הנחיה 49-CT/TW של מזכירות המפלגה המרכזית פותחת צעד חדש בעבודת גיוס המונים בקאו באנג

להנחיה מס' 49-CT/TW, מיום 20 באוקטובר 2015 של מזכירות הוועד המרכזי של המפלגה בנושא "חיזוק וחידוש עבודת הגיוס ההמוני של המפלגה באזורי מיעוטים אתניים" יש משמעות רבה, המאשרת את תפקיד עבודת הגיוס ההמוני כמשימה אסטרטגית ארוכת טווח של המפלגה.

כמחוז הררי על גבול, למעלה מ-95% מאוכלוסיית קאו באנג הם מיעוטים אתניים. במהלך השנים, ועדת המפלגה המחוזית של קאו באנג תמיד הבינה לעומק את רעיונו של הנשיא הו צ'י מין "העם הוא השורש". לאחר 10 שנים של קידום יישום הנחיה מס' 49-CT/TW, מחוז קאו באנג ביצע שינוי מהותי במודעות ובשיטות של גיוס המונים בכל המערכת הפוליטית של המחוז, ויצר שינויים חיוביים מהשטח, תרם לקידום כוחו של גוש האחדות הלאומי הגדול וחיזק את אמון העם בהנהגת המפלגה.
מיד לאחר פרסום הנחיה מס' 49-CT/TW מיום 20 באוקטובר 2015 של מזכירות המפלגה המרכזית, התארגנה ועדת המפלגה המחוזית של צ'או באנג להפצתה ולפריסה נרחבת ברחבי ועדת המפלגה המחוזית, עם למעלה מ-61,000 מפגשי תעמולה, שמשכו למעלה מ-22 מיליון משתתפים. בכך, קאדרים, חברי מפלגה ואנשים קיבלו הבנה עמוקה יותר של תפקיד עבודת הגיוס ההמוני בפיתוח המקומי. כדי לממש את הנחיה מס' 49-CT/TW, ועדת המפלגה המחוזית, מועצת העם וועדת העם פרסמו מסמכים חשובים רבים כדי לממש את תוכן ההנחיה בשילוב עם יישום תוכניות יעד לאומיות, במיוחד בנושא בנייה כפרית חדשה, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי -כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים. בפרט, ועדת המפלגה המחוזית פרסמה למעלה מ-40 מסמכי הנחיה ופרויקט מס' 08-DA/TU (מיום 18 בינואר 2022) לשיפור איכות ויעילות עבודת הגיוס ההמוני המנהלית בתקופה 2021-2025.
עבודת הפיקוח והפיקוח יושמה ברצינות על ידי ועדות ורשויות המפלגה בכל הרמות, עם למעלה מ-830 ביקורות ופיקוח על ועדות המפלגה של קומונות, רובעים ועיירות, ובכך הסירו במהירות קשיים ומכשולים בתהליך היישום.
בעקבות השינוי במודעות, עבודת הגיוס ההמוני בקאו באנג השתנתה באופן דרמטי. צוותי הגיוס ההמוני, צוותי הגיוס ההמוני וצוותי השטח קידמו את התפקיד המרכזי בתעמולה, גיוס ובניית גוש האחדות הלאומית הגדול. עד כה, במחוז קאו באנג, ישנם 1,462 אנשים יוקרתיים (בכל כפר וקבוצת מגורים יש אדם יוקרתי אחד); 100% מהקומונות והרובעים הקימו גושי גיוס המוני; 100% מהכפרים וקבוצות המגורים הקימו צוותי גיוס המוני. תנועת החיקוי "גיוס המוני מיומן" מתפשטת יותר ויותר, במחוז נבנו ותוחזקו 10,295 מודלים יעילים בכל תחומי החיים והחברה. מודלים אופייניים הם: גידול פרי דרקון בקומונת וו מין, מחוז נגוין בין (לשעבר); גידול אניס כוכבי ולימון גראס לזיקוק שמנים אתריים בקומונת לי בון, קומונת נאם קאו, מחוז באו לאם (לשעבר); גיוס אנשים להסבת האזור לגידול קסאווה וגלנגל בקומונת קוואנג וין, מחוז טרונג חאן (לשעבר); מודל גידול טבק איכותי בקומונת נגוק דאו, מחוז הא קוואנג (לשעבר); מספר מודלים הקשורים לתנועות החיקוי "קמפיין שיא של 100 ימים ולילה להשלמת פינוי האתר עבור פרויקט ההשקעה בבניית הכביש המהיר דונג דאנג (לאנג סון) - טרה לין (קאו באנג) במסגרת שותפות ציבורית-פרטית (PPP) (שלב א'); מודל מצלמות אבטחה; מודל "סיוע לאנשים לבניית כבישים באזורי הגבול", "הארת אזור הגבול", "ילדים מאומצים של תחנות משמר הגבול" של פיקוד משמר הגבול המחוזי; מודל "חיבה עזה למיליציה" בתמיכה באנשים לבניית "בתי סולידריות גדולים" של פיקוד הצבא המחוזי... המודלים תרמו לשיפור החיים החומריים, רוח הסולידריות, תחושת האוטונומיה והאחריות של האנשים, תוך חיזוק האמון ושמירה על יציבות ברמה העממית.

