יש צורך להוסיף מנגנונים ברורים יותר כדי שהעיתונות תפעל כתעשייה תרבותית.

בהתייחסו לקונצרט האחרון "מולדת בלב" שאורגן על ידי עיתון נאן דאן, אישר חבר האסיפה הלאומית בוי הואי סון כי העיתונות, כאשר היא ממוקמת במערכת האקולוגית התרבותית-תעשייתית, יכולה ליצור שרשרת ערך מוסף גדולה, הן לשרת משימות פוליטיות והן לתרום לצמיחה כלכלית ולקידום התדמית הלאומית.

העיתונות יכולה להפוך למרכז התעשייה התרבותית.

בהתייחסו לטיוטת חוק העיתונות (המתוקן) בדיון ב-23 באוקטובר, הדגיש הנציג בוי הואי סון (משלחת העיר האנוי ) כי טיוטת החוק לא רק יוצרת מסגרת משפטית לפעילות העיתונות, אלא גם סוללת את הדרך להתפתחות העיתונות כתעשייה תרבותית מודרנית.

לדברי הנציג, העיתונות של ימינו אינה רק כלי אידיאולוגי ובמה עבור העם, אלא גם מוצר יצירתי בעל ערך תרבותי וכלכלי , הקשור קשר הדוק לתעשיות תרבותיות אחרות כמו מוזיקה, קולנוע, פרסום, הוצאה לאור, רדיו וטלוויזיה.

נציג בוי הואי סון נואם במהלך דיון קבוצתי ב-23 באוקטובר. (צילום: דוי לינה)

"כאשר העיתונות ממוקמת במערכת האקולוגית התרבותית-תעשייתית, נוכל ליצור שרשרת ערך מוסף גדולה אשר גם משרתת משימות פוליטיות וגם תורמת לצמיחה כלכלית ומקדמת את התדמית הלאומית. הניסיון מראה שהעיתונות יכולה להפוך לחלוטין לגרעין של אירועים תרבותיים ויצירתיים בקנה מידה גדול", הדגיש הנציג בוי הואי סון.

הנציג הזכיר כי VTV ארגנה בהצלחה את פסטיבלי המוזיקה V Concert - Radiant Vietnam ו-V Fest - Radiant Youth במרכז התערוכות של וייטנאם, שהיו לא רק אירועי הופעה אלא גם תוצרים תרבותיים ומדיהיים שהתפשטו רבות הן בטלוויזיה והן בפלטפורמות דיגיטליות.

בפרט, אירוע הקונצרט הלאומי "מולדת בלב" שאורגן על ידי עיתון נהאן דאן באצטדיון מיי דין אסף עשרות אלפי צופים, ובכך אישרו את תפקידה של העיתונות המהפכנית בהשראת פטריוטיזם ופתחו מודל חדש לעיתונות להשתתף בפיתוח תעשיית ההופעות.

"אירועים אלה מדגימים שעיתונות, בשילוב עם טכנולוגיה מודרנית, אמנויות הבמה ושוק התקשורת, יכולה להפוך למרכז התעשייה התרבותית", אמר הנציג בוי הואי סון.

מתוך מציאות זו, המליצו הנציגים כי טיוטת חוק העיתונות (המתוקן) צריכה להשלים מנגנונים ומדיניות ברורים יותר כדי שהעיתונות תוכל לפעול כתעשייה תרבותית: החל ממנגנונים פיננסיים המבוססים על הזמנות והצעות מחיר למשימות ציבוריות, ועד לאפשרות שיתוף פעולה עם ארגונים ומפעלים מקומיים וזרים; החל ממדיניות לקידום חדשנות ברוח החלטה מס' 57-NQ/TW, יישום טכנולוגיה דיגיטלית, בינה מלאכותית וביג דאטה, ועד להרחבת העיתונות הזרה, פיתוח רב-לשוניות ברוח החלטה מס' 59-NQ/TW, סיוע לעיתונות הווייטנאמית להגיע לעולם...

סצנת הדיון בקבוצה 12. (צילום: דוי לינה)

בנוגע לביזור ניהול העיתונות, הצעת החוק קובעת כי ועדת העם המחוזית אחראית על ניהול העיתונות המקומית במדינה. עם זאת, אמר הנציג בוי הואי סון כי יש צורך להבהיר את הסמכות ואחריות התיאום של ועדת העם המחוזית בניהול משרדי נציגות וכתבים מקומיים של העיתונות המרכזית.

בנוסף, יש צורך ללמוד ולהרחיב את סמכותן של הרשויות המקומיות ברישוי פרסומים, מוספים וטורים מסוימים; במקביל, לחזק את האחריות לפיקוח ולבקר את פעילויות העיתונות ברמה המקומית. זה יעזור לעיתונות להיות מחוברת באופן הדוק לחייהם של אנשים, לשקף במדויק את המציאות, ובמקביל להפחית את הנטל על גופי הניהול המרכזיים.

בנוגע למודל הכלכלי של העיתונות, לדברי הנציג בוי הואי סון, בהקשר של העובדה שאין במדינתנו עיתונות פרטית, יש צורך להדגיש את מנגנון ההזמנה, הגשת הצעות מחיר למשימות ציבוריות והשקעות ציבוריות, תוך התמקדות ב"שלושת הסטנדרטים הכלכליים הטכניים הקלים" של העיתונות: קל להבנה, קל ליישום, קל ליישום. זה יהיה משאב חשוב שיעזור לעיתונות לבצע היטב את משימותיה הפוליטיות, במיוחד באזורים מרוחקים, איים ובנוגע לענייני חוץ.

