השלמת תקנות להרחבת מרחב הפעולה של העיתונות במרחב הקיברנטי

השלמת תקנות להרחבת מרחב הפעולה של העיתונות במרחב הקיברנטי - תמונה 1.

שרת התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג מציגה את הצעת חוק העיתונות (מתוקנת) - צילום: VGP/NB

בבוקר ה-23 באוקטובר, בהמשך למושב העשירי, האסיפה הלאומית הקשיבה לדוח ההצגה והסקירה על טיוטת חוק העיתונות (מתוקן).

באישור ראש הממשלה, שר התרבות, הספורט והתיירות, הציג נגוין ואן הונג את טיוטת חוק העיתונות (מתוקנת).

טיוטת חוק העיתונות (המתוקן) מורכבת מ-4 פרקים ו-51 סעיפים, 2 פרקים ו-10 סעיפים פחות מחוק העיתונות משנת 2016. ברוח החדשנות בחשיבה החקיקתית, החוק מסדיר רק נושאים הנמצאים תחת סמכות האסיפה הלאומית, מגדיר עקרונות ניהול, ותוכן מפורט יונחה בצווים ובחוזרים.

הצעת החוק משלימה את עמדת העיתונות: "העיתונות ברפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם היא עיתונות מהפכנית..." כדי לאשר את אופייה ההיסטורי והמהפכני של העיתונות, במטרה לבנות עיתונות מקצועית, אנושית ומודרנית כפי שנקבע בהחלטת הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית.

אחת הנקודות הבולטות היא שטיוטת החוק משלימה תקנות בנוגע למודלים תפעוליים ותקנות להרחבת מרחב הפעולה של העיתונות במרחב הקיברנטי.

בהתאם לכך, פעילויותיהן של סוכנויות עיתונות במרחב הקיברנטי חייבות לעמוד בתקנות משפטיות בנושא עיתונות, אבטחת סייבר, עקרונות ומטרות, ולהיות עקביות עם אמנות בינלאומיות בהן וייטנאם חברה.

תוספת למושג "פרסום עיתונים במרחב הקיברנטי", לרבות פרסום ושידור מידע בערוץ התוכן של סוכנויות עיתונות במרחב הקיברנטי ובפלטפורמת העיתונות הדיגיטלית הלאומית; תוספת להוראות לפיהן פלטפורמת העיתונות הדיגיטלית הלאומית וערוץ התוכן של סוכנויות עיתונות במרחב הקיברנטי הם מוצרי עיתונות.

סוכנויות עיתונות יודיעו לסוכנות ניהול העיתונות המדינתית בעת פתיחת ערוצי תוכן במרחב הקיברנטי ויתחברו באופן מקוון למערכת הארכיון של סוכנות ניהול העיתונות המדינתית כדי לשמש למדידת מגמות מידע במרחב הקיברנטי.

בנוסף, הצעת החוק משלימה גם מנגנונים ומדיניות לפיתוח העיתונות ולקידום כלכלת העיתונות, בהקשר של סידור וייעול המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית, תוך עמידה בדרישות המידע והתעמולה בעידן החדש...

הבהרת מושג "כלכלת העיתונות", קידום טרנספורמציה דיגיטלית

בהצגת הדו"ח על סקירת הצעת החוק, אישר יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, כי הוועדה מסכימה עם הצורך בתיקון מקיף של חוק העיתונות.

בנוגע לסוגי העיתונות, הצעת החוק ממשיכה לזהות 4 סוגי עיתונות, ובמקביל משנה את השמות לעיתונות מודפסת, עיתונות רדיו, עיתונות טלוויזיה ועיתונות אלקטרונית. הוועדה סבורה כי יש לשקול היטב את שינוי השם הנ"ל על מנת להבטיח עקביות עם טרמינולוגיה ייעודית ואוניברסליות; מומלץ ללמוד את השימוש במושגים עיתונות מודפסת, רדיו, טלוויזיה ועיתונות אלקטרונית כך שיתאים לנוהג בווייטנאם ובעולם.

