התקנות חייבות להגן על זכויות העובדים ככל האפשר.

בהמשך לתוכנית המושב השביעי, בבוקר ה-27 במאי, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן , קיימה האסיפה הלאומית מושב מליאה באולם, בו דנו במספר נושאים עם דעות שונות על טיוטת חוק הביטוח הלאומי (מתוקן).

הודעה על שמות וכתובות של עסקים שאיחרו בתשלום או התחמקו מתשלומי ביטוח לאומי

נציג המשלחת נוין טי תוי - בין דין אמר, בנוגע לסוגיית ההגנה על זכויות העובדים בעת טיפול בהפרות של ביטוח לאומי, ביטוח בריאות וביצוע הליכי פשיטת רגל, לפי סדר עדיפות, בהתבסס על סעיף 54 לחוק פשיטת הרגל משנת 2014, ההוצאות שחברות צריכות לתעדף הן: ראשית, הוצאות עבור מנהלים, ניהול חברות, פירוק נכסים, הוצאות ביקורת והוצאות אחרות כפי שנקבעו.

שנית, תשלום שכר, פיצויי פיטורים, ביטוח לאומי, ביטוח בריאות לעובדים והטבות אחרות בהתאם לחוזה העבודה ולהסכם העבודה הקיבוצי שנחתם על ידי החברה. שלישית, חובות מובטחים אחרים וכו'.

נציג נגוין טי טו טוי - משלחת בין דין דיברה בדיון

"לפיכך, תשלומים לעובדים כגון משכורות וביטוח בריאות מקבלים עדיפות לאחר מספר תשלומים אחרים כפי שהוצג. לדעתי, זה ייצור באופן בלתי נראה חוסר אמון וקשר של העובדים למיזם", אמר נציג נגוין טי טו טו.

בנוגע למנגנון הספציפי בסעיף 41, זהו הנוהל ליישום ביטוח לאומי בהתאם לסעיף 54, סעיף 1, סעיף א', בנוגע לצו חלוקת הנכסים בחוק פשיטת הרגל משנת 2014. חבר הפרלמנט נגוין ת'ו ת'ו הציע כי ועדת הניסוח תמשיך לחקור, לשכלל ולהשלים בכיוון של הגנה על זכויות העובדים בכל מקרה, הנחשבות לנושאים בעלי עדיפות עליונה שיש ליישם בעת ביצוע הליכים משפטיים בנושא פשיטת רגל וטיפול בהפרות של ביטוח לאומי וביטוח בריאות לעסקים.

בנוגע לאמצעים לטיפול בהפרות של איחורים בתשלום והתחמקות מתשלומי ביטוח לאומי על ידי מפעלים כפי שנקבע בסעיפים 37, 38, 39, 40 ובמיוחד בסעיף 41 על המנגנון המיוחד להגנה על עובדים במקרים בהם מעסיקים אינם מסוגלים עוד לשלם ביטוח לאומי עבור עובדים, אמר נציג נגוין טי טו טוי כי ועדת הניסוח קיבלה ועידכנה את ההצעה לכיוון הגנה מרבית על זכויות העובדים. עם זאת, קיימת סתירה בין חוק ביטוח הבריאות לבין טיוטת חוק הביטוח הלאומי (מתוקנת) הפעם.

באופן ספציפי, בהתאם להוראות סעיף 3, סעיף 49 לחוק ביטוח בריאות בנוגע לטיפול בהפרות, יטופלו ארגונים ומעסיקים האחראים לתשלום ביטוח בריאות אך אינם משלמים או אינם משלמים במלואם כפי שנקבע בחוק. כלומר, כאשר המעסיק מאחר בתשלום ביטוח הבריאות לאחר 30 יום, כרטיס ביטוח הבריאות של העובד יהיה בטלה זמנית.

"ניתן להבין זאת כהפרה מצד המעסיק המשפיעה ישירות על העובד. למרות שבמציאות, בהתאם לכל מקרה ומקרה, כרטיס ביטוח הבריאות של העובד יתערב על ידי סוכנות הביטוח הלאומי, וייצור תנאים שיאפשרו לו בדיקה וטיפול רפואיים. עם זאת, ועדת הניסוח צריכה לחקור ולהגדיר בבירור את אחריותן של סוכנויות ניהול המדינה בנושא ביטוח ואת אחריותן של חברות להבטיח שזכויות העובדים לא ייפגעו ולטפל או להטיל סנקציות על חברות שהפרו", הציע נציג נגוין טי טו טוי.

נציג משלחת דאו צ'י נגיה- קאן טו דיבר בדיון

בנוסף, מתוך דאגה בנוגע לצעדים לטיפול בהפרות של איחורים בתשלום והתחמקות מביטוח לאומי חובה, הציעה משלחת דאו צ'י נגיה-קאן טו להוסיף תקנות לפיהן רשויות מוסמכות יפרסמו את שמותיהם וכתובותיהם של מפעלים המאחרים בתשלום או התחמקות מביטוח לאומי בתקשורת; עדכון לגבי מערכת מסדי הנתונים של מרכזי גיוס עבודה, שירותי תעסוקה... כך שלעובדים יהיה מידע מלא לפני קבלת החלטה לעבוד. "תקנה זו נועדה לשפר את האזהרה, ההרתעה ושקיפות המידע", הדגיש הנציג.

