צורך במנגנונים לעידוד השקעות פרטיות

לצד השקעות ציבוריות, השקעות פרטיות יהיו הגורם שידחוף את ה"גלגל" הכלכלי קדימה. לכן, יש צורך במנגנוני תמריצים נוספים בתחום זה.

מר נגוין קווק היפ - יו"ר איגוד קבלני הבנייה של וייטנאם - קיים ראיון עם כתב מעיתון התעשייה והמסחר בנושא זה.

הזדמנות נדירה לקבלני בנייה

- השקעות ציבוריות הן מרכיב ב"חצובה" של תנופת הצמיחה הכלכלית, אולם חלוקת נפח ההון הגדול ביותר אי פעם בשנת 2025 נחשבת ללא קלה. כיצד אתה מגיב על כך?

מר נגוין קווק הייפ: ניתן לומר כי יעד הצמיחה הכלכלית של מעל 8% הוא יעד מאתגר ותלוי בגורמים רבים. אחד מעמודי התווך של הצמיחה הכלכלית הוא השקעות ציבוריות. תקציב ההשקעות הציבוריות של המדינה גם הוא מספיק והכל מוכן. בשנת 2025, יעד חלוקת הון השקעות ציבוריות הוא 36 מיליארד דולר, שווה ערך ל-875 טריליון וונד וייטנאמי, הגבוה ביותר אי פעם.

תוכנית ההשקעות הציבוריות לשנת 2025 תוגדל ל-36 מיליארד דולר, שווה ערך ל-875 טריליון וונד. תמונה להמחשה

בעבר הקרוב, ראש הממשלה קרא שוב ושוב למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות לרכז את מאמציהם במשימה זו. עם זאת, חלוקת הון להשקעה תלויה בגורמים רבים, שיכולים להיות מדיניות, החל מתיאום פינוי אתרים, פיצויים, מכרזים ומנגנון תשלום. השקעה ציבורית אינה רק הוצאה של התקציב, אלא חייבת להיות בעלת תנאים מספיקים כדי שניתן יהיה להוציא אותה.

ברור שלמרות שהתקציב מוכן, לא קל לקבוע בנחרצות כיצד לחלק את מלוא הסכום של 36 מיליארד דולר בשנת 2025. בנוסף, מנגנון המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות מתארגן מחדש, כך שברבעון השני גם חלוקת הון ההשקעות הציבוריות תאט. צמיחת התמ"ג ברבעון השני עשויה שלא להיות כצפוי.

אז, אם נעבור הלוך ושוב, הפסדנו שני רבעונים. לכן, כדי להשיג את יעד הצמיחה של 8%, נותר לנו זמן להתמקד בשני הרבעונים האחרונים של השנה. זוהי משימה קשה ביותר.

קבלני בנייה יבצעו בעיקר פרויקטים של השקעה ציבורית. לשם כך, עליהם לעבוד קשה, והאם הם יכולים לעשות זאת בזמן ובמסגרת התקציב הרצוי גם היא בעיה.

עם זאת, כל מפעלי הבנייה מזהים זאת גם כהזדמנות ליצור מקומות עבודה, להבטיח את ערך התפוקה וכן את ההכנסה הרצויות. זוהי גם הזדמנות נדירה עבור קבלני בנייה.

עם זאת, לא כל המאמצים יניבו תוצאות. כיום, יש להאיץ את עבודות הבנייה והפרויקטים. עם זאת, קבלני הבנייה מתמודדים עם קשיים רבים, כאשר משאבי אנוש הם הקושי הגדול ביותר.

- נכון לעכשיו, משאבי אנוש הם הקשים ביותר עבור קבלנים, האם תוכל לשתף ספציפית בנושא זה?

