הנחיית ראש הממשלה לחיזוק סדר התנועה והבטיחות לילדים בגיל בית ספר

ראש הממשלה פאם מין צ'ין חתם והוציא הנחיה מס' 31/CT-TTg מיום 21 בדצמבר 2023 בנושא חיזוק העבודות להבטחת סדר ובטיחות בדרכים עבור ילדים בגיל בית ספר במצב החדש. ההנחיה קובעת בבירור כי בשנים האחרונות, המפלגה והמדינה נקטו מדיניות ופתרונות רבים להבטחת סדר ובטיחות בדרכים; במסגרתה, הבטחת בטיחות בדרכים עבור ילדים בגיל בית ספר היא אחת העדיפויות העליונות. כל הרמות והמגזרים תפסו אותה לעומק ויישמו ברצינות, והשיגו תוצאות חיוביות. עם זאת, מצב הסדר והבטיחות בדרכים הקשורים לילדים בגיל בית ספר עדיין מסובך, עם סיכונים פוטנציאליים רבים לגרימת תאונות דרכים עבור תלמידים; מתחילת 2023 לבדה, אירעו כמעט 900 תאונות דרכים בהן היו מעורבים תלמידים בגילאי 6-18, בהן נהרגו 490 בני אדם ו-827 נפצעו, והותירו השלכות טרגיות על משפחות רבות ועל החברה הן בטווח הקצר והן בטווח הארוך.

תמונה איורית. מקור האינטרנט.

הסיבה למצב הנ"ל היא שרשויות של חלק מהיישובים לא מילאו במלואן את אחריותן להבטיח את הסדר והבטיחות בדרכים, כולל הבטחת בטיחות בדרכים לילדים בגיל בית ספר; התעמולה והחינוך לחוקי התנועה לילדים בגיל בית ספר לא זכו לתשומת לב ראויה; התיאום בין משפחות, בתי ספר וחברה אינו הדוק, האחריות של כל נושא לא קודמה במלואה; הטיפול במידע שלילי במרחב הקיברנטי עדיין סובל מליקויים רבים, עדיין יש תוכן רב ברמה נמוכה, המקדם הפרות, במיוחד מרוצים, אריגת רחוב, אריגת רחוב... אשר משפיעים רבות על ילדים בגיל בית ספר, אך לא טופלו במהירות; עדיין קיימים ליקויים רבים בארגון התנועה באזורי בית הספר מסוימים שלא התגברו עליהם; ניהול איכותם של סוגי כלי רכב מסוימים והסעות, איסוף והורדת תלמידים עדיין אינו קפדני. המצב הנ"ל דורש יישום דרסטי יותר של פתרונות בסיסיים למניעה והפחתת תאונות דרכים הקשורות לילדים בגיל בית ספר, לבניית תרבות של ציות מרצון לחוקי התנועה בקרב ילדים בגיל בית ספר, דור העתיד של בעלי המדינה; לכן. בהתאם לכך, ראש הממשלה ביקש מהשרים, ראשי סוכנויות ברמת השרים, סוכנויות ממשלתיות ויושבי ראש ועדות עממיות של פרובינציות וערים מרכזיות לזהות את עבודת הבטחת סדר ובטיחות התנועה עבור ילדי בית ספר כמשימה חשובה ביותר, אחת העדיפויות העליונות בעבודה הכוללת של הבטחת סדר ובטיחות התנועה, הן דחופה בטווח הקצר והן בעלת משמעות אסטרטגית לטווח ארוך, שיש ליישם בנחישות, בהתמדה, באופן קבוע ומתמשך כדי להגן ולבנות דור עתידי של אזרחים בעלי תרבות תנועה מתורבתת, התורם לפיתוח בר-קיימא של המדינה.

חיזוק החינוך לבטיחות בדרכים בבתי הספר הוא משימה הכרחית עבור התלמידים. צילום איור.

