הפוליטביורו פרסם החלטה בנושא הבטחת ביטחון האנרגיה הלאומי.

צילום אילוסטרציה.

בהחלטה נקבע: לאחר 5 שנים של יישום החלטה מס' 55-NQ/TW, מיום 11 בפברואר 2020 של הפוליטביורו בנושא האוריינטציה האסטרטגית של פיתוח האנרגיה הלאומי של וייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045, שמר מגזר האנרגיה על צמיחה יציבה, ובכך הבטיח בעיקרו את הביטחון האנרגטי הלאומי, עמד בדרישות ההולכות וגוברות לפיתוח מהיר ובר-קיימא, הבטיח את ההגנה והביטחון הלאומיים ושפר את חייהם של אנשים.

עם זאת, למגזר האנרגיה עדיין יש מגבלות וחולשות רבות. חלק מהמגבלות והחולשות שצוינו בהחלטה 55 לא התגברו לחלוטין. מטרות רבות של החלטה 55 קשות להשגה. מוסדות, מדיניות ועבודת ניהול לפיתוח מגזר האנרגיה עדיין אינם מספקים. התקדמותם של פרויקטים רבים של חשמל עדיין איטית; פוטנציאל האנרגיה לא נוצל ביעילות. אספקת האנרגיה עדיין תלויה ביבוא, הסיכון למחסור בחשמל לתקופת הצמיחה הדו-ספרתית הוא ממשי. תשתית מגזר האנרגיה עדיין חסרה ואינה סינכרונית. מערכת החשמל לא התפתחה באופן סינכרוני וחכם; רשת החשמל לא חוברה ביעילות לפרויקטים של חשמל. טכנולוגיה בתחומים מסוימים איטית בחידושים; קצב הלוקליזציה של ציוד חשוב מסוים אינו גבוה. איכות משאבי האנוש ופריון העבודה בתחומים מסוימים עדיין נמוכה; שוק האנרגיה התחרותי לא התפתח באופן סינכרוני, וחסר קישוריות בין תת-מגזרים, במיוחד שוק החשמל, שעדיין יש לו מגבלות רבות; מדיניות תמחור האנרגיה עדיין אינה מספקת ואינה מתאימה באמת למנגנוני שוק; עדיין יש סובסידיות צולבות במחירי החשמל עבור קבוצות לקוחות מסוימות...

כדי לעמוד בדרישות הפיתוח המהיר והבר-קיימא של המדינה בתקופה הקרובה, ובמיוחד כדי ליישם את שני היעדים האסטרטגיים עד 2030 ו-2045, תוך הבטחת ביטחון אנרגטי ממלאת תפקיד חשוב מאוד, האנרגיה חייבת להתקדם צעד אחד קדימה, תוך מענה מלא לצרכים של פיתוח חברתי- כלכלי , הגנה לאומית, ביטחון ושיפור חייהם של אנשים. הפוליטביורו דורש להתמקד ביישום נכון של התכנים הבאים:

על נקודות מבט מנחות:

1. המפלגה מספקת מנהיגות מקיפה; המדינה יוצרת מוסדות, פורצת דרך במדיניות ושולטת בתשתיות אנרגיה אסטרטגיות; אנשים ועסקים הם מרכז ונושאי פיתוח האנרגיה הלאומי, שבו כלכלת המדינה ממלאת תפקיד מוביל, והמגזר הפרטי הוא אחד הכוחות המניעים החשובים ביותר. הבטחת ביטחון האנרגיה הלאומי היא הבסיס והנחת יסוד חשובה לפיתוח לאומי, וחלק חשוב מהביטחון הלאומי. פיתוח האנרגיה מקבל את העדיפות הגבוהה ביותר כדי לעמוד בדרישה לצמיחה מתמשכת של מעל 10% בתקופה הקרובה, תוך מימוש שני יעדי 100 השנים של המדינה. יש להוביל, לכוון וליישם את תוכנית פיתוח האנרגיה הלאומית באופן מרוכז, מאוחד, סינכרוני, רציני ויעיל.

2. פיתוח אנרגיה חייב להיות עקבי עם כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית, מקושר ליישום קידמה חברתית ושוויון, ביטחון לאומי, הגנה לאומית, ביטחון, הגנת הסביבה וגמישות ביישום התחייבויות בינלאומיות להפחתת פליטות גזי חממה. בניית שוק אנרגיה סינכרוני, תחרותי ושקוף, גיוון צורות בעלות ושיטות עסקיות; החלת מחירי שוק על כל סוגי האנרגיה, ללא סבסוד צולב בין קבוצות לקוחות. עידוד והקלה על מגזרים כלכליים, ובמיוחד המגזר הפרטי, להשתתף בפיתוח אנרגיה; הבטחה שהמגזר הפרטי יתחרה באופן שווה עם מגזרים כלכליים אחרים בפיתוח פרויקטים אנרגטיים.

