עובדים לא מקצועיים "לאחר" המיזוג

קאדרים לא מקצועיים הם אלו שנמצאים בשטח זמן רב, מבינים היטב את האזור ומבינים את מחשבותיהם וחייהם של האנשים. בהקשר של ארגון מחדש אדמיניסטרטיבי, הם תורמים לסיוע לרשויות המקומיות לשמור על יציבות וקשר. סיום תפקידיהם אינו אומר את סיום תפקידם, אך יכול לפתוח דרכים חדשות וגמישות יותר להשתתפות...

בפעילויות עממיות תמיד יש נוכחות של נציגי איגוד מקצועי שאינם מקצועיים.

על פי משלוח רשמי מס' 03/CV-BCĐ מיום 15 באפריל 2025 של ועדת ההיגוי להסדרת יחידות מנהליות בכל הרמות ובניית מודל ארגון דו-שלבי של ממשל מקומי, צוות העובדים הלא מקצועיים ברמת הקומונה יסיים את תפקידו החל מ-1 באוגוסט 2025.

עם זאת, לאחר סקר והקשבה מצד הציבור, הממשלה פרסמה הוראות חדשות בהתאם להודעה רשמית מס' 12/CV-BCĐ מיום 20 ביוני 2025, המאפשרות את הארכת תקופת השימוש עד 31 במאי 2026.

"במהלך השנים, קאדרים לא מקצועיים ברמת הקומונה תרמו תרומה רבה ליישוב. כל העבודה שמבצעת הקומונה קשורה לצוות זה ומערבת אותו, החל מיציאה לכפרים ולשכונות כדי להפיץ ולגייס מדיניות ועד יישום משימות פיתוח חברתי -כלכלי. קאדרים לא מקצועיים הם אלה שמחברים ותופסים את מחשבותיהם של אנשים, ועוזרים למדיניות להפוך לחיים אמיתיים", אמר החבר לאם נגוק קווין, מזכיר המפלגה לשעבר של קומונה של קוואנג תואן (כיום קומונה של באך טונג, מחוז תאי נגוין).

כסגנית מזכירת איגוד הנוער של קהילת קוואנג באך, גב' הואנג טי פואנג (ילידת 1998), אמרה: בתפקיד סגנית מזכירת איגוד הנוער של הקהילה, עבדתי בעבר עם הוועד הפועל כדי לארגן פעילויות נוער, לבנות כבישים, להשתתף בצוותי טכנולוגיה דיגיטלית קהילתיים ולקיים תוכניות ביטוח לאומי. בעתיד, כאשר פעילותם של הצוותים הלא מקצועיים ברמת הקהילה תסתיים, אם יהיה צורך בכך ביישוב, אהיה מוכנה להשתתף בפעילויות קהילתיות כחברת איגוד, כצעירה שגדלה מתוך התנועה.

אנחנו אלה שעוברים מבית לבית, לכל כפר, תופסים את המחשבות ומגייסים אנשים לעבודה משותפת. לפעמים אנחנו צריכים ללכת כל היום כדי להגיע לאזור המגורים בקצה הקומונה או הכפר. אבל מעולם לא היססנו, כי אנחנו רואים בכך אחריות - גב' הואנג טי סון, סגנית נשיא התאחדות החקלאים וסגנית נשיא התאחדות הנשים של קומונה קאם ג'יאנג.

לאחר המיזוג, בכל המחוז יש יותר מ-3,000 קאדרים לא מקצועיים ברמת הקומונה, שרובם בעלי כישורים מקצועיים מתאימים, ניסיון מעשי והבנה מעמיקה של האזור.

צוות הקאדרים הלא מקצועיים ברמת הקומונה, הכולל אוכלוסייה, תרבות - ספורט, ארגון המונים ועובדים במשרה חלקית בכפרים ובעיירות, הוא "הרחבה" יעילה של ממשלת הקומונה.

באזורים מרוחקים בעלי שטחים גדולים ואוכלוסיות מפוזרות כמו הקומונות ההרריות של תאי נגוין כיום, נוכחותם מסייעת לשמור על פעילויות ניהול המדינה ברמה הבסיסית ביותר.

