עובדים לא מקצועיים "לאחר" המיזוג

קאדרים לא מקצועיים הם אלו שנמצאים בשטח זמן רב, מבינים היטב את האזור ומבינים את מחשבותיהם וחייהם של האנשים. בהקשר של ארגון מחדש של המנגנון המנהלי, הם תורמים לסיוע לרשויות המקומיות לשמור על יציבות וקשר. סיום המשימות שהוקצו להם אינו אומר את סיום תפקידם, אך יכול לפתוח דרכים חדשות וגמישות יותר להשתתפות...

בפעילויות עממיות תמיד יש נוכחות של נציגי איגוד מקצועי שאינם מקצועיים.

על פי משלוח רשמי מס' 03/CV-BCĐ מיום 15 באפריל 2025 של ועדת ההיגוי להסדרת יחידות מנהליות בכל הרמות ובניית מודל ארגון דו-שלבי של ממשל מקומי, צוות העובדים הלא מקצועיים ברמת הקומונה יסיים את תפקידו החל מ-1 באוגוסט 2025.

עם זאת, לאחר תהליך הסקר וההקשבה מצד הציבור, הממשלה פרסמה הוראות חדשות בהתאם להודעה רשמית מס' 12/CV-BCĐ מיום 20 ביוני 2025, המאפשרות את הארכת תקופת השימוש עד לפני 31 במאי 2026.

"במהלך השנים, קאדרים לא מקצועיים ברמת הקומונה תרמו תרומה רבה ליישוב. כל העבודה שמבצעת הקומונה קשורה לצוות זה וקוראת לו, החל מיציאה לכפרים ולשכונות כדי להפיץ ולגייס מדיניות ועד יישום משימות פיתוח חברתי -כלכלי. קאדרים לא מקצועיים הם אלה שמחברים ותופסים את מחשבות האנשים, ועוזרים למדיניות להפוך לחיים אמיתיים", אמר החבר לאם נגוק קווין, מזכיר המפלגה לשעבר של קומונה של קוואנג תואן (כיום קומונה של באך טונג, מחוז תאי נגוין).

כסגנית מזכירת איגוד הנוער של קהילת קוואנג באך, גב' הואנג טי פואנג (ילידת 1998), אמרה: כסגנית מזכירת איגוד הנוער של הקהילה, בעבר ארגנתי פעילויות נוער עם הוועד הפועל, השקתי סלילת כבישים, השתתפתי בצוותי טכנולוגיה דיגיטלית קהילתיים ובתוכניות ביטוח לאומי. בעתיד, כאשר פעילותם של הצוות הלא מקצועי ברמת הקהילה תסתיים, אם יהיה צורך בכך ביישוב, אהיה מוכנה להשתתף בפעילויות קהילתיות כחברת איגוד, כצעירה שגדלה מתוך התנועה.

אנחנו אלה שעוברים מבית לבית, לכל כפר, תופסים את הרגשות ומגייסים אנשים לעבודה משותפת. לפעמים אנחנו צריכים ללכת כל היום כדי להגיע לאזור המגורים בקצה הקומונה או הכפר. אבל מעולם לא היססנו, כי אנחנו רואים בזה אחריות - גב' הואנג טי סון, סגנית נשיא התאחדות החקלאים וסגנית נשיא התאחדות הנשים של קומונה קאם ג'יאנג.

לאחר המיזוג, בכל המחוז יש יותר מ-3,000 קאדרים לא מקצועיים ברמת הקומונה, שרובם בעלי כישורים מקצועיים מתאימים, ניסיון מעשי והבנה מעמיקה של האזור.

צוות הקאדרים הלא מקצועיים ברמת הקומונה, הכולל אוכלוסייה, תרבות - ספורט, ארגון המונים ועובדים במשרה חלקית בכפרים ובעיירות, הוא "הרחבה" יעילה של ממשלת הקומונה.

באזורים מרוחקים בעלי שטחים גדולים ואוכלוסיות מפוזרות כמו הקומונות ההרריות של תאי נגוין כיום, נוכחותם מסייעת לשמור על פעילויות ניהול המדינה ברמה הבסיסית ביותר.

