סנקציות נוספות במקרים של אי יישום מסקנות ניטור

קינתדוטי - בבוקר ה-29 בנובמבר, בדיון באולם על הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק על פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם, תרמו חברי האסיפה הלאומית רעיונות רבים לשיפור יעילות פעילויות הפיקוח של מועצת העם.

הצעה להשלמת אחריותם של סוכנויות וארגונים תחת פיקוח

בהצעתו לפיקוח יעיל, הנציג הוין טי האנג נגה (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טרה וין ) הקדיש תשומת לב לאחריותם של סוכנויות, ארגונים ויחידים הכפופים לפיקוח. הנציג הציע שוועדת הניסוח תוסיף תקנות בנוגע לאחריותה של ועדת העם במקומות בהם אין מועצת עם באותה רמה, ולשלוח את ההחלטות שהוציאה למועצת העם ברמה הגבוהה יותר לא יאוחר משלושה ימים ממועד חתימת המסמך.

הנציג Huynh Thi Hang Nga (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טרא וין) - צילום: Quochoi.vn

הנציגים הציעו להוסיף תקנות נוספות בנוגע לאחריות מחייבת ספציפית עבור סוכנויות, ארגונים ויחידים תחת פיקוח. להוסיף פתרונות יעילים באמת לחיזוק הפיקוח, הדחיפה והאחריות המחייבת של הסוכנויות תחת פיקוח, תוך הבטחת יישום מלא, בזמן ורציני של מסקנות והמלצות הפיקוח; להוסיף תקנות בנוגע לסנקציות במקרים בהם סוכנויות ויחידים אינם מיישמים מסקנות והמלצות במועד האחרון או אינם מיישמים אותן כראוי. במקביל, לקבוע את אחריותן של סוכנויות התקשורת לשקף את המצב והתוצאות של יישום מסקנות והמלצות הפיקוח; לחזק את האחריות לניטור ודחיפה ליישום מסקנות והמלצות הפיקוח.

בהתייחסו לדעה זו, הגיב הנציג וו טי ליין הואנג (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג נגאי ) על סעיף 2, סעיף 7 של הצעת החוק, הקובע את אחריותם של סוכנויות, ארגונים ויחידים תחת פיקוח.

נציג וו טי ליין הואנג (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג נגאי) - צילום: Quochoi.vn

הנציג אמר כי הצעת החוק רק מתקנת ומשלימה את סעיף 2, וקובעת כי הנושא הוא מועצת שופטי בית המשפט העממי העליון, נשיא בית המשפט העממי העליון אחראי על שליחת המסמכים המשפטיים שהנפיקה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית; ובמקביל, למועצה האתנית, לוועדות הרלוונטיות של האסיפה הלאומית לצורך פיקוח. הנציג הציע לשקול תיקון והשלמה של סעיף 4, הקובע את הטיפול באחריותם של סוכנויות, ארגונים ואנשים הכפופים לפיקוח ביישום החלטות, מסקנות, בקשות והמלצות של נושא הפיקוח.

"פרט את הפעולות, אופיין, רמת ההפרות, הסדר והנהלים כדי להבטיח בסיס חוקי ליישום, ולשפר את האפקטיביות והיעילות של הפיקוח על ידי גופים נבחרים", אמר הנציג ליאן הואנג.

סצנת ישיבת העבודה בבוקר ה-29 בנובמבר - צילום: Quochoi.vn

להגדיל את סמכות הפיקוח של מועצת העם על סוכנויות מרכזיות באותה רמה

נציג נגוין נגוק שואן (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין דונג) אמר כי באמצעות פעילויות פיקוח מקומיות, מועצות עממיות במקומות רבים הציעו שהאסיפה הלאומית תשקול הוספה והרחבה של נושאי הפיקוח בסעיף 5 לחוק הנוכחי.

באופן ספציפי, למועצת העם יש את הזכות לפקח על פעילותן של סוכנויות מרכזיות באזור כגון: מחלקת המסים, המכס, הביטוח הלאומי, הבנק הממלכתי באותה רמה...; במקביל, מומלץ לשקול הוספת נציגים של מועצת העם בעלי הזכות לחקור את ראשי הסוכנויות האנכיות של הממשל המרכזי הפועלות באזור.

הציר נגוק שואן ניתח כי, על פי סעיף 113 לחוקה וסעיף 2, סעיף 5 לחוק על פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם, היקף הפיקוח על מועצות העם ברמה המקומית הוא רחב מאוד; הוא מכסה את כל הנושאים והתחומים באזור, כולל סוכנויות, ארגונים ויחידים בעמידה בחוקה ובחוקים, תוך הבטחת יישום החוקים באופן סינכרוני, אחיד ויעיל.

נציג נגוין נגוק שואן (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין דואנג) - צילום: Quochoi.vn

הפרקטיקה מראה כי סוכנויות, יחידות, יחידים וסוכנויות וארגונים אחרים בחברה המוסמכים חייבים לציית לחוק וליישם פתרונות ואמצעים לפיתוח חברתי-כלכלי, הגנה לאומית וביטחון כפי שיוחלט על ידי מועצת העם, כולל סוכנויות אנכיות של הממשלה המרכזית באזור.

בהקשר הנוכחי של ביזור חזק והאצלת סמכויות, מועצת העם מקבלת סמכות רבה יותר בקידום מדיניות, תמיכה במתקנים, שכר וקצבאות לגופים סוציאליים, כוחות הגנה וביטחון; תמיכה בהקצאות תקציביות לבנקים למדיניות חברתית; מימון פרויקטים להשקעה ותמיכה בפעילותן של סוכנויות מרכזיות ברמה המקומית...

נציגים שהשתתפו במושב הדיון - צילום: Quochoi.vn

התקנה הרשמית לפיה מועצת העם תפקח על פעילותן של סוכנויות ממשלתיות מרכזיות באותה רמה הממוקמות באזור נועדה לשכלל את מנגנון השליטה על כוח המדינה באזור. בכך, לסייע לממשל המרכזי לנהל ביעילות את יישום המדיניות והחוקים באזור, תוך הבטחת יישום יעיל של הכוונות והמטרות של הממשלה המרכזית שהוקצו לאזור.

לכן, הנציגים המליצו שהאסיפה הלאומית תשקול להוסיף את הסמכות לפקח על פעילותן של סוכנויות מרכזיות ברמה המקומית למועצות העם באותה רמה ותקבע את זכותם של נציגי מועצת העם לחקור את ראשי סוכנויות אלה.

מקור: https://kinhtedothi.vn/dbqh-bo-sung-che-tai-xu-ly-truong-hop-khong-thuc-hien-ket-luan-giam-sat.html