במקביל, אמר הנציג גם כי החוק צריך להרחיב את המסגרת המשפטית לצורות של התאגדות, סוציאליזציה, שותפות ציבורית-פרטית בעיתונות, עם מדיניות פורצת דרך של מועדפות בנושאי מס, קרקע, גישה לאשראי וכו' עבור סוכנויות עיתונות, כולל עם שותפים קשורים בעת ארגון אירועי תרבות, פעילויות קהילתיות וכו'. יחד עם זאת, יש מנגנון בקרה קפדני כדי למנוע מסחור, סטייה מהעקרונות והמטרות.

לשקול להשאיר את התקנה על מתן כרטיסי עיתונות לעובדים במגזיני מדע

נציג לה נאט טאן (משלחת העיר האנוי), שהשתתף במתן חוות דעת להשלמת טיוטת חוק העיתונות (מתוקן), התעניין בתוכן ביטול רישיונות הפעלת עיתונות הקבועים בסעיף 1, סעיף 20.

על פי הטיוטה, אם לסוכנות עיתונות יש רישיון עיתונות אך אינה פועלת, הרישיון יפוג. בנוגע לתוכן זה, כדי להבטיח שקיפות, הציע הנציג ת'אנה להבהיר כמה זמן לסוכנות עיתונות יש רישיון עיתונות אך אינה פועלת לפני שפג תוקפו.

בנוסף, כדי לחסוך בזמן, במשאבים ולהפחית הליכים אדמיניסטרטיביים מיותרים, יש צורך ללמוד ולהשלים את התקנות העקרוניות במקרים בהם, למרות שלסוכנות עיתונות יש רישיון להפעלת עיתונות, היא אינה פועלת מסיבות אובייקטיביות (סוכנות העיתונות חייבת להשעות זמנית את פעילותה לתקופה קצרה עקב ארגון מחדש ארגוני וכו'), או עקב כוח עליון (מגפות וכו'), אזי תקופת ההשעיה הזמנית של הפעילות אינה נחשבת בסיס לקביעת פקיעת רישיון הפעלת עיתונות.

הנציג לה נאט טאנה השתתף בדיון קבוצתי.

בנוגע להנפקה, החלפה וביטול של תעודות עיתונות, הצעת החוק קובעת את הנושאים הזכאים להנפקת תעודת עיתונות, שאינה כוללת את אלו העובדים בכתבי עת מדעיים (סעיף 1, סעיף 29, סעיף ה'). זהו שינוי בהשוואה לחוק העיתונות הנוכחי משנת 2016.

התקנה שאינה מעניקה תעודות עיתונות לעובדים בכתבי עת מדעיים משמעותה שאנשים אלה אינם עיתונאים ואין להם את הזכויות והחובות של עיתונאים (סעיף 28, סעיף 1 בטיוטת החוק קובע: "עיתונאי הוא אדם העוסק בפעילות עיתונאית וקיבל תעודת עיתונות"). חבר הפרלמנט לה נאט טאן אמר כי יש לשקול עוד את הסעיף הנ"ל בטיוטת החוק במספר היבטים.

ראשית, התרגול מראה שעיתונאים העובדים בכתבי עת מדעיים עדיין משתתפים בתהליך איסוף, עיבוד וניתוח מידע, ויש להם את המשימה להעביר ידע לציבור. אי קבלת תעודת עיתונות יוצרת בקלות אי שוויון בין העובדים בכתבי עת מדעיים לבין כתבי עת בתחומים אחרים (כלכלה, תרבות, תיירות וכו') ומקשה על העובדים בכתבי עת מדעיים לגשת למידע ולנצלו.

כיום, ישנם כתבי עת מדעיים רבים אשר לא רק מפרסמים תוצאות מחקר מדעי, אלא גם מספקים מידע על פעילויות מדעיות וטכנולוגיות, מבקרים מדיניות ומקשרים ידע מדעי וטכנולוגי עם הציבור, עסקים ומנהלים.

בנוסף, סעיף 2, סעיף 3 לחוק קובע: "פעילויות עיתונאיות הן פעילויות של יצירת עבודות עיתונאיות, תוצרים עיתונאיים, תוצרי מידע בעלי אופי עיתונאי..."; סעיף 16, סעיף 3 קובע: "כתבי עת מדעיים הם תוצרים עיתונאיים המתפרסמים מעת לעת כדי להכריז על תוצאות מחקר מדעי ומידע על פעילויות מדעיות ייעודיות".

"לפיכך, ניתן לראות כי תוכן הצעת החוק עצמה מראה כי מגזינים מדעיים הם מוצרים עיתונאיים ולכן פעילותם של העובדים במגזינים מדעיים - יצירת התוכן של מגזינים מדעיים - חייבת להיחשב כפעילות עיתונאית", ניתח הנציג.

מהסיבות הנ"ל, הציע הנציג לה נאט טאן כי סוכנות הניסוח תמשיך ללמוד ולהעריך את תוכנית התיקון; לשקול את המשך קיומם של התקנה הנוגעת למתן כרטיסי עיתונות לאנשים העובדים במגזינים מדעיים כפי שנקבע בחוק העיתונות הנוכחי.

סִפְרוּת

מקור: https://nhandan.vn/can-bo-sung-co-che-ro-rang-hon-de-bao-chi-duoc-van-hanh-nhu-mot-nganh-cong-nghiep-van-hoa-post917541.html