.jpg)
סקירה והתאמות על מנת להבטיח הגדרה אחידה של המערכת העירונית
רוב חברי האסיפה הלאומית אישרו את פרסום פרויקט החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התכנון העירוני והכפרי.
חבר האסיפה הלאומית נגוין טאם הונג ( הו צ'י מין סיטי) אמר כי הצעת חוק זו מסמנת צעד חשוב קדימה בשכלול המוסדות ותכנון מאוחד, מודרני ושקוף, בהתאם למודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי ולמגמה של פיתוח אזורים עירוניים ירוקים, חכמים וברי קיימא.
בנוגע למערכת העירונית ולסיווג העירוני (סעיף 4) של הצעת החוק, חבר האסיפה הלאומית טריאו טי נגוק דיאם ( קאן טו ) הצהיר כי סעיף 1, סעיף 1, לחוק ארגון השלטון המקומי 2025 קובע כי קומונה היא יחידה מנהלית באזורים כפריים, וורד היא יחידה מנהלית באזורים עירוניים.
אבל במציאות, ברובע ישנם אזורים כמו קומונות שלא הוכרו כאזורים עירוניים ובקומונה ישנם אזורים עירוניים שהם ערים ותיקות. זה מקשה על יישובים לנהל וליישם משימות. הבסיס המשפטי ליישום אינו שלם, עדיין ישנם מאפיינים כפריים רבים בלב האזור העירוני; קריטריונים לעיור אינם ברורים וחסרים.
מהניתוח לעיל, המליץ הנציג טריאו טי נגוק דיאם כי האסיפה הלאומית תבחן ותתאים את ההגדרה המאוחדת של המערכת העירונית בהוראות טיוטת חוק זו, חוק ארגון השלטון המקומי וההחלטה על סיווג עירוני.
במקביל, יש להשלים את התקנה המטילה על הממשלה את האחריות ללמוד ולהדריך את הקריטריונים לפתרונות ספציפיים לשדרוג הקריטריונים של קומונות שאוחדו לרובעים לקריטריונים עירוניים, על מנת לסנכרן את כל ההיבטים, להיות ראויות להיות אזורים עירוניים, ולקדם כראוי את אופיו ומשמעותו של החוק לתכנון עירוני וכפרי ביישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי הנוכחי.
השלמת תקנות בנוגע לסוגי ורמות תכנון עבור יחידות מנהליות ברמת מחוז
בנוגע למערכת ברמת התכנון, בטיוטת החוק, הממשלה הציעה שינויים בכיוון של ייעול. בפרט, סוגים רבים של אזורים עירוניים אינם דורשים עוד תכנון יעודי, אלא משלבים תוכן זה בתכנון הכללי כדי ליצור מודל דו-שלבי: תכנון כללי ותכנון מפורט.
עם זאת, מהפרקטיקה, חבר האסיפה הלאומית תאץ' פואוק בין (וין לונג) אמר כי יש צורך לשמור על מערכת בת שלוש הרמות של תכנון כללי, תכנון אזורי ותכנון מפורט כדי להבטיח שלמות ובהירות בניהול.
מכיוון שתכנון אזורי הוא רמת ביניים חשובה המסייעת להגדיר את האוריינטציה של התוכנית הכללית ותומכת בניהול המרחב העירוני ברמה המנהלית והטכנית. ביטול תכנון אזורי יכול להפוך את התוכנית הכללית לעמוסה, מסובכת ובלתי ישימה.
עם זאת, חבר האסיפה הלאומית נגוין האי נאם (העיר הואה) הציע כי יש צורך לבחון מחדש ולייעל את רמות התכנון העירוניות והכפריות. באופן ספציפי, יש לצמצם את מספר רמות התכנון לשתי רמות: רמת תכנון כללית ורמת תכנון מפורטת, שיוחלו באופן אחיד על אזורים עירוניים וכפריים כאחד.
פישוט רמות התכנון מסייע במניעת חפיפה בהיקף ובתוכן, מפחית הליכי התאמה, ובמיוחד יוצר בסיס משפטי ברור יותר להערכת התאמת הפרויקט, מקצר את זמן הכנת הפרויקט ומפחית עלויות חברתיות.
בנוסף, יש לבחון את הנושאים הנדרשים לתכנון מפורט כדי למנוע כפילויות עם תכנון טכני ותכנון בסיסי של פרויקטים של השקעות בבנייה.
השלמת תקנות בנוגע לסוגי ורמות תכנון עבור יחידות מנהליות ברמת רובע. הסיבה שציין נגוין האי נאם היא שכיום, רובעים הם הרמה המנהלת ישירות את המרחב העירוני, אך אין תקנות ברורות לגבי סוגי תכנון ברמה זו. דבר זה מוביל לחוסר כלים משפטיים לארגון, ניהול ובקרה של פיתוח מרחבי, קשיים בניהול סדרי בנייה וחוסר בסיס לביזור והסמכה...
בנוסף, יש צורך להבהיר את הקשר והחפיפה בין תכנון אזור פונקציונלי לתכנון ייעודי. במקביל, יש להמשיך ולבחון את היקף, התוכן והמטרות של תכנון אזור פונקציונלי בחוק התכנון העירוני והכפרי, תוך הבטחת עקביות עם התכנון במסגרת חוקים ייעודיים (כגון תיירות, תרבות, ספורט, חקלאות וביטחון לאומי), משום שבמציאות ישנם מקרים רבים בהם תכנון אזור פונקציונלי חופף לתכנון ייעודי.
מקור: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-quy-dinh-he-thong-cap-do-quy-hoach-10397485.html
תגובה (0)