נכון לעכשיו, בקהילת באך ת'ונג יש 13 קאדרים לא מקצועיים, מתוכם 7 בוגרי אוניברסיטה. "לחברים רבים יש יכולות ומומחיות טובות, ואם יסודרו כראוי, הם ימשיכו לקדם את יעילותם בקהילה", אמר החבר מא טי מאן, מזכיר ועדת המפלגה של קהילת באך ת'ונג.

אנשים מוסמכים עשויים להיות הדור הבא המשרת את מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי.

לא רק בקומונת באך טונג, אלא גם בקומונות ובמחוזות רבים אחרים במחוז, הצוות הלא מקצועי מורכב כולם מאנשים בעלי כישורים מקצועיים וניסיון מעשי. עבור אלו העומדים בדרישות הכישורים, הממשל המקומי יכול לשקול הכשרה וטיפוח שלהם כדי שיהוו מקור ליורשים לתפקידים קבועים בעתיד.

מבעלי תפקידים ייעודיים, עובדים שאינם מקצועיים עשויים לעבור לצורות גמישות ומגוונות יותר של השתתפות חברתית. יוזמה זו היא הבסיס לממשלה לסדר ולנצל מחדש את המשאב האנושי הזה, תוך הימנעות מבזבוז ובמקביל עידוד כוח פנימי מקומי.

החבר וו ואן ין, סגן מנהל מחלקת הפנים של תאי נגוין, אמר: "אלה שעבדו בעבר כקאדרים במשרה חלקית, בעלי ניסיון, מבינים את התחום ומסורים הם משאבים יקרי ערך בהקשר הנוכחי. סיום פעילותם של הקאדרים במשרה חלקית הוא המדיניות הנכונה כאשר צוות הקאדרים ועובדי המדינה ברמת הקומונה התחזק ושופר, אך יחד עם זאת, הדבר דורש סידור מחדש סביר של אנשי הכפר וקבוצות המגורים."

ועדת ההיגוי להסדרת יחידות מנהליות בכל הרמות ובניית מודל ארגון ממשלתי דו-שלבי של הממשלה פרסמה ב-20 ביוני 2025 את הודעת דו"ח 12/CV-BCĐ בנוגע להנחיות למספר נושאים עבור עובדים לא מקצועיים ברמת הקומונה בעת יישום מודל הממשל המקומי הדו-שלבי.

בהודעה נאמר כי, בהתבסס על מסקנה 163-KL/TW משנת 2025 של הפוליטביורו והמזכירות, "לימוד מפת דרכים להרחבת השימוש באנשים לא מקצועיים בהתאם למועד סידור מחדש של כפרים וקבוצות מגורים (לפני 31 במאי 2026)", ועדת ההיגוי לסידור מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות ובניית מודל ארגון ממשל מקומי דו-שלבי של הממשלה כיוונה תכנים ספציפיים.

בהתאם לכך, ועדת ההיגוי ממליצה כי יישובים, בהתבסס על המצב המעשי והדרישות לביצוע משימות המערכת הפוליטית ברמת הקומונה החדשה, ידאגו באופן זמני להארכת השימוש בעובדים לא מקצועיים ברמת הקומונה עד לפני 31 במאי 2026. במידת הצורך, ועדת העם ברמת הקומונה תוכל לארגן ולקצוב עובדים לא מקצועיים לתפקידי עובדים לא מקצועיים בכפרים, קבוצות מגורים וכו'.

בתהליך השינוי של המנגנון המנהלי, חשוב לא רק לייעל את תהליך השכר, אלא גם לשמר אנשים מסורים ובעלי יכולת. למרות שהם כבר אינם מחזיקים בתפקידים במערכת הממשלתית, קאדרים רבים שאינם מקצועיים עדיין יכולים להמשיך להיות קשורים לכפרים ולקהילות בדרכם השקטה אך המעשית - כפי שהיו במשך שנים רבות.

מקור: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202507/can-bo-khong-chuyen-trach-hausap-nhap-6dd119a/