צריך להגן על סוכנויות וארגונים המאפשרים חדשנות

[מודעה_1]

במסיבת העיתונאים הקבועה שאורגנה על ידי משרד הפנים אחר הצהריים של ה-16 ביוני, בנוגע לטיוטת הצו לעידוד והגנה על פקידים שמעזים לחשוב ומעזים לעשות, שדיווחה לאחרונה לאסיפה הלאומית, הצהיר שר הפנים פאם טי טאנה טרה כי ניתן לשקול הצעה לאסיפה הלאומית לפרסם החלטה ניסיונית להגנה על פקידים שמעזים לחשוב, מעזים לעשות, מעזים לקחת אחריות למען טובת הכלל.

עד כה, כיצד גובשה טיוטת הצו הזו, והאם הממשלה תוציא צו או תציע לאסיפה הלאומית לפרסם החלטה?

בנוגע לתוכן זה, אמר מר נגוין טואן נין - ראש מחלקת עובדי המדינה ועובדי הציבור כי יחידה זו ייעצה בדחיפות למנהיגי משרד הפנים לפתח צו זה.

"יעצנו לשר להקים ועדת ניסוח וצוות עריכה כדי לאסוף חוות דעת ממדענים ומנהלים. יעצנו למנהיגי המשרד לארגן סדנאות בשלושת האזורים, כמו גם סדנאות לסוכנויות מרכזיות, משרדים וסניפים", אמר מר נינה.

אירוע - צורך להגן על סוכנויות וארגונים המאפשרים חדשנות — מר נגוין טואן נין - מנהל מחלקת עובדי המדינה ועובדי הציבור.

מר נין אמר כי למרות שהממשלה אפשרה את ניסוח הצו על פי ההליך הפשוט, מדובר בצו קשה, מסובך ורגיש, ולכן מחלקת עובדי המדינה ועובדי הציבור ייעצה למנהיגי המשרד להוציא מסמך לאיסוף חוות דעת ממשרדים, מחלקות, סניפים ופרובינציות המנוהלות באופן מרכזי.

בהתבסס על סינתזה של הערות והצעות שהתקבלו בסדנה, משרד הפנים השלים את הטיוטה ושלח אותה למשרד המשפטים לעיון.

"בהתבסס על חוות דעת ההערכה של משרד המשפטים, המשרד ממשיך להשלים את טיוטת הצו ברוח מעקב צמוד אחר הנחיות ומדיניות המפלגה. במיוחד סיכום 14 של הפוליטביורו בנושא עידוד ההגנה על קאדרים דינמיים, יצירתיים ונועזים למען טובת הכלל ועמידה בדרישות מעשיות. הצו הושלם בעיקרו עם 5 פרקים ו-27 סעיפים", אמר מר נינה.

מנהל מחלקת עובדי המדינה ועובדי הציבור סיפק מידע נוסף על עיקרי טיוטת הצו ואמר כי ראשית, מוצעות מדיניות תמריצים ספציפית כגון שבחים, תגמולים, הכשרה, טיפוח, העלאה מוקדמת של שכר וכו'.

בנוגע לאמצעי הגנה, כאשר קצין מיישם הצעה חדשה שאושרה, אך במהלך הביצוע אינו מצליח להשלים או משלים רק באופן חלקי את המטרות שנקבעו או שקיים סיכון לנזק, הוא פטור.

"בהם הצגנו 8 נקודות של פטור או הפחתה מאחריות פלילית, צעדים משמעתיים ואחריות להחזר תקציב המדינה", אמר מר נינה.

מר נגוין טואן נין אמר גם כי הדגש הבא בטיוטת הצו הוא לא רק להגן על קאדרים שמעזים לחשוב ומעזים לעשות, אלא גם להגן על הסוכנויות והאנשים בעלי הסמכות להחליט ולאפשר את יישום ההצעות החדשניות.

"בתחילה, ההצעה נועדה רק להגן על קאדרים דינמיים ויצירתיים, אך לשם כך נדרש אישור מהרשות המוסמכת. לכן, עלינו להגן גם על הסוכנויות, הארגונים והאנשים המאפשרים את ביצוע החדשנות", שיתף מר נינה.

בהתייחסו לכמה בעיות עכשוויות, אמר מר נינה כי בתמריץ ישנם כמה תכנים כגון העלאת דרגות, קידום... אשר כיום מסובכים בחוק עובדי המדינה ועובדי הציבור. או שסוגיית ההגנה על פקידים בעת הפחתת אחריות פלילית או פטור שלהם מסובכת בחוק העונשין...

אירוע - צורך להגן על סוכנויות וארגונים המאפשרים יישום של חדשנות (איור 2). — סיכום מסיבת העיתונאים שנערכה אחר הצהריים של ה-16 ביוני.

מנהל מחלקת עובדי המדינה ועובדי הציבור אמר שכדי שהצו ייושם, יש צורך לערב את כל המערכת הפוליטית, ובמיוחד גופים כמו הרשות השופטת, הפרקליטות ובית המשפט. עם זאת, הוא אמר שאם הצו יוצא, הוא יחרוג מסמכות הממשלה.

לכן, מר נינה אמר שהוא מייעץ כעת לממשלה להטיל על משרד הפנים את הכנת תיק להציע לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לשקול הכללת פיתוח של החלטה פיילוט בתוכנית החוק לעידוד והגנה על קאדרים דינמיים ויצירתיים שמעזים לחשוב ומעזים לפעול למען טובת הכלל.

"על בסיס זה, האסיפה הלאומית מפרסמת החלטה ניסיונית, והמשרד יפרסם צו ליישום. רק אז ניתן יהיה להבטיח את החוקיות", אמר מר נינה.

לדברי מר נין, יש לתעד את הכללת הנושא במושב האסיפה הלאומית, לפרסמו בפורטל המידע למשך 30 יום, ולאחר מכן לדווח לממשלה לצורך קבלת החלטה. כאשר ישנה החלטה, היא מוצעת לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית, ולאחר מכן ועדת הקבע של האסיפה הלאומית תשקול הכללתה בסדר היום של מושב האסיפה הלאומית. הוא מצפה שתוכן זה ייכלל בסדר היום של המושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15 (שיתקיימה באוקטובר) .

[מודעה_2]
מָקוֹר