הפוליטביורו פרסם הנחיה חדשה בנוגע לקונגרסים של מפלגות בכל הרמות.

Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị mới về đại hội đảng bộ các cấp- Ảnh 1. — הצירים מצביעים על אישור טיוטת ההחלטה של הקונגרס. צילום: VNA

הנחיה זו מחליפה את הנחיה מס' 35-CT/TW, מיום 14 ביוני 2024 של הפוליטביורו בנושא קונגרסים של המפלגה בכל הרמות לקראת הקונגרס הלאומי ה-16 של המפלגה; סיכום מס' 118-KL/TW, מיום 18 בינואר 2025 של הפוליטביורו בנושא התאמה והשלמה של מספר תוכן של הנחיה מס' 35-CT/TW, מיום 14 ביוני 2024 של הפוליטביורו.

על פי הנחיה מס' 45, הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, שיתקיים בתחילת 2026, הוא אירוע פוליטי חשוב של המפלגה ואירוע גדול של המדינה; אבן דרך מיוחדת בדרך הפיתוח, פתיחת עידן חדש, "עידן העלייה הלאומית", "אוטונומיה, ביטחון עצמי, הסתמכות עצמית, חיזוק עצמי, גאווה לאומית"; יחד עם זאת, זה הזמן לבצע במרץ מהפכה מקיפה וסינכרונית בסידור וייעול המנגנון הארגוני, תוך שיפור היעילות, האפקטיביות והאפקטיביות של המערכת הפוליטית.

הקונגרס סקר את יישום החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה במשך חמש שנים; סיכם מספר סוגיות תיאורטיות ומעשיות בנוגע לתהליך השיקום הסוציאליסטי ב-40 השנים האחרונות בווייטנאם; סיכם את עבודת בניית המפלגה ויישום מגילת המפלגה; העריך את יישום אסטרטגיית הפיתוח החברתי- כלכלי בת 10 השנים 2021-2030 במשך חמש שנים, את הכיוונים והמשימות לפיתוח חברתי-כלכלי בתקופה של חמש שנים 2026-2030 ובשנים שלאחר מכן; ובחר בוועד המרכזי ה-14 של המפלגה לקדנציה 2026-2031.

קונגרס המפלגה בכל הרמות לקדנציה 2025-2030 הוא פעילות פוליטית רחבה, המתקיימת בהקשר של השגת הישגים גדולים רבים, תוצאות חשובות, יוצאות דופן ומקיפות על ידי ארצנו בתחומים הבאים: בנייה ותיקון המפלגה והמערכת הפוליטית; מאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות; פיתוח חברתי-כלכלי, הגנה לאומית, ביטחון וענייני חוץ. התפקיד, הפוטנציאל, המעמד והיוקרה הבינלאומית של ארצנו ממשיכים להתחזק; עוצמת האחדות הלאומית הגדולה מקודמת מאוד; אמון העם במפלגה מתגבש ומתחזק יותר ויותר...

1. קונגרסים מפלגתיים בכל הרמות מבצעים את ארבעת התכנים הבאים:

(1) לסכם את יישום החלטת קונגרס המפלגה לקדנציה 2020-2025 ולקבוע את הכיוונים, המטרות, המשימות והפתרונות לקדנציה 2025-2030.

(2) לדון ולתרום חוות דעת על טיוטות מסמכי הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה ועל מסמכי הקונגרס של ועדת המפלגה הממונה ישירות עליה.

(3) לבחור את הוועד הפועל של המפלגה לקדנציה 2025-2030.

(4) בחירת נציגים להשתתף בוועידת ועדת המפלגה ברמה גבוהה יותר.

במקומות בהם יש קשיים ממשיים בהכנת כוח אדם, וועד המפלגה המוסמך מסכים, הקונגרס בעל 3 התוכן לא ימשיך לבחירת ועד המפלגה החדש.

