בכל המדינה עדיין יש 12,283 בתים וקרקעות עודפים לאחר סידור מחדש של היחידות המנהליות.

בתהליך יישום סידור היחידות המנהליות ובניית מודל שלטון מקומי דו-מפלסי, ניהול וטיפול במטה עובדים, כלי רכב ונכסי ציבור נחשבים לאחת המשימות המרכזיות, בעלות השפעה ישירה על היעילות התפעולית של מנגנון המנהל הממלכתי. במציאות, הושגו תוצאות חיוביות רבות, אך עדיין קיימים קשיים, המחייבים משרדים, סניפים ורשויות מקומיות לגבש גישה גמישה וסינכרונית יותר.

עד תחילת אוקטובר 2025, עברו עיבודים של 14,059 בתים ומתקני קרקע במדינה כולה לאחר סידור מחדש של היחידות המנהליות. צילום: קים הא/VNA

על פי משרד האוצר , עד תחילת אוקטובר 2025, היו בכל המדינה 14,059 בתים ומתקני קרקע שטופלו לאחר הסדר יחידה מנהלית, באמצעות צורות כגון הקצאה, חכירה, המרת תפקידים או פירוק בהתאם לתקנות. עם זאת, עדיין נותרו 12,283 מתקנים מיותרים שיש לבחון, לסידור ולעיבוד בהתאם לתכנון הפיתוח של כל יישוב. עיבוד כמות גדולה זו של נכסי ציבור לא רק מסייע בהפחתת בזבוז, אלא גם תורם ליצירת משאבים, המשרתים את ארגון מחדש של מערכת המשרדים בצורה מרכזית, מודרנית ויעילה.

לצד המטה, גם רכבי שירות ציבורי, ובמיוחד רכבים ברמת קומונה, מהווים בעיה בולטת. נכון לעכשיו, בכל המדינה יש 133 יחידות מנהליות ברמת קומונה המצוידות ביותר מ-2 רכבים, 548 קומונות עם 2 רכבים ו-2,417 קומונות עם רכב אחד, אך עדיין ישנן 222 קומונות ב-9 מחוזות שלא צוידו ברכבי שירות ציבורי. המחסור ברכבים גורם לקשיים רבים בניהול ותפעול, במיוחד באזורים הרריים, מרוחקים ומבודדים.

כדי להתגבר על קושי זה, ב-10 בספטמבר 2025, ראש הממשלה הוציא החלטה להשלים את התקציב המרכזי במשאבים ייעודיים ליישובים, שישמשו לאספקת מתקנים, מכוניות וציוד מיוחד. משרד האוצר גם ביקש מהפרובינציות לפקח באופן יזום על כלי רכב באופן פנימי; במקרה של אי יכולת לפקח, להשתמש בתקציבים מקומיים ובמקורות נתמכים לרכישת כלי רכב חדשים, תוך הבטחת עקרונות החיסכון והיעילות. נכון להיום, 3 מתוך 13 פרובינציות העבירו כלי רכב מרמת הפרובינציה לרמת הקומונות ו-10 פרובינציות ירכשו כלי רכב חדשים בשנת 2025.

עם זאת, דו"ח משרד האוצר ציין גם כי תהליך היישום עדיין מתמודד עם קשיים רבים. בקומונות וברובעים רבים, מטה העבודה התדרדר קשות, שטחו קטן ואינו עומד בדרישות התפעוליות; ציוד טכנולוגיית מידע, מחשבים, שולחנות וכיסאות עדיין חסרים ואינם מסונכרנים. בינתיים, המשאבים הכספיים לשיפוץ, תיקון ושדרוג תשתיות עדיין מוגבלים מאוד, במיוחד ביישובים עם תנאים כלכליים קשים. על פי התקנות, פרויקטים של תיקון מעל 500 מיליון וונד חייבים להיות מצוידים בדוח כלכלי-טכני, אך לקומונות רבות אין יחידה בעלת קיבולת מספקת להיות המשקיעה, מה שמוביל לצוואר בקבוק ביישום.

