בהקשר של מאמציה הדרסטיים של הממשלה לשפר את סביבת ההשקעות, מפעלים בפארקים תעשייתיים (IPs) עדיין מתמודדים עם בעיות משפטיות רבות, המשפיעות על יעילותם התפעולית ועל אמון המשקיעים.
מגזין העסקים של וייטנאם ערך ראיון עם מר נגוין הונג צ'ונג - סגן נשיא ומזכיר כללי של איגוד מימון פארקי התעשייה של וייטנאם (VIPFA), מומחה בעל ניסיון רב שנים בליווי משקיעים, כדי להבהיר את "צווארי הבקבוק" ולחפש פתרונות.
אדוני, מנקודת מבטו של עורך דין ונציג משקיעים פיננסיים בפארקים תעשייתיים, כיצד אתה מעריך את ההקשר הנוכחי של סביבת ההשקעות העסקיות, במיוחד בפארקים תעשייתיים?
מר נגוין הונג צ'ונג: נכון לעכשיו, הממשלה מבצעת מאמצי רפורמה חזקים, בדרך כלל החלטה מס' 66. זה מראה על הדאגה העמוקה של המדינה לקהילת העסקים. עם זאת, כיועץ ישיר ומלווה למשקיעים, אנו מבינים שמאחורי הנתונים המרשימים במשיכת השקעות זרות ישירות, עסקים בפארקים תעשייתיים עדיין צריכים "להתגבר על משוכות" באמצעות בעיות משפטיות רבות. אתגרים אלה אינם נוגעים רק לעלויות ולזמן, אלא גם פוגעים באמון ומאטים את תנופת הפיתוח.
האם תוכל לפרט על "צווארי הבקבוק" הספציפיים שעמם מתמודדים משקיעים, במיוחד בהליכי ההשקעה הראשוניים?
מר נגוין הונג צ'ונג: צוואר הבקבוק הגדול והמובנה ביותר הוא החפיפה וחוסר הקישוריות בין חוקים מרכזיים כמו חוק ההשקעות, הקרקעות, הבנייה והגנת הסביבה. ההליכים להערכת מדיניות השקעות, הערכת צרכי שימוש בקרקע, הערכת תכנון או אישור השקעות חדשות פועלים כיום במקביל, ללא תיאום. משקיעים נאלצים להגיש מסמכים כפולים, להמתין להשלמת שלב אחד לפני שיעברו לשלב הבא, מה שמאט את התקדמות הפרויקט כולו.
בנוסף, זמן הטיפול בפועל לרוב ארוך בהרבה מהתקנות. ברצוני להדגיש את שלושת "צווארי הבקבוק" הגדולים ביותר. ביניהם, גישה לקרקע היא תמיד מכשול עיקרי.
שנית, תהליך הערכת ההשפעה הסביבתית נותר מסובך. עסקים נאלצים לעתים קרובות להשלים את המסמכים שלהם מספר פעמים, מה שגורם להמתנות ארוכות.
שלישית, תקנות בטיחות אש משתנות כל הזמן ולפעמים אינן מתאימות לפרקטיקה. תהליך תכנון ואישור בנייה בתחום בטיחות אש לרוב חסר הנחיות אחידות, מה שמאלץ עסקים לשנות את התכנון שלהם פעמים רבות, מה שמאט את התקדמות הפעלת הפרויקט.
בנוסף להליכי השקעה, נראה שגם סוגיות מס ומכס מהוות דאגה מרכזית לעסקים. האם תוכל לשתף עוד על הקשיים בתחומים אלה?
מר נגוין הונג צ'ונג: בנוגע למסים, מדיניות תמריצי השקעה, במיוחד עבור פרויקטים של טכנולוגיה עילית, לעיתים אינה ברורה, מה שמוביל ליישום לא עקבי בין יישובים. אך הבעיה הדחופה ביותר היא כנראה הליך החזר המע"מ עבור פרויקטים חדשים של השקעה. זמן העיבוד הארוך גורם לצבר הון עצום, המשפיע קשות על תזרים המזומנים של עסקים דווקא בשלב שבו ההון נחוץ ביותר.
בכל הנוגע למכס, למרות רפורמות רבות, עסקים עדיין מתמודדים עם סיכונים עקב סיווג סחורות וקביעת קודי HS לא עקביים, מה שעלול להוביל בקלות לסכסוכים וחיוב מס. בפרט, בדיקות מיוחדות עדיין חופפות, מה שגורם לסחורות להיתקע בשערי הגבול, מגדיל את העלויות ומפחית את התחרותיות של עסקים בשרשרת האספקה העולמית.
מתוך זיהוי מקיף של בעיות כאלה, כקול מייצג של המשקיעים, אילו המלצות מדיניות ספציפיות יש ל-VIPFA כדי להסיר את "צווארי הבקבוק" הללו, אדוני?
מר נגוין הונג צ'ונג: כדי לשפר באמת את סביבת ההשקעות, ברצוננו להציע באומץ ארבע קבוצות פתרונות מרכזיות:
ראשית, יש לשכלל ולסנכרן את המערכת המשפטית. יש צורך בבדיקה דחופה כדי ליצור תהליך מקושר באמת בין חוק ההשקעות, חוק המקרקעין, חוק הבנייה וחוק הסביבה. דמיינו מנגנון שבו משקיעים צריכים להגיש רק סט אחד של מסמכים ולקבל עיבוד בו זמנית, במקום לעבור דרך דלתות רבות כמו כיום.
שנית, רפורמה בהליכים מנהליים וקידום טרנספורמציה דיגיטלית. יש צורך לקצר משמעותית את זמן עיבוד רישומי מקרקעין, בניית ונהלים לפרסום. דיגיטציה של התהליך כולו ובניית מנגנון "one stop shop" יעיל במועצות ניהול פארקי תעשייה הן המפתח להגברת השקיפות ולהפחתת עלויות בלתי פורמליות.
שלישית, יש לבחון ולשפר את מדיניות המס והמכס. יש לפשט ולקצר את החזרי המע"מ כדי לתמוך בתזרים המזומנים של עסקים. בנוגע למכס, יש צורך לעבור לסוכנות פיקוח ייעודית או להכרה הדדית בתוצאות, ובמקביל, להקל באופן סביר את הרגולציות על ייבוא מכונות וציוד משומשים.
לבסוף, יש לחזק את הדיאלוג ולשפר את יכולתם של עובדי המדינה. יש צורך לארגן באופן קבוע מפגשי דיאלוג ציבורי-פרטי מהותיים כדי לפתור בעיות ברמה השטחית. צוות עובדי המדינה צריך לשפר את יכולותיהם המקצועיות ואת רוח השירות שלהם, תוך ראיית עסקים כאובייקטים לתמיכה, לא לניהול.
אנו מאמינים כי פתרון בעיות אלו אינו רק באחריות המדינה, אלא גם דורש תמיכה וביקורת בונה מצד הקהילה העסקית. VIPFA מתחייבת להמשיך ולהוות גשר איתן, ולתרום לבניית סביבת השקעה פתוחה ויעילה יותר ויותר באזורי תעשייה.
תודה רבה!
מקור: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-quy-trinh-lien-thong-de-giai-bai-toan-diem-nghen-phap-ly-tai-khu-cong-nghiep/20250721042113872
![[תמונה] ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש הישיבה השנייה של ועדת ההיגוי לפיתוח כלכלי פרטי.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
תגובה (0)