ועדות המפלגה של המחוזות והערים המנוהלות במרכז מתמזגות ומאוחדות; ועדות מפלגתיות של קומונות, מחוזות ואזורים מיוחדים הנמצאים ישירות תחת הרמה המחוזית (כולל קומונות שלא מוזגו, קומונות שנתונות למיזוג או איחוד וקיימות קונגרסים), ועדות מפלגתיות (תאי מפלגה) שממוזגות, מאוחדות או הוקמות חדשות בהתאם למדיניות, להחלטות ולמסקנות של הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו ומזכירות הקדנציה ה-13 בנושא סידור וייעול המנגנון הארגוני של סוכנויות ויחידות במערכת הפוליטית, ולאחר מכן קונגרס עם 2 תכנים (סיכום יישום החלטת הקונגרס לקדנציה 2020-2025 על סמך תוכן החלטות הקונגרס של ועדות המפלגה ותאי המפלגה לפני המיזוג או האיחוד; קביעת הכיוונים, המטרות, המשימות והפתרונות לקדנציה 2025-2030 ודיון ותרומת דעות לטיוטות מסמכי הקונגרס ה-14 של המפלגה, טיוטות מסמכי הקונגרס ברמה העליונה הישירה), לא בחירת ועד מפלגה חדש ומשלחת שתשתתף בקונגרס ברמה העליונה.

הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה הממונה הישיר תמנה ישירות את הוועד הפועל, הוועדה הקבועה, המזכיר, סגן המזכיר, ועדת הביקורת, היו"ר וסגן היו"ר של ועדת הביקורת של ועדת המפלגה לקדנציה החדשה ותקצה את מספר הנציגים ותמנה אותם בוועידת ועדת המפלגה הממונה.

עבור ועדות מפלגתיות ברמת הקומונה שלא מוזגו או אוחדו וקיימו קונגרסים לקדנציה 2025-2030, (א) לארגן ישיבות של הוועד הפועל כדי לדון בטיוטות מסמכים של קונגרסים של ועדות המפלגה העליונות הישירות בהתאם לתקנות. (ב) בהתבסס על הסטנדרטים, התנאים, המבנה והמספר בהתאם להנחיית הפוליטביורו, הוועדות הקבועות של ועדות המפלגה המחוזיות וועדות המפלגה העירוניות ממשיכות לנהל את הסקירה וההשלמה של כוח אדם של ועדות המפלגה לקדנציה 2025-2030 ואת כוח האדם של הנציגים שישתתפו בקונגרסים של ועדות המפלגה העליונות, תוך הבטחת עמידה בתקנות.

2. טיוטות המסמכים של ועדת המפלגה שהוגשו לקונגרס כוללות שני דוחות עיקריים:

+ הדו"ח הפוליטי של ועדת המפלגה הוא הדו"ח המרכזי, הממלא תפקיד מנחה עבור מסמכים אחרים; עליו להעריך באופן מקיף, אובייקטיבי וכנה את המצב, התוצאות שהושגו, היתרונות, המגבלות, הסיבות והלקחים שנלמדו בהתאם למצב ולדרישות החדשים; במקביל, לקלוט את נקודות המבט המנחות, המדיניות והכיוונים העיקריים בטיוטות המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה ושל הדרגים הגבוהים יותר, לחזות את המצב ולקבוע כיוונים, מטרות, יעדים, משימות ופתרונות ברי-קיימא לקדנציה 2025-2030, תוך שימת לב למשימות פורצות דרך ופתרונות עם חזון ארוך טווח.

+ דו"ח הסקירה של ועדת המפלגה חייב להיות לוחמני, לקדם את רוח הביקורת העצמית והביקורתיות; להעריך בצורה נכונה, אובייקטיבית, מקיפה וכנה את תוצאות המנהיגות, ההכוונה וארגון היישום בקדנציה 2020-2025; את תוצאות יישום ההחלטות והמסקנות של הוועידה המרכזית הרביעית של הקדנציות ה-11, ה-12 וה-13 הקשורות ללימוד ומעקב אחר האידיאולוגיה, המוסר ואורח חייו של הו צ'י מין; לקבוע מה חברי המפלגה אינם רשאים לעשות ותקנות לגבי מתן דוגמאות לקאדרים ולחברי המפלגה, ובמיוחד למנהיגים; להצביע בבירור על הסיבות, במיוחד הסיבות הסובייקטיביות, למגבלות, ליקויים וחולשות ולזהות בבירור את האחריות של קולקטיבים ויחידים; יחד עם זאת, יש צורך להציע תוכניות, מפות דרכים ואמצעים יעילים לתיקון והתגברות בקדנציה 2025-2030.