משלחת וונג טי הואנג-הא גיאנג הציעה גם להגדיר בצורה ברורה יותר את התפקידים והאחריות של סוכנויות ניהול המדינה וסוכנויות המיישמות פוליסות ביטוח לאומי אם מצב ההתחמקות והאיחור בתשלום ביטוח לאומי יגבר.

בנוגע לארגונים, חברות ומיזמים המתחמקים או מעכבים תשלום של ביטוח לאומי, הציעו הנציגים כי יש צורך להסדיר משטר גילוי ציבורי רחב של מידע על מצב חוב, סכום חוב, משך חוב, איחורים בתשלום והתחמקות מתשלום ביטוח לאומי של ארגונים ומיזמים אלה, כך שעובדים יוכלו לעקוב ולקבל מידע נוסף בבחירתם להשתתף בשוק העבודה.

תצוגה של מושב הדיון

גמישות רבה יותר בחופשות מהעבודה לצורך בדיקות טרום לידתיות

בהתייחסה לזמן החופש מהעבודה לצורך בדיקת הריון, אמרה נציגת משלחת נגוין טי ין ניה-בן טרה כי תוכן זה נקבע בסעיף 1, סעיף 53 של הצעת החוק. לפיכך, במהלך ההריון, עובדות רשאיות לקחת עד 5 ימי חופש מהעבודה לצורך בדיקת הריון, וזמן החופש המרבי מהעבודה לצורך בדיקת הריון הוא יומיים לכל בדיקת הריון.

לדברי הציר נגוין טי ין ניהי, באמצעות פגישות אחרונות עם מצביעים ועובדים, משלחת האסיפה הלאומית קיבלה הערות רבות בנושא זה. למעשה, עובדות בהריון מוקצות לבדיקות טרום לידתיות סדירות כדי לפקח ולהבטיח את בריאותן לאורך כל ההריון. בהתאם לבריאות האישה ההרה ולהתפתחות העובר, למומחה יהיו הוראות לבדיקות טרום לידתיות, לפעמים כל 30 יום או פחות.

הנציג Nguyen Thi Yen Nhi - משלחת בן Tre נשאה דברים בדיון

לדברי הנציגה, כדי לקבל גמישות רבה יותר ולהבטיח שנשים בהריון יוכלו להגיע לבדיקות טרום לידתיות במהלך הריונן, מוצע לקבוע אפשרויות נוספות. באופן ספציפי, עובדות יכולות לקחת מקסימום 5 ימי חופש, כל פעם לא יותר מיומיים, או שנקבע מקסימום 10 ימים במהלך כל ההריון כדי שיוכלו להגיע לבדיקות טרום לידתיות סדירות. "לאחרונה, נציגה דיברה גם על הגדלת מספר הפעמים שבהן ניתן להגיע לבדיקות טרום לידתיות מ-5 פעמים ל-9-10 פעמים, אני מציעה שכדי להבטיח גמישות רבה יותר, נוכל לקבוע 2 אפשרויות כנ"ל", אמרה הנציגה.

נציג המשלחת של הו צ'י מין סיטי, נגוין טרי ת'וק, נתן את דעתו על תוכן זה ואמר כי על פי תקנות ארגון הבריאות העולמי, מחזור בדיקת הריון הוא 5 פעמים. עם זאת, יש לחלק זאת לשני מקרים: הריון תקין והריון פתולוגי. בדיקת הריון ממוצעת היא 5 פעמים, זמן הבדיקה הממוצע הוא יום אחד, ובמקרים מיוחדים הוא יומיים. בהריון פתולוגי יש לגלות גמישות רבה יותר ולקיחת חופשות מהעבודה כדי ללכת לבדיקות הריון.

משלחת הא הונג האן-קאן הואה ונציגת לה טי טאן לאם-האו ג'יאנג אמרו גם כי בעת ביצוע בדיקות הריון תקופתיות, רופאים בדרך כלל רושמים בדיקה נוספת לאחר 30 יום במקרה של סיבוכי הריון. כדי להבטיח את בריאות האם והעובר, הציעו הנציגים לתקן את תקופת החופשה למקסימום של 9 ימים.

על פי הטיוטה, עובדות יולדות זכאיות לחופשת לידה לפני ואחרי הלידה למשך 6 חודשים. במקרה של לידת תאומים או יותר, מהילד השני ואילך, הן יהיו זכאיות לחודש חופשה נוסף עבור כל ילד. חופשת הלידה המקסימלית לפני הלידה היא חודשיים.

פרויקט חוק הביטוח הלאומי המתוקן נדון על ידי האסיפה הלאומית במושבה באוקטובר 2023, וצפוי להיות מאושר ב-25 ביוני וייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2025.

מקור: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-luan-du-thao-luat-bao-hiem-xa-hoi-cac-quy-dinh-phai-bao-ve-toi-da-quyen-loi-nguoi-lao-dong-374674.html