מר נגוין קווק הייפ: שוק העבודה קשה לפיתוח עקב שני גורמים. ראשית, מנגנון השכר של ענף הבנייה עדיין אינו מעודד. כיום, כמעט בכל יישוב ישנם אשכולות תעשייתיים ופארקים תעשייתיים, בעוד שענף העבודה מאופיין בכך ש-70% מהם הם עובדים חקלאיים בטלנים, עובדים אלה אינם הולכים לעבודה רחוקה, אינם עובדים עוד בבנייה אלא עובדים עבור פארקים תעשייתיים ואשכולות. לכן, פרויקטים של בנייה דורשים עבודה רבה מאזורים של מיעוטים אתניים.

בינתיים, מקור כוח האדם הטכני, המיומן והמיומן שלנו מוגבל מאוד. חברות צריכות לדאוג לעצמן. בתי הספר להכשרה שבעבר נוהלו על ידי המדינה מצטמצמים כעת... לכן, הכשרת עובדים טכניים היא קשה מאוד.

יש צורך ליצור סביבה נוחה לעסקים

- לצד השקעות ציבוריות, גם השקעות פרטיות הן גורם שדוחף את ה"גלגל" הכלכלי קדימה. כדי שהשקעות פרטיות יתפתחו, מהו הגורם החשוב ביותר, אדוני?

מר נגוין קווק היפ: 2025 היא השנה האחרונה של תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 השנים 2021-2025. לכן, יעד הממשלה של צמיחה של מעל 8% השנה יהווה את הבסיס ליצירת מומנטום לשלב הבא - עידן חדש לאומה. נחישות המפלגה והממשלה לרפורמה במוסדות היא הגורם המרכזי להשגת היעדים שנקבעו.

מר נגוין קווק היפ - יו"ר איגוד קבלני הבנייה של וייטנאם. צילום: מגזין הנדל"ן של וייטנאם.

לדעתי, אם אנחנו רוצים שהכלכלה תתפתח ותהיה לה הכנסה לנפש של 4,900 - 5,000 דולר לשנה או יותר, הדבר החשוב הוא לקדם השקעות פרטיות.

מתוך סך ההשקעות החברתיות, ההשקעות הציבוריות מהוות רק כמחצית, השאר חייב להגיע מהשקעות זרות ישירות ומהשקעות פרטיות. כאשר תתפתח השקעות פרטיות, הן ידחפו את ה"גלגל" הכלכלי קדימה.

כדי לפתח השקעות פרטיות, הדבר החשוב ביותר הוא רפורמה במוסדות כך שהמשקיעים יוכלו להרגיש בטוחים שהממשלה באמת פתוחה, יוצרת תנאים נוחים להשקעות ומביאה ליעילות. רפורמה מוסדית טמונה בשני היבטים.

ראשית , הליכי ההשקעה חייבים להיות שקופים ופתוחים.

שנית , אם הממשלה רוצה לפתח את הכלכלה באופן רחב ובר-קיימא, עליה לקבוע כי אין לקבוע יעדי הכנסות תקציביים לטווח קצר, אלא לבחון יעדים ארוכי טווח, רק אז המנגנון יהיה פתוח באמת. אם הוא יקבע רק יעדים לטווח קצר, הוא לא יעודד השקעות.

בנוסף, בנוגע להליכי השקעה, הממשלה הזכירה זה עתה רפורמות מוסדיות ומשפטיות, אך כיצד לבצע רפורמה בהליכי השקעה אינה ברורה. לכן, יש צורך לשים לב לנושא חשוב זה, כדי שמשקיעים יוכלו לראות שההליכים שלנו נוחים מאוד, עם זמן קצר, רק 6 חודשים עד שנה, במקום 2-3 שנים כפי שקורה כיום לשלם.

לכן, אני ממליץ שבמטרות המוקצות למשרדים, לסניפים ולרשויות המקומיות, יש צורך להיות ספציפיים לגבי יעדי הרפורמה המנהלית ונהלי ההשקעה, ולא רק לקבוע יעדים על פי נתוני צמיחה.

