המושב ה-54 של מועצת זכויות האדם של האו"ם (HURC) התקיים בז'נבה (שוויץ) בין ה-11 בספטמבר ל-13 באוקטובר, בהקשר של מגפות, סכסוכים ואסונות טבע מתמשכים באזורים רבים, המאיימים למחוק את ההישגים במיגור הרעב וצמצום העוני שהעולם השיג ביותר ממחצית מיישום סדר היום לשנת 2030. יותר מתמיד, הקהילה הבינלאומית צריכה להתאחד, לפעול במהירות ובנחישות, כדי לעזור לכל האנשים ליהנות מחיים טובים יותר.
| נציב זכויות האדם של האו"ם, וולקר טורק, נושא את נאום הפתיחה שלו במושב ה-54 של מועצת זכויות האדם של האו"ם בז'נבה, שוויץ. (מקור: AFP) |
האתגרים הגדולים
במושבים ובדיונים הראשונים של המושב ה-54, מועצת זכויות האדם הכירה בכך שמעולם לא התמודד העולם עם אתגרים כה רבים שלובים זה בזה כמו היום. החל ממלחמות, אסונות טבע, מגפות ועד מתחים גיאופוליטיים, כולם גורמים למכשולים משמעותיים למאמצים להביא חיים בטוחים ומאושרים לאנשים.
בתחילת דו"ח העדכון העולמי לזכויות אדם שהוצג במושב הפתיחה של המושב, אישר נציב זכויות האדם של האו"ם, וולקר טורק, כי לאנשים בכל מקום יש את הזכות לרמת חיים נאותה, לרבות מזון, גישה לטיפול רפואי, חינוך, סיכויים כלכליים, סביבה נקייה, בריאה ובת קיימא, ומערכת צדק וביטחון המגנה על זכויותיהם. אך שוב ושוב, הם נשללים מזכויות אלה.
מתוך 17 יעדי הפיתוח בר-קיימא שנקבעו על ידי האומות המאוחדות לפני שמונה שנים, "סיום העוני" ו"אפס רעב" היו שני היעדים החשובים הראשונים. עם זאת, ככל שהמועד האחרון להשגת יעדים אלה בשנת 2030 מתקרב, עדיין נותרו 800 מיליון איש רעבים. הדו"ח העולמי לשנת 2023 של ארגון המזון והחקלאות של האומות המאוחדות (FAO) צופה שכמעט 600 מיליון איש יסבלו מתת תזונה כרונית עד סוף העשור הזה.
אזורי "ההתראה האדומה" לרעב הם אפריקה והקריביים - שם רוב האנשים מתקשים לשים אוכל על השולחן. אלה גם שניים מהאזורים שנפגעו בצורה הקשה ביותר משינויי האקלים, עם אסונות טבע חמורים במיוחד שמשפיעים על יבולים. ביטחון המזון העולמי נמצא גם הוא במצב רעוע עקב סכסוכים ואירועי מזג אוויר קיצוניים.
ברחבי המזרח התיכון וצפון אפריקה, אנשים מתמודדים עם מחסור חסר תקדים במים. על פי ההערכות, 83% מאוכלוסיית האזור חסרים מים נקיים. עד שנת 2030, זמינות המים לנפש תרד מתחת לסף המחסור המוחלט. מצב זה מחמיר עקב שינויי אקלים, זיהום, ממשל לקוי וחוסר השקעה בתשתיות מצד ממשלות.
2022-2023 ימשיכו לחוות אי יציבות ביטחונית ופוליטית רבה באזורים רבים בעולם. במוקדים ביטחוניים מתמשכים כמו אפגניסטן, רצועת עזה ופקיסטן, הסלמה של האלימות לא רק גבתה את חייהם של רבים, כולל ילדים, אלא גם שללה מאנשים הזדמנויות ללמוד, לעבוד ולהתפתח באופן שווה. בינתיים, מאז 2020, אזור מערב ומרכז אפריקה זעזע את שבע הפיכות במאלי, צ'אד, גינאה, סודן, בורקינה פאסו, ניז'ר וגבון. תהפוכות פוליטיות בוודאי יחריפו את העוני ואת חוסר הפיתוח במדינות אלו.