בנוגע למודל של סוכנות מדיה מולטימדיה מרכזית, הוועדה מסכימה באופן עקרוני עם הוספת תקנות בנושא "סוכנות מדיה מולטימדיה מרכזית". עם זאת, מומלץ להמשיך במחקר, להבהיר את התוכן, הקריטריונים לזיהוי ומנגנונים פיננסיים ספציפיים של סוכנויות מדיה מולטימדיה מרכזיות.

מוצע כי בנוסף ל-6 סוכנויות העיתונות שזוהו במסגרת החלטה 362/QD-TTg מיום 3 באפריל 2019 של ראש הממשלה על אישור התוכנית הלאומית לפיתוח וניהול העיתונות עד 2025, יש לשקול הוספת סוכנויות עיתונות מולטימדיה מרכזיות בכמה יישובים או בכמה יחידות שבנו יוקרה ובעלות מעמד מסוים בפעילויות העיתונות.

בנוגע לנושאים המוצעים למתן רישיונות להפעלת עיתונות, כיום, במקרים מסוימים, פעילותן של סוכנויות עיתונות במסגרת ארגונים חברתיים, ארגונים חברתיים-מקצועיים ומכוני מחקר עדיין סובלת מליקויים, הגורמים לקשיים על ניהול המדינה.

כדי להתגבר על ליקויים ומגבלות אלה, הוועדה מסכימה עם הגוף שניסח את החוק על הטלת האחריות על הממשלה לפרט את התנאים לארגונים חברתיים-פוליטיים ומקצועיים ולארגונים חברתיים בעת בקשת רישיון להפעלת עיתונות.

בנוגע לתוכן הקשור ל"כלכלת העיתונות", הוועדה מסכימה עם התקנות ליצירת תנאים לסוכנויות עיתונות כדי שיהיו להן הכנסות גדולות יותר ויגדילו את המשאבים הכספיים כדי להבטיח ולשפר את איכות הפעילות כפי שמופיע בטיוטת החוק.

עם זאת, מומלץ להמשיך לחקור, להשלים ולהבהיר את מושג "כלכלת העיתונות" ואת הרגולציות הקשורות להשקעות ציבוריות, מנגנון אוטונומיה ותקנות על הכנסות מפעילות עסקית של סוכנויות עיתונות.

בנוגע לפעילות עיתונות במרחב הקיברנטי, הוועדה הציעה ללמוד ולהשלים תקנות לקידום פעילות עיתונות במרחב הקיברנטי; להשלים תקנות בנוגע לאחריותן המשפטית של פלטפורמות רשת חברתית זרות במקרים בהם ערוץ התוכן של סוכנות העיתונות במרחב הקיברנטי נפרץ או מידע שונה בתוכן בלתי חוקי; ולטפל במקרים בהם מופיע תוכן בלתי חוקי בערוץ זה.

המחקר קובע עקרונות לגבי מנגנון יישום הסכמים ואחריות של סוכנויות עיתונות וסוכנויות וארגונים רלוונטיים בהבטחת זכויות יוצרים וזכויות נלוות עבור יצירות עיתונות במרחב הקיברנטי ויצירות עיתונות המשתמשות בבינה מלאכותית (AI).

בנוגע לתקנות בנוגע לכתבי עת מדעיים, רוב חברי הוועדה הסכימו עם הוראות הצעת החוק, הכוללת כתבי עת מדעיים במסגרת הרגולציה כסוג מיוחד של עיתונות.

בנוסף, ישנן דעות המצביעות על כך שאין לכלול כתבי עת מדעיים בנושא הרגולציה של חוק זה, אלא יש להסדיר אותם בחוק הפרסום, בשל אופיו של סוג זה של כתב עת ובהתאם לניסיון הבינלאומי.

בנוגע לטרנספורמציה דיגיטלית בתחום העיתונות, הוועדה הציעה להמשיך ולשפר ולהשלים את התקנות בכיוון של יצירת מסדרון משפטי לבניית מנגנונים ומדיניות לעידוד פיתוח פלטפורמות טכנולוגיה דיגיטליות מקומיות, הפצת תוכן מידע עיתונאי; בנוגע לזכויותיהם וחובותיהם המשפטיות של עיתונאים וסוכנויות עיתונות בעת שימוש בבינה מלאכותית (AI) בפעילויות עיתונות.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-mo-rong-khong-gian-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023110254488.htm