פקידים ברמת הקומונה ועובדי המדינה מוכנים לעבודה.

בעיר הו צ'י מין סיטי בוחנת מודל של ממשל מקומי דו-שכבתי. המרת המודל תשנה את אופן העבודה, החל מדיווח וייעוץ ועד לאופן פתרון העבודה, ותדרוש מצוות הפקידים ברמת הקהילה ועובדי המדינה להיות פרואקטיביים ואחראים יותר.

תנועה חזקה

מר הא מין נוט, עובד מדינה במחלקת המשפטים והמעמד האזרחי של ועדת העם של רובע דה קאו, מחוז 1, יכול בקלות להפעיל ולעבד מסמכים במערכת המחברת את הממשל ברמת הקומונה עם רמת העיר. מכיוון שאלו הפעולות שמר נוט ועובדי המדינה במחוז 1 מכירים בעת עיבוד רשומות מקוונות בפורטל השירות הציבורי הלאומי בתקופה האחרונה.

בעתיד הקרוב, כאשר מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי ייכנס לפעולה רשמית, מר הא מין נוט צפוי להיות משובץ לעבודה במרכז השירות למנהל הציבורי של רובע סייגון. הוא בטוח שכאשר יקבל על עצמו את המשימה החדשה, העבודה תטופל בצורה חלקה משום שהוא מכיר את הנהלים והפעולות בפורטל השירות הציבורי. באשר למשימות ברמת המחוז, כאשר יועברו לרמת הקומונה, הוא אמר שילמד עוד על ידי השתתפות בהכשרות ועדכון הידע שלו כדי לשרת טוב יותר את הציבור.

עובדי מדינה במחוז 11 מקבלים ומעבדים הליכים מנהליים עבור אנשים. צילום: THU HUONG

כמו מר הא מין נוט, גב' מאי ביץ' פונג (שצפויה להיות משובצת לעבודה במחלקה הכלכלית לתשתיות עירוניות ברובע בין טוי) אמרה שהיא מוכנה לעשות את העבודה כאשר העירייה תיישם את מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי. גב' פונג, הפקידים ועובדי המדינה ברובע נפרסו עם יישומים ואומנו בנהלים על ידי העירייה, המחלקות והסניפים. בנוסף לפעולות פיילוט בהתאם להוראות העיר, גב' פונג גם למדה והשתתפה בקורסי הכשרה בנושא מיומנויות דיגיטליות.

יו"ר ועדת העם של מחוז 11, נגוין טראן בין, אמר כי על מנת להיות מוכן להפעיל את מערכת השלטון המקומי הדו-מפלסית, המחוז הקצה וסידר צוות ועובדי ציבור של מחלקות ומשרדים ייעודיים, בשילוב עם צוות של מחוזות, לעבוד במרכז שירותי המנהל הציבורי; סקירת נהלי עבודה פנימיים בין מחלקות ועובדי ציבור במרכז שירותי המנהל הציבורי על מנת לעמוד בדרישות העבודה הרציפה, ללא הפרעה. צפוי כי לכל מרכז שירותי המנהל הציבורי של מחוז יוקצו 12-16 עובדי ציבור לטיפול בהליכים מנהליים. המחוז גם תיאם בשיתוף פעולה הדוק עם מרכז הטרנספורמציה הדיגיטלית של הו צ'י מין סיטי כדי לארגן הכשרה לצוות, החל ממנהיגים הצפויים להיות משובצים לתפקידים במרכז שירותי המנהל הציבורי, וכן לצוות ועובדי ציבור מקצועיים של המחוז והמחוז המוצבים במרכז זה.

באופן דומה, בעת יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, מחוז 1 יחולק ל-4 רובעים חדשים. יו"ר ועדת העם של מחוז 1, לה דוק טאן, אמר כי המחוז בחן את תשתית טכנולוגיית המידע והציוד להפעלת מרכז שירותי המינהל הציבורי של 4 הרובעים החדשים. בנוסף, ועדת העם של מחוז 1 תיאם גם עם מרכז הטרנספורמציה הדיגיטלית של הו צ'י מין סיטי כדי לארגן הכשרה לעובדי מדינה במחלקות ייעודיות במחוז וב-10 רובעים לשימוש בתוכנת מערכת המידע לטיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים, ניהול מסמכים ומערכות תפעול כדי לקבל ולטפל במשימות שהוקצו על ידי העיר, לקבל ולטפל בהליכים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים במהלך תהליך המעבר על מנת להבטיח חלקות.

היכונו היטב לפעולה חלקה

על פי טיוטת חוק השלטון המקומי, בעתיד הקרוב, יותר מ-1,065 משימות ברמת המחוז יועברו לרמת הקומונות. ד"ר נגוין דוק קווין, מאקדמיית הפקידים של הו צ'י מין סיטי, אמר שכדי לבצע משימות אלה, על הפקידים להיות בעלי ידע בכל תחום. לכן, כל קומונה ורובע צריכים ליישם מפת דרכים תפעולית שלב אחר שלב כדי להסתגל למשימות אלה על ידי סיווגן לקבוצות ברורות: קבוצת משימות מנהליות ציבוריות (הנפקת מסמכים, אישורים...), קבוצת משימות ניהול ייעודיות (קרקע, בנייה, בריאות ...), קבוצת משימות בנושאי ביטחון, סדר, ביטוח לאומי... לאחר מכן, יש להכשיר במהירות פקידים ועובדי מדינה לפי קבוצות משימות, תוך העברת תפיסתם מניהול לשירות; 100% מהפקידים בקיאים בשימוש בתוכנה ייעודית, שירותים ציבוריים מקוונים ומערכות ניהול מסמכים אלקטרוניות.