- הקמת קבוצות עבודה לפתרון קשיים בפרויקטים בתחום הנדל"ן והדיור, תוך מתן עדיפות לפתרון משאבים מבוזבזים, כולל פרויקטים מושעים, היא אחד הפתרונות המוצעים על ידי הממשלה להשגת יעד הצמיחה הכלכלית של מעל 8%. לדעתך, מה יהיה המפתח לשחרור משאבים אלה?

מר נגוין קווק הייפ: החדשות הטובות הן שב-6 קבוצות המשימות והפתרונות להשגת יעד הצמיחה של מעל 8%, הממשלה מעוניינת מאוד לתעדף את פתרון משאבים מבוזבזים, כגון תכנון מושעה, פרויקטים תקועים בהליכים, קרקעות ציבוריות שאינן בשימוש, נכסים שנויים במחלוקת ותיקים ממושכים; תוך התמקדות בהסרת צווארי בקבוק בשוק הנדל"ן כדי להגדיל במהירות את ההיצע... זוהי מדיניות נכונה מאוד, אך כדי להפוך אותה למציאות, עדיין יש הרבה עבודה לעשות.

פרויקטים רבים נמצאים בעיצומם, אך חלקם תקועים בתכנון, חלקם תקועים בהליכים, ואפילו רק תקועים בשם משום שחוק המכרזים קובע שזו חייבת להיות מיזם משותף, אך לאחר הזכייה במכרז, החברה שהקימו על בסיס המיזם המשותף אינה מתקבלת. המהות כאן אינה בעיה משפטית, אלא בעיה פרוצדורלית ואת הבעיה הזו צריך לפתור.

מפעלים בענפי הבנייה והנדל"ן בפרט, וקהילת העסקים בכלל, מצפים לצעדים ספציפיים מצד משרדים, סניפים ורשויות מקומיות להסרת קשיים ומכשולים, וליצירת סביבה נוחה לעסקים. יש לבצע רפורמות בדחיפות ובנחישות, כי הזמן אינו מחכה לנו.

אם אנחנו רוצים להשיג צמיחה של מעל 8%, אנחנו צריכים לגייס את כל הכוחות שלנו. לכן, פעולות ואמצעים חייבים להיות ספציפיים ומפורטים מאוד כבר מהחודשים הראשונים של השנה, הרבעון הראשון של השנה. אם נחכה עד מאי או יוני כדי להשלים, יהיה קשה להשיג את יעד הצמיחה של מעל 8%.

אם צעדי הממשלה המכוונים למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות יהפכו לפעולות קונקרטיות, האפשרות שהצמיחה הכלכלית בשנת 2025 תהיה גבוהה יותר מאשר בשנת 2024 ותגיע ליעד של מעל 8% מותנית.

תודה רבה!

האסיפה הלאומית אישרה זה עתה החלטה על השלמת תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2025 עם יעד צמיחה של 8% או יותר. תוכנית ההשקעות הציבוריות השנה תוגדל ל-36 מיליארד דולר, שווה ערך ל-875 טריליון וונד וייט, גבוה בכ-84.3 טריליון וונד וייט מהתוכנית שהוקצתה קודם לכן וכ-194.3 טריליון וונד וייט לעומת 2024.

על פי הערכות משרד האוצר, עד 31 בינואר 2025, סכום ההשקעה הציבורית בשנת 2024 הגיע ל-84.47% מהתוכנית, שווה ערך ל-93.06% מהרמה שנקבעה על ידי ראש הממשלה, כלומר היעד (95% ומעלה) לא הושג. שנת 2025 היא השנה האחרונה של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני 2021-2025, בה נרשמה רמת שיא של השקעות ציבוריות. זהו לחץ עצום. לכן, נקבעה הדרישה ממשרדים, סניפים ורשויות מקומיות להאיץ את קצב ההשקעה מתחילת השנה.

מקור: https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html