3. בנוגע להכנת כוח אדם ובחירת ועדת המפלגה:

3.1. קריטריונים לחברי ועדת המפלגה

בחירת והכנסת כוח אדם לוועדת המפלגה החדשה חייבת לכלול לעומק את החלטה מס' 26-NQ/TW מיום 19 במאי 2018 של הוועד המרכזי ה-12 של המפלגה; את הסטנדרטים של הקאדרים המפורטים בתקנה מס' 89-QD/TW מיום 4 באוגוסט 2017, את תקנה מס' 214-QD/TW מיום 2 בינואר 2020 של הפוליטביורו ה-12 ואת תקנות המפלגה וחוקי המדינה. ועדות המפלגה בכל הרמות חייבות להתבסס על הדרישות והסטנדרטים הכלליים המפורטים בהנחיה זו כדי לפרט אותם בהתאם למצב ולמאפיינים ברמתן בהתאם לתקנות (נספח 1).

3.2. זמן חישוב גיל ההצטרפות לוועדות המפלגה, הממשלה, חזית המולדת (כולל ארגונים חברתיים-פוליטיים)

הזמן לחישוב גיל ההשתתפות בוועדת המפלגה (הזמן להתחיל לארגן קונגרסים של המפלגה בכל רמה): הרמה העממית באפריל 2025; הרמה ישירות מעל הרמה העממית (כולל ועדות המפלגה הכפופות ישירות לוועדת המפלגה לביטחון הציבור המרכזית) ביוני 2025; ועדות המפלגה של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים הכפופות ישירות לרמה המחוזית ביולי 2025; הרמה הכפופה ישירות לממשלה המרכזית בספטמבר 2025.

זמן חישוב הגיל להשתתפות בתפקידי מנהיגות במועצת העם, בוועדת העם ובמשלחת של האסיפה הלאומית, מרץ 2026

הזמן לחישוב הגיל להשתתפות בתפקידי מנהיגות בחזית המולדת של וייטנאם (כולל ארגונים חברתיים-פוליטיים) הוא זמן כינוסים בכל הרמות של כל ארגון.

3.3. גיל להשתתפות בוועדות המפלגה, בממשלה ובחזית המולדת (כולל ארגונים חברתיים-פוליטיים):

חברים המשתתפים בוועד המפלגה, בממשלה ובחזית המולדת בפעם הראשונה (כולל ארגונים חברתיים-פוליטיים) חייבים להשאיר לפחות תקופת שירות מלאה אחת בזמן קונגרס המפלגה בכל רמה, בזמן הבחירות או במועד הקונגרס של כל ארגון כפי שנקבע בסעיף 3.2 לעיל.

חברים המועמדים לבחירה מחדש לוועד המפלגה חייבים להיות בעלי שירות של לפחות 48 חודשי שנותרו להם בזמן קונגרס המפלגה בכל רמה. במקרים מיוחדים, סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית או ועדת המפלגה העירונית חייב להיות בעל שירות של לפחות 42 חודשי שנותרו להם (נספח 2).

קאדרים שנבחרו מחדש לוועד המפלגה ייבחרו מחדש לתפקידי מנהיגות בממשלה ובחזית המולדת (כולל ארגונים פוליטיים וחברתיים), אך חייבים להיות להם לפחות 36 חודשי זמן עבודה שנותרו בזמן הבחירות או הוועידה של כל ארגון. זמן הבחירות או הוועידה של כל ארגון הוא כפי שנקבע בסעיף 3.2 לעיל.

חברי הוועד המרכזי של המפלגה ה-13 יישמו את התקנות בנוגע לגיל הבחירה מחדש בהתאם להנחיית עבודת כוח האדם של קונגרס המפלגה ה-14.

3.4. גיל לבחירה מחדש של ועדות פיקוח בכל הרמות: הפוליטביורו הטיל על ועדת הפיקוח המרכזית לקבוע ולכוון את כיוון הגדלת הזמן המינימלי לבחירה מחדש של ועדות פיקוח מ-24 חודשים ל-42 חודשים (עלייה של 18 חודשים בהשוואה לתקנות הנוכחיות), תוך הבטחת עקביות ועקביות עם גיל הבחירה מחדש של ועדות המפלגה בהתאם לתקנות הפוליטביורו.