משרד האוצר בוחן ומתקן כעת את צו מס' 98/2025/ND-CP המסדיר את הכנת הערכות, ניהול, שימוש ויישוב הוצאות תקציביות רגילות של המדינה עבור רכישה, תיקון, שיפוץ ושדרוג נכסים וציוד; השכרת סחורות ושירותים; תיקון, שיפוץ, שדרוג, הרחבה ובנייה של פריטי בנייה חדשים בפרויקטים של בנייה מושקעת ומשימות הכרחיות אחרות, על מנת לספק הנחיות ספציפיות יותר לגבי הסמכות לאשר הליכי מימון ויישום, במיוחד עבור משימות בקנה מידה קטן שיש לטפל בהן במהירות ומתעוררות בפתאומיות.

בנוסף, מכשול עיקרי נוסף הוא שהתאמות תכנון בעת ​​טיפול בבתים ובקרקעות לאחר סידור מחדש הן מסובכות וארוכות. על מנת לפתור זאת, פרסמה הממשלה את החלטה מס' 66.2/2025/NQ-CP מיום 28 באוגוסט 2025, הקובעת את הטיפול בקשיים ובבעיות בהתאמת התכנון הארצי, האזורי והפרובינציאלי בתקופה בה לא פורסם חוק התכנון (מתוקן). לאחר אישור חוק התכנון (מתוקן) על ידי האסיפה הלאומית , מערכת התכנון תושלם באופן סינכרוני ומאוחד, מה שיעזור להאיץ את התקדמות העיבוד ולהכניס נכסים לשימוש יעיל.

לדברי מומחים כלכליים, הנקודה המרכזית כעת היא להיות גמישים יותר בטיפול בנכסים עודפים, תוך הימנעות מהשארת מטה ריקים במשך שנים רבות כאשר ביישוב חסרים מתקני עבודה או כספי קרקע ציבוריים. יחד עם זאת, הצעת משרד האוצר לאפשר תחילה את ההקצאה, ההעברה וההמרה של תפקידי נכסי ציבור, ולאחר מכן עדכון התכנון, היא כיוון מעשי, הן ליצירת תנאים לניצול זמני והן להבטחת ניהול יעיל בתקופת המעבר.

למעשה, ועדת המפלגה של משרד האוצר שלחה הודעה רשמית לפוליטביורו לבחינה, המאפשרת ניצול זמני של מתקנים שאינם בשימוש באמצעות השכרה לטווח קצר, או מתירה את השימוש בהם למטרות אחרות אם הם אינם מתאימים לבריאות, חינוך ותרבות. במקביל, תכנון מחדש הדרגתי של מערכת המשרדים בכיוון מרכזי ומודרני, תוך הבטחת שימוש יעיל וחסכוני במשאבים.

נושא נוסף שהדגישו מומחים הוא הצורך לשפר את יכולתן של הרשויות המקומיות בניהול נכסים ציבוריים. על הרשויות המקומיות לשקול את ניהול הנכסים הציבוריים כחלק מרפורמה מנהלית, לא רק סידור מחדש של בתים וכלי רכב, אלא גם סידור מחדש של השימוש במשאבים ציבוריים. ארגון סוכנות שתעבוד במטות רבים ושונים צריך להיות פתרון זמני בלבד; בטווח הארוך, יש צורך בתוכנית השקעות מרכזית כדי למנוע פיצול, חפיפה ובזבוז בתפעול ובתחזוקה.

בתגובה לדרישה להשלים את מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, משרד האוצר ממשיך לדרוש מהרשויות המקומיות לבחון ולהעביר באופן יזום אמצעים ונכסים פנימיים כדי למנוע רכישות מפוזרות, תוך חיזוק התיאום בין סוכנויות מרכזיות לרשויות המקומיות ביישום. זהו גורם מפתח בסיוע לשחרור משאבים, שיפור יעילות השימוש בנכסי ציבור, תרומה לבניית מנהל מודרני ויעיל ולשירות טוב יותר של הציבור.

משרד האוצר הדגיש שוב ושוב כי ימשיך לשפר את המוסדות ולתקן מסמכים רלוונטיים כדי להסיר מכשולים בטיפול בנכסי ציבור לאחר ארגון מחדש של היחידות המנהליות. במקביל, הוא יחזק את הביזור ויעצים את הרשויות המקומיות לקבל החלטות באופן יזום במסגרת החוקית, תוך הבטחה שכל שלבי היישום יהיו בהתאם לתקנות, אך עדיין גמישים ותואמים את המציאות.

מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/ca-nuoc-van-con-12283-co-so-nha-dat-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-20251020171017227.htm