על פי נתוני הביטוח הלאומי של וייטנאם, בשנת 2023, יהיו במדינה כולה יותר מ-1.5 מיליון איש המשתתפים בביטוח לאומי וולונטרי (עלייה של 8.95% בהשוואה לשנת 2022). עם זאת, בסך הכל, מספר האנשים המשתתפים בביטוח לאומי וולונטרי עדיין נמוך.

לדוגמה, בהו צ'י מין סיטי, נכון ליוני 2024, רק 39,043 איש השתתפו בביטוח סוציאלי וולונטרי, המהווים 0.83% מכוח העבודה בגיל העבודה.

הסיבה העיקרית היא שעובדים אינם מתעניינים במשטרי הביטוח הלאומי שיקבלו עם פרישתם. בינתיים, מדיניות הביטוח הלאומי הוולונטרי ורמת התמיכה מהמדינה עדיין נמוכה, ולכן היא לא משכה אליה משתתפים רבים.

לאחרונה, הציעו מצביעים בעיר קאן טו להגדיל את רמת התמיכה כך שלחקלאים ולעובדים עצמאיים יהיו יותר הזדמנויות להשתתף בביטוח סוציאלי. לדברי המצביעים, בעיר, רוב החקלאים החברים משתתפים בביטוח בריאות, בעוד שיותר מ-5% מהחברים המשתתפים בביטוח סוציאלי וולונטרי עמדו ביעד ואף עברו אותו. עם זאת, עדיין ישנם אלפי עובדים וחקלאים שלא השתתפו בביטוח סוציאלי וולונטרי.

מצב זה יקשה על חייהם של האנשים וייצר נטל עצום על התקציב בעת יישום מדיניות הביטוח הלאומי בעתיד. משום שאלפים מאנשים אלה, כשיגיעו לגיל פרישה, לא יהיו להם פנסיות שייצבו את חייהם.

נזיר בודהיסטי (23).jpg (Chi Hieu)
מדיניות הביטוח הלאומי הוולונטרי, רמת התמיכה עדיין נמוכה ולכן לא משכה אליה משתתפים רבים. צילום איור: צ'י הייאו,

הסיבה הבסיסית ביותר היא שהמשתתפים בביטוח הלאומי מרצון הם בעיקר עובדים עצמאיים וחקלאים , כך שהכנסתם נמוכה, לא יציבה וחייהם מלאי קשיים.

עם זאת, שיעור התמיכה הנוכחי בביטוח הלאומי למשקי בית עניים הוא 30%, משקי בית כמעט עניים הוא 25%, ונושאים אחרים הוא 10%, בעוד שהעלייה בשכר הבסיסי היא 30%, החל מ-1 ביולי 2024, מה שגורם לעלייה בשיעור התרומות לביטוח הלאומי, ומשפיע עוד יותר על ההכנסה הדלה של חקלאים ועצמאים.

לכן, מצביעי העיר קאן טו הציעו להגדיל את רמת התמיכה, כך שלחקלאים ולעובדים עצמאיים יהיו יותר הזדמנויות להשתתף בביטוח לאומי, ובכך יתרום להבטחת הביטחון הסוציאלי בעתיד.

לעודד תמיכה בתשלומי ביטוח לאומי עבור משתתפי ביטוח לאומי מרצון

בנוגע לסוגיה זו, משרד העבודה, הנכים והרווחה אמר כי בניית מערכת ביטוח לאומי שאינה משאירה איש מאחור היא מדיניות עקבית המוצהרת בהחלטה מס' 42/2023 של הוועד המרכזי של המפלגה.

המטרה היא לפתח מערכת ביטוח סוציאלי מקיפה המשותפת למדינה, לחברה, לאנשים ולקבוצות אוכלוסייה, תוך הבטחת קיימות חברתית ושוויון. להתמקד בפיתוח מערכת ביטוח סוציאלי גמישה, מגוונת, רב-שכבתית, מודרנית ומשולבת בינלאומית המכסה את כלל כוח העבודה; להמשיך לרפורמה ולהרחיב את מערכת הביטוח הסוציאלי, ליצור הזדמנויות להשתתפות ולהבטיח זכויות לגיטימיות לעובדים.

מדיניות התמיכה בתשלומי ביטוח לאומי עבור עובדים המשתתפים בביטוח לאומי מרצון תיושם החל מ-1 בינואר 2018, ברמות התמיכה הנוכחיות שנקבעו בצו מס' 134/2015, תוך עידוד סוכנויות, ארגונים ויחידים לתמוך בתשלומי ביטוח לאומי עבור משתתפי ביטוח לאומי מרצון.

החלטה מס' 28/2018 של הוועדה המבצעת המרכזית ה-12 בנושא רפורמה במדיניות הביטוח הלאומי קובעת בבירור כי קיימת תמיכה הולמת מתקציב המדינה לחקלאים, עניים, אנשים בעלי הכנסה נמוכה ועובדים במגזר הבלתי פורמלי להשתתפות בביטוח לאומי כדי להרחיב את כיסוי הביטוח הלאומי.

לאחרונה, בהחלטה 717/2024 של ראש הממשלה, משרד העבודה, הנכים והרווחה הוטל על ניהול ניסוח צו בנושא ביטוח סוציאלי וולונטרי. משרד העבודה, הנכים והרווחה אישר את ההמלצות הנ"ל בתהליך ניסוח הצו שיוגש לממשלה בשנת 2025.