חוסר יציבות וסכסוך הובילו גם למשבר חמור נוסף - משבר המהגרים. בתשעת החודשים הראשונים של השנה, דווח על יותר מ-2,300 מהגרים כמתים או נעדרים בים התיכון, כולל יותר מ-600 מול חופי יוון ביוני האחרון. אלו שזכו להגיע לחופים בטוחים סובלים מרעב, חיים במחנות פליטים לא סניטריים ואין להם עבודה. נשים וילדים ניצבים בפני סיכונים רבים אף יותר, כמו התעללות מינית וניצול עבודה. גורלם של המהגרים נסחף לאט כמו הספינות עליהן הם נמצאים, שכן מדינות מתחמקות מאחריות לקבלת מקלט. עבורם, אלה אינם חיים אלא קיום ללא זכויות ראויות.
| גורלם של המהגרים אינו ברור כמו הספינות הנושאות אותם, שכן מדינות מעבירות את האחריות לקבלת מקלט. (מקור: Lapresse) |
יהיה זה שגוי לטעון שהפרות זכויות אדם מתרחשות רק באזורים פחות מפותחים. הדו"ח מציין כי ארצות הברית ומדינות אירופאיות רבות חוות משבר דיור, כאשר אנשים ומשפחות רבות בעלות הכנסה נמוכה אינם יכולים להרשות לעצמם שכר דירה. זה מסביר את המספר הגדל של חסרי בית. על פי הנתונים האחרונים, באירופה יש כמעט מיליון איש החיים ברחובות, רובם צעירים, עלייה של כמעט 30% לעומת 2021. מצב זה מביא עמו הפרות זכויות אדם נוספות כגון אבטלה, עוולות חברתיות והתעללות.
זכויות אדם עולמיות נפגעות גם הן על ידי אי-שוויון הולך וגובר. הן ברמה הלאומית והן ברמה הבינלאומית, הפער המתרחב בין עשירים לעניים לא רק הורס אמון, אלא גם פוגע במאמצים למצוא פתרונות. חשוב להבטיח שכל המוסדות הבינלאומיים והדיונים הרב-צדדיים ישקפו את צרכי כל בעלי העניין, ולא רק את האינטרסים של המעצמות הגדולות.
הנתונים והעדכונים מישיבות מועצת זכויות האדם מציירים תמונה לא ורודה במיוחד של זכויות אדם ברחבי העולם. האתגרים המעכבים את ההגנה על זכויות האדם הם תוצאה של גורמים רבים שלובים זה בזה. לכן, העולם צריך שיהיה לו רצון משותף ולהניח בצד את ההבדלים כדי להשיג את המטרה המשותפת של העמדת האינטרסים האנושיים מעל לשאיפות פוליטיות וכלכליות. כפי שהדגיש הנציב העליון לזכויות אדם, וולקר טורק, "שום אתגר העומד בפני מדינות לא ניתן לפתור בבידוד". אספקת מזון, מים נקיים ודיור לאנשים צריכה להיעשות במקביל למטרה לחנכם ולהבטיח להם סביבה פוליטית וביטחונית יציבה לחיות בה והזדמנויות הוגנות לפיתוח.
כמה מהנקודות המרכזיות בדיון
בעולם של פילוג וסכסוך, מתחים וסתירות מחריפים עוד יותר על ידי סנקציות חד-צדדיות. מועצת זכויות האדם הקדישה מושב דיאלוג לנושא זה, והזהירה כי ניצול לרעה של סנקציות חד-צדדיות מונע ממדינות למלא את חובותיהן להבטיח את הזכות להתפתחות, לחיים, לבריאות ולשוויון עבור עמן.
הדווחת המיוחדת בנושא ההשפעות השליליות של צעדי כפייה וסנקציות חד-צדדיות על ההנאה מזכויות אדם, גב' אלנה דוהאן, אמרה כי העולם מתמודד עם מספר הולך וגדל של סנקציות חד-צדדיות, ראשוניות ומשניות כאחד, המופעלות על ידי ממשלות וארגונים לא ממשלתיים כאחד. מצב זה מנע ממיליוני אנשים גישה למצרכים בסיסיים, שירותי בריאות וסיוע הומניטרי, כאשר המצב ההומניטרי בסוריה הוא דוגמה מובהקת לכך.
גב' דוהאן הזהירה כי צעדים וסנקציות חד-צדדיים כפייה מהווים הפרה חמורה של זכויות אדם, תוך הדגשת הזכות לרמת הבריאות הגופנית והנפשית הגבוהה ביותר שניתן להשיג. מועצת זכויות האדם ציינה כי סנקציות עשויות להיות נחוצות במקרים מסוימים, אך סנקציות חד-צדדיות לא צריכות לפגוע בהנאה מזכויות אדם במדינות המוטלות עליהן סנקציות.
נושא מרכזי נוסף שהועלה במושב ה-54 של מועצת זכויות האדם הוא קידום ויישום הזכות לפיתוח במסגרת יעד פיתוח בר-קיימא 16, בהקשר של התאוששות הדרגתית של העולם ממגפת הקורונה. דו"ח הנציב העליון של האו"ם לזכויות אדם מתמקד בשלושה תחומים: גישה לחיסונים ותרופות נגד קורונה וכן לקניין רוחני; תמיכה כספית והקלת חובות; תפקידם ואחריותם של מוסדות פיננסיים בינלאומיים בקידום והגנה על זכויות אדם, כולל הזכות לפיתוח.