בעיקרון ליישם את המדיניות של סידור מזכיר מפלגה מחוזי שאינו אדם מקומי

ההנחיה, המסדירה את מבנה ומספר חברי ועדת המפלגה, חברי הוועדה הקבועה וסגני מזכירי ועדות המפלגה, קובעת בבירור:

הפוליטביורו דורש שמבנה ועד המפלגה יבטיח את הנהגתה הישירה והמקיפה של ועד המפלגה בתחומים ותחומים חשובים; ייחס חשיבות לאיכות, ולא להנמכת סטנדרטים למען המבנה; יישם את המדיניות לפיה אין צורך שכל יישוב, מחלקה או סניף יכיל אנשים המשתתפים בוועד המפלגה; יאחד את התפקידים באמצעות מבנים "נוקשים" להשתתפות בוועדה הקבועה, כאשר התפקידים הנותרים יוחלטו על ידי ועד המפלגה בהתאם לדרישות המשימות הפוליטיות ולמצב צוות הקאדרים של היישוב והיחידה.

הכשרת כוח אדם צריכה לשלב בהרמוניה משאבי אנוש מקומיים עם גיוס ורוטציה של קאדרים ממקומות אחרים. ביישובים ויחידות שיש להם מבנה של ועדת מפלגה אך טרם הכשירו כוח אדם מקומי, ועדת המפלגה הממונה הישיר תשקול ותגייס כוח אדם ממקומות אחרים העומדים בסטנדרטים, בתנאים ובדרישות של המשימות הפוליטיות של היישוב או היחידה כדי להציג ולמנות להצטרף לוועדת המפלגה או להשלים אותה לאחר הקונגרס.

בעיקרון, מיושם הסידור לפיו מזכיר המפלגה (סגן מזכיר) משמש במקביל כיו"ר מועצת העם ברמה המחוזית והקהילתית. כל חבר בוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית אינו מחזיק ביותר משתי תפקידים בתפקידי הנהגה מחוזיים ועירוניים: מזכיר, סגן מזכיר, יו"ר מועצת העם, יו"ר ועדת העם, ראש משלחת האסיפה הלאומית, יו"ר חזית המולדת; מקרים אחרים נשקלים ומוכרעים על ידי הרשויות המוסמכות.

ליישם באופן עקרוני את המדיניות של סידור מזכירי מפלגה במחוזות שאינם מקומיים, תוך שימוש וסידור הרמוני של משאבי כוח אדם מקומיים בתכנון; לשאוף להשלים זאת באופן עקרוני ברמת הקומונה ולעודד יישום עבור תפקידים אחרים.

הקצאה, סידור עבודה חדשה או הצגת מועמדים לבחירות ביישובים, סוכנויות ויחידות אחרות עבור חברים שהם מזכירי מפלגה ברמה עממית ומקבילה או גבוהה יותר, אשר כיהנו בתפקיד יותר משתי קדנציות רצופות (8 שנים או יותר) ביישוב, סוכנות או יחידה.

לשאוף לשיעור של 15% או יותר של חברות בוועדת המפלגה ולקיים קאדרים בוועדת הקבע; לשאוף לשיעור של 10% או יותר של קאדרים צעירים (מתחת לגיל 42 ברמות המחוז והקהילתיות) (מחושב לכל הקדנציה); לשאוף לשיעור של כ-5% של קאדרים בעלי כישורים מדעיים וטכנולוגיים; שיעור חברי ועדת המפלגה שהם בני מיעוטים אתניים חייב להיות עקבי עם המאפיינים, המבנה האתני והתנאים הספציפיים של כל יישוב, סוכנות ויחידה.

ועדות המפלגה וראשי הרשויות בכל הרמות בעלות הסמכות יפתחו באופן יזום תוכניות ספציפיות להכשרה, טיפוח, סבב, גיוס, קידום וסידור של קאדריות, קאדריות צעירות, קאדריות ממיעוטים אתניים וקאדרות בעלות כישורים מדעיים וטכנולוגיים בתפקידים בעלי מבנה להשתתפות בוועדת המפלגה של הקדנציה החדשה, בהתאם לתקנות.

