאימות ברמה 2, מה שיאפשר להם לבצע עסקאות ציבוריות מקוונות. זוהי תשתית ענקית המאפשרת לאזרחים לבצע את כל הפעולות המנהליות מבלי להגיע למשרד.
פרופסור חבר, ד"ר נגוין בין מין (המכון לטכנולוגיה דיגיטלית וכלכלה, אוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי), שותף לדעה זו, הציע מדד מעשי מאוד: 100% מהרשומות חייבות להיות בעלות סטטוס חיפוש ברור; שיעור התגובות בזמן לבקשות צריך לשאוף ליותר מ-90-95%.
פרופסור חבר, ד"ר נגוין בין מין, הדגיש כי בעידן הטרנספורמציה הדיגיטלית, יש לקשר את מהות מודל הקומונה והרובע הסוציאליסטי לממשל מודרני המבוסס על טכנולוגיה ונתונים. זה כולל בניית ממשלה דיגיטלית, דיגיטציה של תהליכי ניהול, מתן שירותים ציבוריים מקוונים, שימוש בנתונים לתמיכה בקבלת החלטות וחיזוק הקשר בין הממשלה לעם באמצעות פלטפורמות דיגיטליות.
לדברי יו"ר ועדת העם של האנוי, וו דאי טאנג, עיר הבירה פיתחה בדחיפות פרויקט פיילוט למודל "קומונה/רובע סוציאליסטי" עם 54 קריטריונים למדידה מהותיים. קבוצות הקריטריונים 1 ו-8 שמות דגש מוחלט על קצב הפתרון של הליכים מנהליים בזמן, שביעות רצון האזרחים (SIPAS), אחוז האזרחים בעלי כישורים דיגיטליים ושירותים ציבוריים מקוונים מלאים.
גם העיר האנוי מזהה טרנספורמציה דיגיטלית כמשימה אסטרטגית. הדיגיטציה של נתוני אוכלוסייה, תשלומים ללא מזומן ושירותים ציבוריים מקוונים מלאים מואצים. בנוסף, האצת קישוריות הנתונים מהעיר לרמה העממית מסייעת לחסוך בעלויות, לשפר את יעילות הניהול ולהפחית את הלחץ על הצוות...
זהו מעבר מ"ממשלה אדמיניסטרטיבית" ל"ממשלה מוכוונת פיתוח", בהתאם להנחיותיו של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם!
כאשר קומונה או רובע ממזערים עלויות עסקה, בונים סביבת נתונים שקופה ומעבדים משימות במהירות, הם יפעלו כמגנט המושך עסקים חדשניים, ויקדמו את הכלכלה הדיגיטלית ואת הכלכלה המעגלית.
זהו תנאי מוקדם לקידום צמיחה דו-ספרתית של ה-GDP ולהגשמת יעד המדינה לפיתוח מהיר ובר-קיימא, במטרה להפוך למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית, הכנסה בינונית גבוהה, ובין 30 הכלכלות המובילות בעולם עד שנת 2030.
לפיכך, "נקודת ההתחלה המקבילה" של רפורמה בהליכים מנהליים וטרנספורמציה דיגיטלית תפתח מרחב פיתוח חדש עבור מודל הקומונה והרובע הסוציאליסטי, תיצור תנופת צמיחה חדשה לכלכלה, ותתרום למימוש השאיפה לבניית וייטנאם חזקה ומשגשגת עד שנת 2045...
מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/be-phong-song-hanh-dua-xa-phuong-but-pha-20260601095220598.htm
![[תמונה] קבלת פנים לביקורם הממלכתי של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם ואשתו בפיליפינים](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/01/1780295488620_vna-potal-chieu-dai-chao-mung-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-va-phu-nhan-tham-cap-nha-nuoc-toi-philippines-8798060-7855-jpg.webp)
תגובה (0)