הדו"ח מדגיש את אי השוויון בחיסונים באזורים רבים במהלך המגפה. בעוד שבחלק מהמדינות יש עודף חיסונים, כאשר אנשים קיבלו לפחות זריקת דחף אחת, במדינות אפריקאיות רבות רוב האנשים לא קיבלו את המנה הראשונה שלהם. פער זה לא רק גובה חיים, אלא גם פוגע באמון במנגנוני הרב-צדדיות ובשיתוף פעולה בינלאומי.
בהקשר זה, וייטנאם תרמה באופן פעיל ליוזמות לטיפול באי-שוויון בבריאות ולהבטחת גישה שווה לשירותי בריאות לכל האנשים. כחברה במועצת זכויות האדם של האו"ם לקדנציה 2023-2025, וייטנאם הציגה שתי יוזמות במסגרת המושב ה-54 של מועצת זכויות האדם של האו"ם, הקשורות לזכות האדם לחיסון.
עם זאת, באזורים לא מפותחים מסוימים, לאנשים אין הזדמנות להתחסן במלואם, לא רק נגד קוביד-19 אלא גם נגד מחלות מסוכנות רבות אחרות. אי השוויון בגישה לחיסונים הנובע ממגפת הקוביד-19 האחרונה הדגיש את החשיבות של קידום גישה שוויונית לחיסונים. וייטנאם, יחד עם נציגים מברזיל, ארגון הבריאות העולמי ו-GAVI (הברית העולמית לחיסונים וחיסונים), קראה למועצת זכויות האדם של האו"ם ולשותפים לקדם שיתוף פעולה רב-צדדי כדי להבטיח חלוקה בטוחה ושוויונית של חיסונים וחיסונים לכל האנשים ברחבי העולם, ובמיוחד לקבוצות פגיעות.
| השגריר לה טי טויאט מאי והמשלחת הוייטנאמית, יחד עם נשיא ושלושת סגני הנשיא של מועצת זכויות האדם של האו"ם לשנת 2023 ומספר שגרירים ממדינות אחרות במושב הסיום של המושב ה-54 של מועצת זכויות האדם של האו"ם. |
במהלך הדיון הכללי על זכויות אדם במושב ה-54 של מועצת זכויות האדם ב-20 בספטמבר, דיבר השגריר לה טי טויאט מאי - ראש המשלחת הקבועה של וייטנאם לאומות המאוחדות, ארגון הסחר העולמי וארגונים בינלאומיים אחרים בז'נבה על הזכות לחיסון, תוך הדגשת חשיבותם של חיסונים וכן הקשר בין חיסון לזכויות בריאות האדם.
במהלך מושבה האחרון בשנת 2023, מועצת זכויות האדם תדון גם במספר נושאים נוספים, כולל גזענות שיטתית נגד אפריקאים ואנשים ממוצא אפריקאי, צורות מודרניות של עבדות, זכויותיהם של קשישים, שנאה דתית המהווה הסתה לאפליה, עוינות או אלימות וכו'. הפרות זכויות אדם יכולות להתרחש בכל מקום ובצורות רבות, לא רק באזורים עניים. בנוסף להשפעות המגפה ושינויי האקלים, חוסר המחויבות של מדינות לסדר היום לשנת 2030 וליעדי הפיתוח בר-קיימא הוא חלק מהסיבה לנסיגה העולמית בתחום זכויות האדם. ייתכן שיחלפו שנים רבות עד שסוגיות זכויות האדם הנוכחיות ישתפרו. עם זאת, אם העולם לא יתאחד ויגביר בדחיפות את המאמצים להבטיח את זכויות האדם, הסיכון למחיקת הישגי זכויות האדם יגדל.
| בעוד העולם מתמודד עם פילוגים רבים, מאמצים רב-צדדיים, כאשר מועצת זכויות האדם של האו"ם בליבתם, ממלאים תפקיד מפתח בהבטחת גישה שוויונית, איכותית, במחיר סביר ובזמן לחיסונים לכל האנשים. הצהרתו של השגריר לה טי טויאט מאי על הזכות לחיסון זכתה לתמיכה רשמית וחסות משותפת ממדינות רבות, מה שמדגים את הלגיטימיות והדחיפות של יוזמת וייטנאם לקידום הזכות לחיסון, בהקשר של סיכונים פוטנציאליים רבים של מגפות מסוכנות. |
[מודעה_2]
מָקוֹר






תגובה (0)