במהלך 10 השנים האחרונות ( 2015 - 2025) , ועדת המפלגה המחוזית, מועצת העם, ועדת העם, ועדת העם, ועדת החזית של וייטנאם במחוז קאו באנג הקדישו תמיד תשומת לב מיוחדת למיעוטים אתניים, במיוחד באזורים מרוחקים, מבודדים ובאזורי גבול. ועדת המפלגה המחוזית ארגנה 150 משלחות לביקור ואיחולי שנה טובה, העניקה יותר מ-10,000 מתנות למיעוטים אתניים לרגל ראש השנה הירחי; ארגנה 7 משלחות עם יותר מ-200 נציגים בולטים של מיעוטים אתניים כדי לפגוש מנהיגי המפלגה והמדינה ולבקר וללמוד מניסיונם במחוזות ובערים ברחבי המדינה. זוהי גם הכרה וגם מקור עידוד גדול , המחזק את אמון העם בהנהגת המפלגה והמדינה, ומעוררת את רוח הסולידריות, הגאווה והשאיפה של מיעוטים אתניים.

בנוסף לכך, תושבי המחוז כולו תמכו בקרן "בנייה כפרית חדשה" עם למעלה מ-30 מיליארד דונג וייטנאמי, תרמו למעלה מ-900,000 מ"ר של אדמה, ותרמו 800,000 ימי עבודה לבניית תשתיות כפריות. קרן "לעניים" בכל הרמות קיבלה למעלה מ-250 מיליארד דונג וייטנאמי, תמכה בבנייה ותיקון של כמעט 4,000 בתי סולידריות גדולה, נתנה מאות אלפי מתנות טט, תמכה במשקי בית עניים בפיתוח ייצור, לימודים, בדיקות וטיפול רפואיים... כל פרויקט, כל כביש, כל בית חדש הוא סימן של קונצנזוס, ביטוי חי של "רצון המפלגה פוגש את לב העם". באמצעות עבודת גיוס המונים, כוחם של האנשים הפך לכוח המניע לפיתוח, ותורם ליצירת שינויים חדשים באזור הגבול ההררי של קאו באנג כיום.
השינוי החדש בגיוס המוני במחוז קאו באנג ניכר בבירור גם בגיוס המוני של הממשלה. ממשלות בכל הרמות עברו מ"ניהול אדמיניסטרטיבי" ל"שירות העם", תוך התייחסות לשביעות רצון העם כמדד ליעילות תפעולית. בשנת 2024, מדד הרפורמה המנהלית של המחוז (PAR-Index) הגיע ל-82.95% - נתון המאשר כי צוות המחוז משתפר בהדרגה מבחינת כישורים וניסיון מעשי. יחד עם זאת, פורסמו מדיניות מרכזית רבות בנושאי ביטוח לאומי, קרקעות, תשתיות, צמצום עוני... התורמת לדאגה לחיים החומריים והרוחניים של העם. יישום התוכנית לתמיכה בחיסול בתים זמניים ורעועים במחוז קאו באנג בתקופה שבין 2021 ל-2025, המחוז כולו תמך בכמעט 20,000 משקי בית עניים וכמעט עניים בדיור יציב, תוך חיסול הדרגתי של בתים זמניים ורעועים, סיוע לאנשים לייצב את דיורם, להרגיש ביטחון בעבודה ובייצור, ולהיחלץ מעוני. תוצאה זו מאשרת את תשומת הלב המיוחדת של המפלגה, המדינה והפרובינציה לחייהם של אנשים, במיוחד אלו המתגוררים באזורים מרוחקים, מבודדים ובאזורי גבול.