עבור משרד החינוך וההכשרה, להוביל את סקירת התוכניות, התכנים, צורות החינוך וההוראה בנושא סדר ובטיחות בדרכים עבור תלמידים בכל הרמות ובתי הספר כדי להשלים, להשלים ולהבטיח כי הן תואמות את חשיבות בניית תרבות תנועה לדורות הבאים של המדינה. להוביל ולתאם עם משרד הביטחון הציבורי לפיתוח מערכת כללים לתרבות תנועה מתורבתת, תרבות של ציות לחוקי בטיחות בדרכים; תרבות התנהגות בעת השתתפות בתנועה, התנהגות בעת עדות לתאונות דרכים ותאונות; התנהגות בעת השתתפות באוטובוסים, מכוניות נוסעים וסוגי תחבורה אחרים; התנהגות בעת תאונות דרכים, התנגשויות, פקקי תנועה... ולדרוש מ-100% מהיחידות ובתי הספר ליישם בקפדנות, לשלב תעמולה ופיקוח כדי לבנות הרגלי תנועה ותרבות מתורבתת ובת קיימא עבור הדור הצעיר, ובכך להפיץ ולהשפיע על קרובי משפחה במשפחה ובקהילה. לכוון ולהנחות את כלל מגזר החינוך לקידום תפקידו ואחריותו בהבטחת סדר ובטיחות בדרכים עבור התלמידים. להגדיר בבירור את אחריותן של סוכנויות ניהול המדינה בתחום החינוך, בתי הספר, הכיתות וכל מורה בהבטחת סדר ובטיחות התנועה עבור התלמידים, להפוך את הבטחת סדר ובטיחות התנועה עבור התלמידים לאחד הקריטריונים להערכה שנתית של האמולציה עבור סוכנויות ניהול המדינה בתחום החינוך, מוסדות חינוך, קאדרים, עובדים, מורים, ולהעריך ולסווג את התנהגות התלמידים בכל סמסטר ושנת לימודים. לארגן את החתימה על התחייבויות ליישום תקנות להבטחת סדר ובטיחות התנועה באמצעות טפסים מתאימים; לסקור ולמעניש יחידות ואנשים המפרים את החוק; להורות למחלקת החינוך וההכשרה של המחוזות והערים לבקש ממשרד החינוך וההכשרה ומבתי הספר להשלים מדי שנה את היעדים הבאים: 100% מהקאדרים, המורים, הצוות והתלמידים בבתי הספר משתתפים בפעילויות חינוך משפטיות בנושא בטיחות בדרכים; 100% מבתי הספר מפתחים תכני חינוך לבטיחות בדרכים המשולבים במקצועות בתוכנית הלימודים הרשמית; 100% מצוות ראשי הצוותים ומזכירי איגודי הנוער מאומנים לשיפור כישוריהם, יכולתם המקצועית וכישוריהם כדי לעמוד במשימת הפצת וחינוך החוק בנושא בטיחות בדרכים עבור תלמידים; 100% מהעובדים, המורים, הצוות והתלמידים משתתפים בפעילויות המקשרות בין עבודת גיוס ההמונים להשתתפות בהבטחת סדר ובטיחות בדרכים לבין תנועת כלל העם להגנה על הביטחון הלאומי ביחידות, בבתי ספר ובמקומות מגוריהם; 100% ממשרד החינוך וההכשרה ובתי הספר חייבים לחתום על התחייבות להתחרות; 100% מהיחידות ובתי הספר מתארגנים לתלמידים, הורים, צוות, מורים ועובדים לחתום על התחייבות לציות קפדני להוראות החוק בנושא בטיחות בדרכים; תלמידים הרוכבים על אופניים, אופניים חשמליים, אופנועים חשמליים ואופנועים לבית הספר חייבים לחבוש קסדות סטנדרטיות כדי למזער פציעות במקרה של תאונות דרכים; תלמידים הרוכבים על כלי רכב לבית הספר חייבים לרשום את כלי הרכב שלהם וסוגיהם בבית הספר כדי שבית הספר יוכל לתאם עם המשטרה המקומית לבדיקה ולניהול; כאשר משרד הביטחון הציבורי מכוון את כוחות המשטרה בכל הרמות ליישם ביעילות את תוכנית התיאום עם מגזר החינוך לחיזוק התעמולה, ההפצה והחינוך של חוקים בנושא סדר ובטיחות בדרכים במוסדות חינוך; הגברת הפצת הידע והמיומנויות בנושא השתתפות בטוחה בדרכים עבור הורים במקרים של הסעת ילדים במכוניות, אופנועים, אופנועים ואמצעים אחרים; לוודא שכל בית ספר תיכון, חטיבת ביניים ובית ספר יסודי יקיים לפחות מפגש אחד של תעמולה והפצת סדר ובטיחות בדרכים בכל סמסטר. לתאם עם מגזר החינוך כדי להדריך ולארגן בתי ספר, הורים, תלמידים, פקידים, מורים ועובדים לחתימה על התחייבות להתחרות בהתאם לחוקי התנועה. לגייס ארגונים, יחידים ועסקים לתרום קסדות סטנדרטיות לתלמידים. להורות למשטרה ברמת המחוז לנהל ולתאם עם בתי הספר התיכוניים; למשטרה ברמת הקהילה לנהל ולתאם עם חטיבות ביניים ובתי ספר יסודיים באזור כדי לבדוק את השימוש בכלי רכב על ידי תלמידים, במיוחד בחניוני בתי הספר ובאזורי שערי בית הספר; לתאם עם בתי הספר כדי לעבוד עם הורים ותלמידים המפרים את החוק