לשאוף לחדש לפחות שליש מכלל חברי ועד המפלגה במהלך הקדנציה (לא חל על ועדות מפלגה מאוחדות או מאוחדות). ליישם את מבנה שלושת הגילאים בוועדות המפלגה בכל הרמות ולשאוף ליישמו בוועדה הקבועה ובוועדה הקבועה של ועדת המפלגה.

בתחילת הקדנציה, מקומות שלא בחרו מספיק מספר, יחס ומבנה של ועדות מפלגה בהתאם להנחיה זו, חייבים להכין באופן יזום כוח אדם במהלך הקדנציה כדי להשלים ולהשלים בהתאם לתקנות.

הוועדה הצבאית המרכזית, הוועדה המרכזית לביטחון הציבור של המפלגה והוועדות הקבועות של ועדות המפלגה הכפופות ישירות לוועד המרכזי, בהתבסס על הנחיה זו ותקנות נלוות, יספקו הנחיות ספציפיות בנוגע למבנה ועדת המפלגה, שיעור הקאדרים הצעירים, הקאדרים הנשיים, הקאדרים בני מיעוטים אתניים, הקאדרים בעלי כישורים מדעיים וטכנולוגיים המשתתפים בוועדת המפלגה והחדשנות של ועדת המפלגה עבור ועדות המפלגה בכוחות המזוינים, במפעלים, בסוכנויות וביחידות המסונפות בעלות מאפיינים מיוחדים כדי לעמוד בדרישות המשימות והמצבים המעשיים.

בהתבסס על הסטנדרטים, התנאים והמצב של צוות הקאדרים, הקונגרס מחליט על מספר חברי ועדת המפלגה; ועדת המפלגה החדשה מחליטה על מספר חברי הוועדה הקבועה וסגני מזכירי ועדת המפלגה על סמך תקנות הרשות המוסמכת.

הגיע הזמן לקיים קונגרסים של מפלגות בכל הרמות

קונגרס חברי המפלגה או קונגרסים של נציגים ברמה העממית לא יעלו על יומיים, ויש להסתיים לפני 30 ביוני 2025. קונגרסים של נציגי ועדות המפלגה העממיות הכפופות ישירות לוועדות המפלגה של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים לא יעלו על יומיים, ויש להסתיים לפני 31 באוגוסט 2025. קונגרסים של נציגי ועדות המפלגה הכפופות ישירות לוועד המרכזי לא יעלו על 4 ימים (עבור מקומות שבהם הקונגרסים מתקיימים עם 2 תכנים, הזמן עשוי להיות קצר יותר), ויש להסתיים לפני 31 באוקטובר 2025.

זמן הכנה לפגישות כלול בזמן הקונגרס, עבור ממונים ישירים ברמת השטח ומעלה, לא יותר מחצי יום.

הגיע הזמן לארגן קונגרסים לדוגמה: ממונים ישירים ברמה העממית בתחילת הרבעון השלישי של 2025; ישירות תחת הרמה המרכזית ברבעון השלישי של 2025.

האיחוד והוספת חברי ועדת המפלגה וחברי הוועדה הקבועה לקדנציה 2020-2025 מיושמים בהתאם למסקנה מס' 128-KL/TW מיום 7 במרץ 2025 של הפוליטביורו בנושא מדיניות עבודה של כוח אדם...

הנחיה מס' 45 קובעת בבירור גם את עבודת הכנת מסמכי הקונגרס וארגון הדיונים, עבודת הכנת כוח אדם ובחירת ועדות המפלגה, מבנה ומספר חברי ועדת המפלגה, חברי הוועדה הקבועה וסגני מזכירי ועדות המפלגה, נהלי כוח אדם של ועדת המפלגה, עריכת בחירות בקונגרסים, מבנה ומספר הנציגים ובחירת נציגים להשתתף בקונגרסים ברמות גבוהות יותר; ארגון הביצוע...

לפי VNA

מקור: https://baochinhphu.vn/bo-chinh-tri-ban-hanh-chi-thi-moi-ve-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-102250414225805741.htm