באמצעות עבודת גיוס המונים, יושמו ביעילות מדיניות אתנית רבות, ויצרו קונצנזוס חברתי, והביאו את מדיניות המפלגה לחיים. עד כה: ההכנסה הממוצעת לנפש הגיעה ל-50.73 מיליון דונג וייט לשנה, פי 1.4 יותר מאשר בשנת 2020; 98.7% מהאוכלוסייה במחוז משתתפת בביטוח בריאות; 95% מתושבי הכפר יש גישה למים נקיים; 94.4% מהקומונות עומדות בתקני הבריאות הלאומיים; 91% מתושבי העיר יש גישה למים נקיים...
בפרט, באזורי הגבול המרוחקים של מחוז קאו באנג, גיוס המונים תמיד יושם ביעילות בשילוב עם משימות ההגנה והביטחון הלאומי. כוחות מזוינים בכל הרמות יישמו היטב את המוטו של "3 דבקים, 4 יחד", להיות קרובים לעם, להבין את העם, לעזור לעם לפתח ייצור; לתאם הדוק עם הרשויות העממיות, להבין את המצב, להפיץ ולגייס את העם להשתתף בהגנה על הביטחון והסדר, להגן על היסודות האידיאולוגיים של המפלגה ולבסס את מעמדו האיתן של העם.
סימן בולט בעבודת גיוס ההמונים הוא שבאמצע 2023, קאו באנג חיסל לחלוטין את פעילותו של הארגון הבלתי חוקי דונג ואן מין לאחר 34 שנות קיום, ובכך השלים 7 חודשים לפני תוכנית משרד הביטחון הציבורי. זוהי נקודת מפנה חשובה, המאשרת את הכיוון הנכון של ועדת המפלגה המחוזית, את עוצמת לבבות העם ואת יעילותה של עבודת גיוס ההמונים המיומנת ב... לשכנע בני מיעוטים אתניים להחזיק בדת, להחזיר אותם לחיים יציבים ושלווים.
יחד עם זאת, צוות הקאדרים בני המיעוטים האתניים מגלה עניין גובר, הכשרה והתבגרות הן בכמות והן באיכות: נכון לעכשיו, יותר מ-75% מחברי הוועד הפועל של המפלגה המחוזית הם בני מיעוטים אתניים; בתקופה שבין 2015 ל-2024, כמעט 96% מהקאדרים ועובדי המדינה הם בני מיעוטים אתניים. זוהי המדיניות הנכונה של הוועד המחוזי של המפלגה באסטרטגיית ההכשרה והשימוש בקאדרים, המקשרת בין עבודת גיוס המונים לעבודת קאדרים, תוך התייחסות לאנשים כמרכז ומטרה של כל פיתוח.
לאחר 10 שנים של יישום הנחיה מס' 49-CT/TW, ניתן לראות כי: עבודת הגיוס ההמוני בקאו באנג עברה שינוי מקיף, ממודעות לפעולה, ממילים לאמונה. עבודת הגיוס ההמוני הפכה לבסיס בכל פעילויות המערכת הפוליטית, קשר חזק בין "רצון המפלגה ללב העם". הצלחתן של 10 שנות יישום הנחיה 49-CT/TW היא גם שיעור עמוק בעבודת מנהיגות " אם גיוס המונים הוא מיומן, הכל יצליח" ^[1] . זהו המפתח לפתיחת שינויים מהשטח, משימה אסטרטגית ארוכת טווח לחיזוק האמון, גיוס כוחות האנשים למען פיתוח בר-קיימא.