כדי להזכיר ולבקש לחזק את הניהול והחינוך כדי למנוע מתלמידים להפר את החוק ולחזור על העבירות; לבחון מקרים של צעירים ותלמידים המראים סימנים של מרוץ, התאספות והפרעה לסדר הציבורי ולהביא אותם לניהול וחינוך ברמה העממית. לחזק את עבודת הסיור והבקרה, לזהות ולטפל בהפרות של סדר ובטיחות בדרכים, במיוחד הפרות המהוות סיכון לגרימת תאונות לתלמידים; במקרים של הפרות תנועה על ידי תלמידים, יש לשלוח הודעות לבית הספר לטיפול מתאים ולצעדים חינוכיים; יש לטפל בקפדנות במקרים של הורים שאוספים ומורידים את ילדיהם המפרים את סדר התנועה והבטיחות בדרכים הסמוכות לאזורי בית הספר; יש לאסור באופן נחרץ שימוש בכלי רכב לא בטוחים להסעה ואיסוף תלמידים. לכל יישוב, בהתבסס על המצב בפועל, חייבת להיות תוכנית ספציפית מדי שנה לשליטה בנושא זה. עבור תאונות דרכים בהן מעורבים תלמידים, יש צורך לחקור ולטפל בהן באופן מיידי בהתאם להוראות החוק; לאחד רישומים לטיפול בפעולות של מסירת כלי רכב או מתן אפשרות לאנשים לא מוסמכים לנהוג ברכבים הגורמים לתאונות; לזהות גורמים ספציפיים לתאונות ולהמליץ ​​על פתרונות מניעה. יש לבצע סקירה שוטפת של מרחב הסייבר, לזהות ולטפל בקפדנות בהפרות הקשורות לקידום הפרות תנועה, מרוצים, אריגה והתנהגויות אחרות המשפיעות לרעה על צעירים. משרד המידע והתקשורת מורה לסוכנויות ידיעות מרכזיות ומקומיות, לעיתונות ולמערכות מידע עממיות לחזק את התעמולה כדי להעלות את המודעות, התודעה והמיומנויות בהשתתפות בטוחה של תלמידים בתנועה. יש לשפר את יעילות ניהול המרחב הסייבר הממלכתי, למנוע, להסיר ולמחוק באופן מיידי מידע המשפיע לרעה על תלמידים, במיוחד תוכן באיכות ירודה המקדם הפרות תנועה, מרוצים, אריגה ואריגה; לתאם עם כוחות המשטרה לטיפול קפדני בהפרות בהתאם להוראות החוק. עבור ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות באופן מרכזי, בהתבסס על התוכן והמשימות בהנחיה זו, להוציא תוכנית להגדרת משימות ופתרונות המתאימים למאפייני המצב, הדרישות והמשימות באזור; להקצות בבירור אחריות למחלקות פונקציונליות, סניפים, יושבי ראש ועדות העם ברמת המחוז ויושבי ראש ועדות העם ברמת הקהילה. בפרט, לקבוע בבירור את האחריות של כל גוף בתחום הניהול ביישום עבודת ניהול המדינה להבטחת סדר ובטיחות בדרכים עבור תלמידים, כך שיהיו לו אמצעים לבחינה ולטפל בקפדנות אם מצב הסדר והבטיחות בדרכים הקשורים לתלמידים מסתבך באזור. להורות לכל מחוז וקהילה בתוכנית העבודה השנתית לקבוע מטרה של שאיפה למניעת תאונות דרכים עבור תלמידים באזור ולקיים פתרונות יישום ספציפיים. להורות למחלקות, סניפים, מגזרים וארגונים לתאם עם סוכנויות מידע, עיתונות ותקשורת כדי לבצע באופן רציף ותמיכת תעמולה, הפצה וחינוך בנושא סדר ובטיחות בדרכים עבור תלמידים והוריהם; לגייס כל משפחה לא לתת כלי רכב לתלמידים שאינם מוסמכים לנהוג (לא מבוגרים מספיק, אין להם רישיון נהיגה לפי התקנות); לשכפל את המודל של "שער בית הספר לבטיחות בדרכים", צוותי נוער מתנדבים, "צוותי דגל אדום" בשערי בית הספר בשעות העומס, וליצור הרגל של ציות לחוקי התנועה בשערי בית הספר עבור תלמידים והורים. לנהל את הבדיקה של ארגון התנועה באזורי בית הספר, לארגן מחדש נקודות בלתי סבירות, סיכונים פוטנציאליים לבטיחות בדרכים, במיוחד במקרים ממש ליד כבישים לאומיים, מסלולים עם כלי רכב רבים שנוסעים במהלך מסגרות הזמן בהן התלמידים הולכים ויוצאים מבית הספר; להשלים את מערכת תשתיות התנועה באזורי בית הספר בהתאם לתקנות ולתקנים הנכונים, המתאימים לארגון התנועה, תוך התמקדות בסידור מדרכות, שבילי הליכה, שבילי אופניים וחניונים; לתעדף את סידור התשתיות והציוד להבטחת סדר ובטיחות התנועה כגון שלטי שטח בית הספר, רמזורים, מעברי חציה, פסי האטה וצבע להפחתת מהירות המתאים לאזורי בית הספר. לתקן בדחיפות "נקודות שחורות" בכבישים עם בתי הספר בהתאם להיררכיית הניהול. לחזק את הניהול הקפדני של כלי רכב נוסעים שפג תוקפם, עברו בדיקה ואינם בטוחים להסעה ואיסוף תלמידים.

דן הונג