3. פיתוח סוגי אנרגיה באופן סינכרוני, סביר ומגוון; תעדוף ניצול, שימוש יסודי ויעיל במקורות אנרגיה מתחדשים, אנרגיה חדשה ואנרגיה נקייה; ניצול ושימוש סביר במקורות אנרגיה מאובנים מקומיים, התמקדות בייצוב, ויסות והבטחת עתודות אנרגיה לאומיות; פיתוח אנרגיה גרעינית וגז; גיבוש מפת דרכים להפחתה סבירה של שיעור אנרגיה המופעלת על ידי פחם. אופטימיזציה של מבנה מערכת האנרגיה הלאומית, הבטחת סינכרון ויעילות, קידום היתרונות היחסיים של כל אזור ויישוב.

4. לעודד השקעות ושימוש באנרגיה בצורה כלכלית ויעילה, להפחית פליטות, להגן על הסביבה, לקדם עלייה בפריון העבודה ולחדש מודלים של צמיחה, תוך התייחסות לכך כזכות ואחריות של החברה כולה; לעודד השקעות ושימוש בטכנולוגיה וציוד חוסכי אנרגיה וידידותיים לסביבה.

5. ליישם מדע , טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית כדי לקדם פיתוח מהיר ובר-קיימא של מגזר האנרגיה; לשלוט בהדרגה בטכנולוגיה מודרנית ובטכנולוגיית אנרגיה גרעינית, להתקדם לעבר עצמאות בייצור רוב ציוד האנרגיה לשרת את הצרכים המקומיים ולייצא טכנולוגיה וציוד כאחד.

אודות מטרות וחזון

1. יעדים כלליים עד 2030: הבטחת ביטחון אנרגטי לאומי; אספקת אנרגיה מספקת, יציבה ואיכותית, הפחתת פליטות לפיתוח חברתי-כלכלי, הבטחת הגנה וביטחון לאומי, שיפור חיי הציבור, הגנה על הסביבה האקולוגית. שינוי הדרגתי של האנרגיה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח של המדינה ובהתחייבויות הבינלאומיות. מגזר האנרגיה מתפתח בהרמוניה בין תת-מגזרי האנרגיה עם תשתית סינכרונית וחכמה, ומגיע לרמה המתקדמת של אזור ASEAN. שוק האנרגיה הוא תחרותי, שקוף, יעיל, בהתאם לכלכלת השוק הסוציאליסטית. ניצול מהיר ויעיל של משאבי אנרגיה מקומיים בשילוב עם יבוא וייצוא אנרגיה סבירים; ניצול אנרגיה כלכלי ויעיל יותר. חומרים וציוד מרכזיים רבים בתת-מגזרי האנרגיה מיוצרים באופן מקומי; רשת הולכת וחלוקת החשמל בנויה בצורה מודרנית וחכמה.

2. יעדים ספציפיים עד 2030:

- סך אספקת האנרגיה הראשונית הוא כ-150-170 מיליון טון שווה ערך נפט; סך הקיבולת של מקורות החשמל היא כ-183-236 ג'יגה-וואט או יותר, בהתאם לביקוש המערכת ולמצב הפיתוח החברתי-כלכלי לאורך זמן; סך תפוקת החשמל היא כ-560-624 מיליארד קוט"ש. חלקה של אנרגיה מתחדשת מסך אספקת האנרגיה הראשונית הוא כ-25-30%.

- צריכת האנרגיה הסופית הכוללת היא כ-120 - 130 מיליון טון שווה ערך נפט.

- מערכת חשמל חכמה ויעילה, המסוגלת להתחבר בבטחה לרשת החשמל האזורית; הבטחת אספקת חשמל בטוחה, עמידה בקריטריונים N-1 עבור אזורי עומס חשובים ו-N-2 עבור אזורי עומס חשובים במיוחד. אמינות אספקת החשמל ומדד גישה לחשמל נמנים בין 3 המדינות המובילות באסיאן.

- בתי זיקוק לנפט עונים על לפחות 70% מביקוש הנפט המקומי; עתודות הנפט מגיעות לכ-90 ימי יבוא נטו. פיתוח מתקנים בעלי קיבולת מלאה לייבוא גז טבעי נוזלי (LNG) בהתאם לביקוש למקורות כוח LNG ולצרכים אחרים; הקמת מרכזי אנרגיה מרכזיים של LNG בהרמוניה עם אזורים.

- יחס החיסכון באנרגיה על סך צריכת האנרגיה הסופית בהשוואה לתרחיש פיתוח רגיל הוא כ-8-10%.

- הפחתת פליטות גזי חממה מפעילויות אנרגיה בהשוואה לתרחיש של "עסקים כרגיל" בכ-15-35%.