עם כניסתו לשלב חדש, קאו באנג ממשיך לחדש את התוכן והשיטות של גיוס המונים בכיוון של "כבוד לעם, קרבה לעם, הבנת העם, למידה מהעם ואחריות כלפי העם"; בניית צוות של קאדרים של גיוס המונים בעלי לב, חזון ויוקרה מקומית; במקביל, קידום נלהב של תפקידה של חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות במעקב, ביקורת חברתית והשתתפות בבניית המפלגה והממשלה. המוקד הוא על:
אחד הוא, חיזוק התעמולה והחינוך הפוליטי והאידיאולוגי, העלאת המודעות של קאדרים, חברי מפלגה ואזרחים לתפקיד עבודת הגיוס ההמוני; במקביל, שיפור יעילות הגיוס ההמוני של הממשלה הקשור לרפורמה מנהלית, בניית ממשלה המשרתת את העם.
שְׁנִיָה, דאגה לחייהם של מיעוטים אתניים, המשך יישום יעיל של מדיניות ביטוח לאומי, ביטול דיור זמני, תמיכה במקורות מחיה, פיתוח ייצור הקשור לשימור וקידום זהות תרבותית לאומית; קידום תנועת "גיוס המונים מיומנים" הקשורה ליישום תוכניות יעד לאומיות, בניית אזורים כפריים חדשים והפחתת עוני בת קיימא.
שלישית, לקדם את תפקידם של אנשים יוקרתיים, חזית המולדת וכוחות מזוינים, לקשר את עבודת הגיוס ההמוני עם משימות הגנה וביטחון לאומי, לשמור על יציבות פוליטית, סדר חברתי ובטיחות, ולבנות גבול שלום, ידידותי, שיתופי ומפותח.
רביעית, לחזק את יישום טכנולוגיית המידע, לקדם טרנספורמציה דיגיטלית בעבודת גיוס המונים; לגוון צורות אינטראקציה, לקבל את דעותיהם של אנשים דרך הסביבה הדיגיטלית, ולתרום לשיפור יעילות הניהול ולהשתתפות האנשים בחיים הפוליטיים והחברתיים.
הנחיה מס' 49-CT/TW לא רק האירה את נתיב הגיוס ההמוני בקאו באנג, אלא גם הביאה לשינויים חיוביים מהשטח , עוררה את כוחו של העם וחיזקה את אמון העם במפלגה ובמדינה. תחת הנהגת המפלגה הנבונה, כל המפלגה, כל הצבא וכל תושבי מחוז קאו באנג נשבעים להתאחד בלב אחד, נחושים ליישם בהצלחה את החלטת קונגרס המפלגה ה-20 המחוזי, קדנציה 2025-2030, ולגרום לקאו באנג להתפתח בצורה משגשגת, מתורבתת ואיתנה יותר ויותר בעידן החדש.
 

הא טי הואה
סגן ראש מחלקת התעמולה והגיוס ההמוני של ועדת המפלגה המחוזית

 

---

^[1] הו צ'י מין: יצירות שלמות, הוצאת הספרים הלאומית לפוליטיקה - אמת, האנוי, 2011, כרך 6, עמ' 234.

מקור: https://tuyengiaocaobang.vn/index.php/tin-trong-tinh/chi-thi-49-ct-tw-cua-ban-bi-thu-trung-uong-dang-mo-ra-buoc-chuyen-moi-trong-cong-tac-dan-van-o-cao-bang-2056.html