בנוגע לנושא זה, יו"ר ועדת העם של מחוז 12, נגוין ואן דוק, אמר כי המחוז ארגן הכשרה לכל פקידי המחוז והמחוז ועובדי המדינה בנושא הפעלת מערכת המידע להליכים מנהליים ופורטל שירות הציבור. המחוז ארגן גם הכשרה והכשרה למיומנויות בנושא שימוש בבינה מלאכותית עבור פקידים ועובדי מדינה בניהול עבודה.

ברמת העיר, ועדת הארגון של ועדת המפלגה חישבה וסידרה גם השתתפות של קאדרים ברמת הקומונה ועובדי מדינה בקורסי הכשרה שאורגנו על ידי הממשלה ; במקביל, תיאמה עם האקדמיה לקאדרים של הו צ'י מין סיטי כדי לארגן קורסי הכשרה והכשרה ייעודית לקאדרים ועובדי מדינה בכל קבוצת משימות.

ראש מועצת הארגון של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, ואן טי באך טויאט, הוסיף כי על מנת שמנגנון הממשל ברמת הקומונות יפעל בצורה חלקה החל מה-1 ביולי, העיר תקצה בקרוב פקידים מרכזיים לרובעים ולקומונות כדי לבצע את העבודה.

כאשר יש רק שתי רמות של שלטון מקומי, עולה סוגיית הביזור, כיצד לפתור בצורה הטובה ביותר הליכים אדמיניסטרטיביים ומשימות הקשורות ישירות לאנשים ולעסקים.

בהיותה מודעת לחלוטין לדרישות הנ"ל, במסקנת הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי בישיבת העבודה עם הוועדות הקבועות של ועדת המפלגה המחוזית, ועדת המפלגה של העיר ת'ו דוק על יישום סיום פעילות ועדת המפלגה הנוכחית ברמת המחוז וברמת הקומונה, הקמת ועדות מפלגה ברמת הקומונה לאחר סידור יחידות מנהליות ברמת הקומונה בוועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של העיר נתנה הוראות ספציפיות. בהתאם לכך, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של העיר הטילה על הוועדה הקבועה של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי להוביל ולכוון את ועדת העם של הו צ'י מין סיטי להוציא באופן מיידי משימות של ביזור, האצלת סמכויות ולהבחין בבירור בין הסמכות הכללית של ועדת העם לסמכות הספציפית של יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה בהתאם למדיניות המפלגה והמדינה. בכך, מקדמים את תפקידם ואחריותם של ראשי סוכנויות וארגונים, ובמיוחד לא מאפשרים מצב של דחיפה, הימנעות ועיכוב ביישום משימות וסמכויות, ושליחת בקשות "נרחבות" לחוות דעת. מצד שני, יש לבחון וליישם ביזור והאצלת סמכויות בין מגזרים ותחומים רלוונטיים, תוך הבטחת סנכרון, קישוריות, הימנעות מחדלים או חפיפה של משימות; העברת הסמכויות ויישום המעבר חייבים להיות ספציפיים וברורים, מבלי להשאיר פערים וללא הפרעה בעבודה המשרתת את הציבור.

אל תתנו לאנשים ועסקים להמתין יותר מ-20 דקות בעת הגשת הליכים מנהליים.

הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי פרסמה זה עתה מסמך המציג את הנחיותיו של יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, נגוין ואן דואוק, בנוגע לקבלה וטיפול בהליכים מנהליים בעת ארגון מחדש של מנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי.

יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי הטיל על מחלקת המדע והטכנולוגיה להודיע ​​על מספר הטלפון להתייעצות, תמיכה, מענה לשאלות, משוב והמלצות בנוגע ליישום הליכים מנהליים במרכזי השירות של המינהל הציבורי של הקומונות והרובעים (חדש).

ועדות העם של המחוזות, הערים ועיר ת'ו דוק מתאמות באופן יזום עם משרד הפנים כדי לפרוס את מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי ולארגן יחידות מנהליות ברמת הקומונה בהתאם לתקנות. במקביל, יש לפתח תוכנית להשלמת מרכז שירות אחד (one-stop shop) על מנת להבטיח שיישום ההליכים המנהליים אינו תלוי בגבולות מנהליים בעת יישום מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי. היישובים מארגנים באופן יזום את מספר הדלפקים ומיקומי הדלפקים על מנת להבטיח שהם מתאימים לתנאים ולמצב בפועל במרכז השירות של המינהל הציבורי ברמת הקומונה (חדש), אך עליהם להבטיח סבירות ונוחות לאנשים ולעסקים בבואם לבצע הליכים מנהליים; אסור שיהיה מצב של עומס יתר או אנשים ועסקים הממתינים יותר מ-20 דקות להגשת הליכים מנהליים.

TH HUONG - ארגון לא ממשלתי BINH

מקור: https://www.sggp.org.vn/can-bo-cong-chuc-cap-xa-san-sang-vao-viec-post799630.html