צריכה להיות מסגרת משפטית מספקת כדי למנוע הישנות של אירועים דומים כמו SCB.

[מודעה_1]

אחר הצהריים של ה-15 בינואר, בדיון על הצעת חוק מוסדות אשראי (מתוקן), דעות רבות העלו דאגה בנוגע לסוגיית התחשבות והתערבות מוקדמת של בנק המדינה כאשר גופים בנקאיים זרים פועלים בסיכון ללקוחות.

הצעת החוק בנושא מוסדות אשראי מוסיפה סעיף לפיו בנק המדינה חייב להוציא החלטה בכתב על סיום ההתערבות המוקדמת במוסדות אשראי ובסניפי בנקים זרים. לדברי חבר הפרלמנט לה טאן טאן ( האי פונג ), סעיף זה שינה את אופי ההתערבות המוקדמת.

לדברי הנציג, שינוי זה העביר את מנגנון ההתערבות המוקדמת ממנגנון ההתערבות המוקדמת והמרוחקת של סוכנות הניהול למצב טיפול ספציפי. בעזרת מנגנון ההתערבות המוקדמת, בעת זיהוי מוסד אשראי במקרה של התערבות מוקדמת, בנק המדינה ישלח מסמך למוסד האשראי ליישום הדרישות והמגבלות כדי להתגבר על הבעיות בפעילותו, כך שמוסד האשראי יוכל לחזור לפעילות רגילה. זה אינו מסמך המחליט להכניס את מוסד האשראי להתערבות מוקדמת. מסמך בנק המדינה מציין בבירור את הדרישות והמגבלות, יחד עם מגבלת הזמן ליישום דרישות ומגבלות אלו. דרישות ומגבלות בנק המדינה יסתיימו עם סיום תקופת היישום, כאשר מוסד האשראי התגבר על בעיותיו, ולכן אין צורך במסמך המחליט על סיום ההתערבות המוקדמת.

חבר האסיפה הלאומית אמר כי תקנות כמו הצעת החוק עלולות להשפיע לרעה על השוק, וליצור סיכון למשיכות המוניות, ולכן יש לשקול בזהירות את התקנה הזו.

נציג La Thanh Tan (Hai Phong). צילום: QUANG PHUC

בנוגע להחלטת בנק המדינה להתערב מוקדם, האם להנפיק מסמך או לא, הסכים סגן חבר הפרלמנט פאם דוק אן ( האנוי ) עם סגן חבר הפרלמנט לה טאן טאן כי אין להעלות את סוגיית קבלת ההחלטה והביטולה ממנה.

סגן הנשיא הא סי דונג ( קוואנג טרי ) מודאג מהתקנות בנוגע לטיפול במוסדות אשראי חלשים. סגן הנשיא סבור כי בעיית הפאניקה או "הבריחה" מהבנקים והאיום של התפשטות סיכונים הפוגעים בבטיחות המערכת מתרחשת לעתים קרובות בבנקים מסחריים. כאשר מתרחשים אירועים כאלה, נהלים בינלאומיים טובים כמו גם לקחים חשובים שנלמדו מווייטנאם מראים כי יש לתת לבנק המדינה, כבנק המרכזי של וייטנאם, יותר כוח ועוצמה כדי שיוכל להגיב ולטפל באירועים בנקאיים במהירות וביעילות כדי למזער נזקים ולמנוע את הסיכון לחוסר ביטחון במערכת.

dai-bieu-doan-thi-le-an-doan-dbqh-tinh-cao-bang-7374.jpg — הנציג דואן ת'י לה אן (קאו באנג). צילום: QUANG PHUC

חבר הפרלמנט דואן טי לה אן (קאו באנג) אמר כי שליטה ביחס הבעלות על המניות עלולה להשפיע על הבנקים. באופן ספציפי, על פי הצעת החוק המתוקנת, מוצע לשמור על יחס הבעלות על המניות עבור בעלי מניות בודדים כפי שהוא, כלומר 5%. המגבלה עבור בעלי מניות מוסדיים (כולל מניות שבבעלות בעלי מניות אלה בעקיפין) מצטמצמת מ-15% ל-10%; בעלי המניות ואנשים קשורים מצטמצמים מ-20% ל-15%. מטרת הפחתת יחס הבעלות על המניות היא לבטל בעלות צולבת, תוך שימוש ביחס הבעלות על המניות כדי לתמרן ולשלוט בפעילותם של מוסדות אשראי על ידי מספר בעלי מניות גדולים וקבוצות של בעלי מניות.

עם זאת, הנציג אמר כי לסוגיית התאמת יחס הבעלות אין משמעות רבה בהגבלת בעלות צולבת משום שניתן לשלוט בכך רק באמצעות מסמכים. שליטה על היחס אינה חשובה כמו פיקוח על יישום התקנות, שלא לדבר על האפשרות ליצור חסמים למניעת זרימת הון זר למערכת הבנקאית כאשר בעלי בנקים המחזיקים ב-15%-20% מהון הבנק אינם יכולים להשתלט על פעילות ההלוואות של אותו ארגון.

הנציג דואן טי לה אן ניתח כי למעשה, הפרות אחרונות מראות כי יחס הבעלות בפועל של ישויות אלו גבוה בהרבה מהמוגדר באמצעות חברות בנות, חברות קשורות או יחידים על שמם.

"תיקון החוק כך שיתאים למציאות הוא הכרחי ביותר. עם זאת, שליטה על יחס הבעלות בבנקים אינה מספיקה כדי למנוע הישנות של אירועים דומים ל-SCB מכיוון שבעלות צולבת או מניפולציה בנקאית הן מטבען מסובכות מאוד. אם בוחנים את המסמכים, בעלי מניות רבים מחזיקים בפחות מהיחס המותר אך עדיין מחזיקים בכוח שליטה. לכן, בנוסף להידוק יחס הבעלות ביעילות מעורפלת למדי, יש צורך לשקול תקנות מחמירות לגבי תנאים ונהלים למתן אשראי ללקוחות קשורים. בעלי המניות חייבים להיות בעלי מערכת ניטור צולבת, יש צורך לקבוע מסגרת משפטית ספציפית במגזר הפיננסי כדי להבהיר את מבנה הבעלות, הבעלים האמיתיים והאחריות, ולטפל בקפדנות במקרים של הפרות מכוונות", הציע סגן חבר הפרלמנט דואן טי לה אן.

יו"ר הוועדה הכלכלית וו הונג טאן הסביר בפני האסיפה הלאומית אחר הצהריים של ה-15 בינואר. צילום: קוואנג פוק

בהסבירו את דעותיהם של חברי הפרלמנט, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, כי טיפול בבעלות צולבת, מניפולציה ושליטה במוסדות אשראי הוא נושא חשוב מאוד, המחייב אמצעים להבטחת עקביות לכל אורך הדרך וביצועם סינכרוני. בנוגע להתערבות מוקדמת, הצעת החוק תוקנה ושולבה בהשוואה למושב השישי, בו נוסף מנגנון סקירה וקבלת החלטות; במקרים מסוימים, ניתנה היוזמה לבנק המדינה.

בנוגע לסוגיה האם נדרש מסמך מבנק המדינה כדי להחליט על סיום ההתערבות המוקדמת מבחינת הנציג, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית כי בהתחשב בחוות דעתו של הנציג, הגוף המנסח והגוף המבקר ימשיכו לשקול להבטיח הרמוניה ביחסים בין הנושאים...

פאן תאו

[מודעה_2]
מָקוֹר