נכון לעכשיו, בקהילת באך ת'ונג יש 13 קאדרים במשרה חלקית, כולל 7 בוגרי אוניברסיטה. "לחברים רבים יש יכולות ומומחיות טובות, אם יסודרו כראוי, הם ימשיכו לקדם את יעילותם בקהילה", אמר החבר מא טי מאן, מזכיר ועדת המפלגה של קהילת באך ת'ונג.

אנשים מוסמכים עשויים להוות מקור לירושה למודל של ממשל מקומי דו-שכבתי.

לא רק בקהילת באך טונג, אלא גם בקומונות וברובעים רבים אחרים ברחבי הפרובינציה, הצוות הלא מקצועי מורכב כולו מאנשים בעלי כישורים מקצועיים וניסיון מעשי. עבור אלו העומדים בדרישות ההסמכה, הממשל המקומי יכול לשקול הכשרה וטיפוח שלהם כדי שיהוו מקור ליורשים לתפקידים קבועים בעתיד.

מבעלי תפקידים ייעודיים, קאדרים שאינם מקצועיים יכולים לעבור לצורות גמישות ומגוונות יותר של השתתפות חברתית. יוזמה זו היא הבסיס לממשלה לארגן ולנצל מחדש את המשאב האנושי הזה, למנוע בזבוז ובמקביל לעודד כוח פנימי מקומי.

החבר וו ואן ין, סגן מנהל מחלקת הפנים של תאי נגוין, אמר: "אלה שעבדו בעבר כקאדרים במשרה חלקית, בעלי ניסיון, מבינים את התחום ומסורים הם משאבים יקרי ערך בהקשר הנוכחי. סיום פעילותם של הקאדרים במשרה חלקית הוא המדיניות הנכונה כאשר צוות הקאדרים ועובדי המדינה ברמת הקומונה התחזק ושופר, אך יחד עם זאת, הדבר דורש סידור מחדש סביר של אנשי הכפר וקבוצות המגורים.

ועדת ההיגוי להסדרת יחידות מנהליות בכל הרמות ובניית מודל ארגון ממשלתי דו-שלבי של הממשלה פרסמה ב-20 ביוני 2025 את הודעת דו"ח 12/CV-BCĐ בנוגע להנחיות למספר נושאים עבור עובדים לא מקצועיים ברמת הקומונה בעת יישום מודל הממשל המקומי הדו-שלבי.

המסמך קבע כי, בהתבסס על מסקנה 163-KL/TW משנת 2025 של הפוליטביורו והמזכירות, "לימוד מפת הדרכים להרחבת השימוש באנשים לא מקצועיים בהתאם למועד סידור מחדש של כפרים וקבוצות מגורים (לפני 31 במאי 2026)", ועדת ההיגוי לסידור מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות ובניית מודל ארגון ממשל מקומי דו-שלבי של הממשלה כיוונה תכנים ספציפיים.

בהתאם לכך, ועדת ההיגוי ממליצה כי יישובים, בהתבסס על המצב המעשי והדרישות לביצוע משימות המערכת הפוליטית ברמת הקומונה החדשה, ידאגו באופן זמני להארכת השימוש בעובדים לא מקצועיים ברמת הקומונה עד לפני 31 במאי 2026. במידת הצורך, ועדת העם ברמת הקומונה תוכל לארגן ולקצוב עובדים לא מקצועיים לתפקידי עובדים לא מקצועיים בכפרים, קבוצות מגורים וכו'.

בתהליך השינוי של המנגנון המנהלי, חשוב לא רק לייעל את תהליך השכר, אלא גם לשמר אנשים מסורים ובעלי יכולת. למרות שהם כבר אינם מחזיקים בתפקידים במערכת הממשלתית, קאדרים רבים שאינם מקצועיים עדיין יכולים להמשיך להיות קשורים לכפריהם ולקהילותיהם בדרכם השקטות אך המעשיות - כפי שהיו במשך שנים רבות.

מקור: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202507/can-bo-khong-chuyen-trach-hausap-nhap-6dd119a/