הים המזרחי והדרך האיתנה שאנו הולכים בה!

שנת 2023 היא שנה שבה המצב העולמי באופן כללי מאוד לא יציב, הסביבה הביטחונית מורכבת, וסכסוכים רבים פורצים במוקדים חמים כמו המזרח התיכון, חצי האי הקוריאני, הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה ומצר טייוואן.

משרד החוץ, בתיאום עם משלחת ולוניה-בריסל (בלגיה) בווייטנאם, ארגן את הסדנה הבינלאומית "חוק גבולות טריטוריאליים: ערכים ויישום מעשי" בהאנוי, ב-7 בספטמבר 2023. (מקור: dangcongsan.vn)

בהקשר זה, המצב בים המזרחי נותר מורכב. העימותים והחיכוכים, כולל קרני לייזר, ירי ותותחי מים, בין סין לפיליפינים גרמו לדאגה רבה באזור, אך זהו רק חלק מהסיפור.

שנת 2023 היא הזדמנות להביט לאחור על חוסר היציבות והמורכבות של המצב בים המזרחי בשנים האחרונות. ראשית, עדיין ישנן מעשי הפרה של החוק הבינלאומי, פלישה למים הלגיטימיים של מדינות אחרות. שנית, עדיין קיים חוסר יישום יעיל של התחייבויות בנוגע לאמצעי ריסון ובניית אמון. שלישית, וגם מדאיג מאוד, הוא המשך השימוש בכוח כדי לנסות לכפות תביעות ריבונות בלתי סבירות, במיוחד אמצעים שאנשים עדיין מכנים טקטיקות של אזור אפור או לא צבאיות מוסוות.

ברור שהאזור צריך לעשות מאמצים רבים יותר, במיוחד כדי לקדם ציות לחוק הבינלאומי ולאמנת האומות המאוחדות בדבר חוק הים משנת 1982 (UNCLOS 1982); לחזק מנגנונים לבניית אמון, ריסון ומניעת סיבוך המצב; ובמיוחד להתנגד לפעולות של כפייה ופלישה בלתי חוקית למים של מדינות אחרות.

ASEAN עם מאמצים מתמשכים

במהלך השנה האחרונה, ASEAN המשיכה לעשות מאמצים לבנות את הקהילה; לחזק את שיתוף הפעולה והקישוריות עם שותפים; לקדם כבוד לחוק הבינלאומי ולקדם את תפקידה המרכזי בנושאים אזוריים, כולל סוגיית הים המזרחי. תפקידה וקולה של ASEAN זכו לתמיכה והערכה רבה מצד מדינות.

בנוגע לים המזרחי, ראוי לציין: ראשית , שלום, יציבות, ביטחון, בטיחות וחופש השיט בים המזרחי הם נושאים בעלי עניין משותף לאסיאן ולאזור, אשר הוזכרו בכנסים ובמסמכים של אסאן.

שנית, ASEAN ממשיכה להדגיש את עקרונות הציות לחוק הבינלאומי, אמנת UNCLOS 1982, ריסון, אי סיבוך נוסף של המצב, בניית אמון ופתרון סכסוכים בדרכי שלום.

שלישית , להמשיך לקדם התייעצויות בין ASEAN לסין כדי ליישם באופן מלא את מסמך הדיווחים ולבנות מסמך דיווחים מהותי ויעיל, תוך הדגשה כי על הצדדים ליצור סביבה נוחה למשא ומתן זה על ידי אי סיבוך המצב בים.

רביעית, ראוי לציין כי בשנה האחרונה, לראשונה, פרסמה ASEAN הצהרה על קידום "מרחב ימי בדרום מזרח אסיה" יציב ושלווה ברמת שרי החוץ. להצהרה הנ"ל יש משמעות חשובה. ראשית, היא מקשרת את הים המזרחי לשלום וליציבות של האזור כולו ושל המרחב הימי של דרום מזרח אסיה בכלל. שנית, היא מקשרת את האחריות והתפקיד המרכזי של ASEAN וכן את מנגנוני שיתוף הפעולה של ASEAN עם שותפיה למען שלום, יציבות ושיתוף פעולה לפיתוח בדרום מזרח אסיה, כולל הים המזרחי. שלישית, תהליכים אלה ישלימו זה את זה, וישאפו יחד למטרה המשותפת של שלום, יציבות ושיתוף פעולה לפיתוח באזור, כולל המרחב הימי של דרום מזרח אסיה והים המזרחי. בינתיים, ASEAN ממשיכה לקדם דיאלוג בין ASEAN לסין על יישום הסכם הסחר הימי ובניית הסכם סחר ימי בים המזרחי.