3. חזון לשנת 2045

להבטיח באופן איתן ביטחון אנרגטי לאומי; שוק אנרגיה תחרותי, הוגן, שקוף ויעיל, בהתאם לכלכלת שוק סוציאליסטית; פיתוח סינכרוני ובר-קיימא של מגזר האנרגיה, שימוש יעיל במשאבים, הגנת הסביבה, הפחתת פליטות גזי חממה והסתגלות לשינויי האקלים; מערכת תשתית אנרגיה חכמה ומודרנית, המחוברת ביעילות לאזור ולחו"ל; איכות משאבי האנוש, רמת המדע והטכנולוגיה ויכולת הניהול של מגזר האנרגיה להגיע לאותה רמה כמו במדינות מתועשות מודרניות.

ההחלטה קובעת 7 משימות ופתרונות עיקריים, ביניהן: חיזוק מנהיגות המפלגה, ניהול המדינה והשתתפות המערכת הפוליטית כולה והעם בהבטחת ביטחון אנרגטי; שכלול מוסדות ומדיניות כדי להפוך ליתרונות תחרותיים, בסיס איתן וכוח מניע חזק לקידום פיתוח אנרגיה; פיתוח אספקת אנרגיה ותשתיות, הבטחה איתנה של ביטחון אנרגטי, עמידה בדרישות הצמיחה; קידום חיסכון באנרגיה, הגנת הסביבה, תגובה לשינויי האקלים, יישום גמיש של התחייבויות בינלאומיות להפחתת פליטות; קביעת אמצעי ממשל ותגובה לסיכונים; התמקדות בגיוס כל המשאבים החברתיים, עידוד נמרץ של המגזר הפרטי להשתתף בפיתוח אנרגיה; יצירת פריצות דרך בפיתוח מדעי וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית והכשרת משאבי אנוש במגזר האנרגיה; חיזוק שיתוף הפעולה הבינלאומי, תרומה לקידום פיתוח מהיר ובר קיימא של מגזר האנרגיה והבטחת ביטחון אנרגטי לאומי.

בארגון היישום, ביקש הפוליטביורו מוועדות המפלגה המחוזיות, מוועדות המפלגה העירוניות, מוועדות המפלגה הכפופות ישירות לוועד המרכזי, ומוועדות המפלגה לארגן את הלימוד וההפצה של ההחלטה בקרב קאדרים וחברי מפלגה; לפתח תוכניות ותוכניות ליישום ההחלטה. ועדות המפלגה המקומיות והרשויות מכוונות, מעודדות, בודקות ומפקחות על פרויקטים של השקעה באנרגיה באזור בהתאם לתקנות.

ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית מובילה ומכוון את המחקר, התיקון, התוספת והשיפור של חוקים כדי להקל על פיתוח אנרגיה לאומי ברוח ההחלטה; מחזקת את הפיקוח על גיבוש ויישום של אסטרטגיות, תוכניות ומדיניות לפיתוח אנרגיה לאומי; מבטיחה באופן איתן את ביטחון האנרגיה הלאומי כדי לעמוד בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי במצב החדש.

ועדת מפלגת הממשלה מובילה ומכוון את יישום האסטרטגיה הלאומית לפיתוח אנרגיה ואסטרטגיות לפיתוח תת-מגזרי אנרגיה, תוכנית האב הלאומית לאנרגיה ותוכנית החשמל השמינית המותאמות בהתאם לרוח ההחלטה; מגישה לאסיפה הלאומית תיקונים ופרסום חוקים רלוונטיים ליצירת סביבה נוחה לפיתוח ולהבטחת ביטחון אנרגטי לאומי; במידת הצורך, מגישה לאסיפה הלאומית לפרסום החלטה ייעודית בנושא מנגנונים ומדיניות להסרת קשיים בפיתוח אנרגיה לאומי בתקופה 2026-2030; נותנת עדיפות להקצאת משאבים מספיקים לביצוע המשימות המפורטות בהחלטה.

ועדת המפלגה של חזית המולדת וארגוני ההמונים המרכזיים מובילים, מכוונים ומקדמים את תפקיד הפיקוח, הביקורת החברתית, משתתפים בפיתוח חוקים, מנגנונים ומדיניות להבטחת ביטחון האנרגיה הלאומי. הוועדה המרכזית לתעמולה וגיוס המונים עומדת בראש ובראשונה בוועדה המרכזית למדיניות ואסטרטגיה וסוכנויות רלוונטיות כדי להנחות את יישום ההחלטה. הוועדה המרכזית למדיניות ואסטרטגיה עומדת בראש ובראשונה בוועדה כדי לפקח, להנחות, לבדוק, לפקח ולעודד באופן קבוע את יישום ההחלטה; לסקור ולסכם מעת לעת את היישום, ולדווח לפוליטביורו ולמזכירות.

לפי פורטל המידע האלקטרוני של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם

מקור: https://baobacninhtv.vn/bo-chinh-tri-ban-hanh-nghi-quyet-ve-bao-dam-an-ninh-nang-luong-quoc-gia-postid425625.bbg