וייטנאם עם רוח עקבית

וייטנאם עקבית בנושאים ימיים, נחושה ועקשנית בריבונותה, בזכויותיה הריבוניות ובאינטרסים הלגיטימיים באזוריה הימיים. וייטנאם פרסמה הצהרות חוזרות ונשנות בנושא זה; במקביל, היא מתנגדת למעשי פלישה לאזוריה הימיים של וייטנאם; ומבקשת מהצדדים לציית לחוק הבינלאומי ולאמנת UNCLOS משנת 1982.

וייטנאם מעריכה ותומכת באופן עקבי בארגון ASEAN בקידום תפקידה המרכזי ובתרומה פעילה ואחראית לשלום, יציבות ושיתוף פעולה בפיתוח באזור, כולל בים המזרחי.

ראשית, יש להדגיש שלום, ביטחון, בטיחות, חופש הניווט והתעופה בים המזרחי. שנית, יש להדגיש את נושא הציות לחוק הבינלאומי ולאמנת UNCLOS 1982. שלישית, יש לפתור סכסוכים בדרכי שלום, ללא שימוש בכוח ביחסים בינלאומיים, תוך הפעלת איפוק, בניית אמון ובלי לסבך את המצב. רביעית, יש לקדם את ASEAN-סין ליישם באופן מלא את אמנת הסכם הסחר הפלילי (DOC) ולנוע לעבר אמנת סחר פלילי מהותית ויעילה בהתאם לחוק הבינלאומי ולאמנת UNCLOS 1982.

לבסוף, ASEAN צריכה להתבטא נגד פלישות של מדינות אחרות לאזורים הימיים הלגיטימיים שלה, הפרות של החוק הבינלאומי וסיבוך המצב, תוך המשך משחק תפקיד בנושאים בעלי עניין אזורי משותף.

מושב העבודה הראשון של הכנס המדעי הבינלאומי ה-15 על הים המזרחי. (מקור: VNA)

יכולת לפתור אתגרים

שנת 2024 צפויה לכלול התפתחויות מורכבות רבות, בעוד שהים המזרחי ממשיך להכיל גלים נסתרים, סיכונים וחוסר יציבות.

לכן, ASEAN צריכה להמשיך ולקדם את התוצאות שהשיגה ולחזק עוד יותר את תפקידה בשלום, יציבות ושיתוף פעולה בדרום מזרח אסיה, באזור אסיה-פסיפיק, כמו גם בים המזרחי. בהתאם לכך, יש צורך:

ראשית, אסיאן צריכה להדגיש מחדש את עקרונות הגוש בנושא שלום, ביטחון, יציבות ושיתוף פעולה בפיתוח באזור, כמו גם בנושא הים המזרחי, ובמיוחד ציות לחוק הבינלאומי ולאמנת האו"ם משנת 1982.

שנית, לקדם את מאמצי ASEAN-סין ליישם את אמנת הסחר הבינלאומית ולנהל משא ומתן על אמנת סחר בינלאומי יעילה ומועילה המבוססת על החוק הבינלאומי, אמנת UNCLOS 1982.

שלישית, ASEAN צריכה לקדם פיתוח סטנדרטים משותפים להתנהגות באזור, כולל המרחב הימי בדרום מזרח אסיה, ולקדם עקרונות ומסמכי ASEAN קיימים שנתמכו על ידי מדינות שותפות, כגון אמנת הידידות והשיתוף פעולה בדרום מזרח אסיה (TAC) ותחזית ASEAN על האוקיינוס ​​ההודו-פסיפיק (AOIP).

רביעית, לקדם מנגנוני ASEAN וליצור קשר עם שותפים, ולתרום לשלום, יציבות ושיתוף פעולה באזור, כולל המרחב הימי של דרום מזרח אסיה והים המזרחי.

חמישית, לקדם את תמיכת הקהילה הבינלאומית בתפקידה ובמאמציה של ASEAN באזור ובנושא הים המזרחי, כולל דיבור נגד מעשי פלישה למים הלגיטימיים של מדינות אחרות.

עם התוצאות האחרונות, אנו מאמינים כי ASEAN תמשיך לפתח ולקדם את תפקידה המרכזי בשיתוף פעולה לשלום ופיתוח באזור, ותמשיך לתרום באופן פעיל לבניית אזור ים מזרחי שליו ויציב ולבניית אמון, על בסיס ציות לחוק הבינלאומי ולאמנת UNCLOS משנת 1982. בשנת 2024, עם תפקיד פעיל ואחראי, לאוס בוודאי תיטול בהצלחה את תפקידה כיו"ר ASEAN ותתרום ביעילות לפיתוח קהילת ASEAN, כמו גם לשלום ושיתוף פעולה באזור.

מָקוֹר: https://baoquocte.vn/bien-dong-va-con-duong-kien-dinh-ta-dang-di-259662.html