הנחיה מס' 40-CT/TW: "הזרוע" המושטת של המפלגה למען צמצום עוני בר-קיימא (חלק 3)

תוצאות חשובות רבות שהושגו ב-10 שנים של יישום הנחיה מס' 40-CT/TW של מזכירות הוועד המרכזי של המפלגה בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה בעבודת אשראי במדיניות חברתית, מהוות ויהפכו לנקודת משען עבור ועדות ורשויות המפלגה בכל הרמות במחוז הואה בין להמשיך להתמקד במנהיגות ובהכוונה כדי להביא לפיתוח בר-קיימא של פעילויות אשראי במדיניות.

מספרים מספריים לאחר 10 שנים של יישום הנחיה מס' 40-CT/TW

לאחר 10 שנים של יישום הנחיה מס' 40-CT/TW, מחוז הואה בין הוכיח כי אשראי מדיניות הוא באמת "המצפן" במאבק נגד מיגור הרעב וצמצום העוני, ומרחיב את הזדמנויות הפיתוח בר-קיימא עבור אנשים. תחת הנהגתו של הבנק הוייטנאמי למדיניות חברתית, הון אשראי מועדף הוא לא רק גשר מדיניות אלא גם "מנוף" חשוב, המהדק את הקשר בין המפלגה, המדינה והעם, ומשלב ידיים כדי לדחוק את הרעב והעוני, ליצור מקומות עבודה, לשפר את איכות החיים ולבנות אזורים כפריים חדשים.

נכון לעכשיו, מחוז הואה בין מיישם 20 תוכניות אשראי למדיניות. במהלך 10 השנים האחרונות חולקו למעלה מ-14,153 מיליארד דונג וייט ליותר מ-684,200 משקי בית עניים, משקי בית קרובים לעוני ומוטבים אחרים של מדיניות; גביית חובות של למעלה מ-9,193.5 מיליארד דונג וייט. עד אמצע 2024, החוב הכולל של תוכניות אשראי למדיניות יגיע ל-5,096.7 מיליארד דונג וייט, עלייה של כמעט פי 2.8 בהשוואה לטרם הוראה מס' 40-CT/TW. עם למעלה מ-102,251 משקי בית עניים ומוטבים של מדיניות שעדיין נמצאים בחובות, המהווים 46.2% מכלל משקי הבית במחוז, זה מדגים את נחישותה של הואה בין להביא הון למקום הנכון, לנושאים הנכונים, ולעזור לאנשים לצאת בהדרגה מעוני בצורה בת קיימא.

הכנס שסיכם 10 שנים של יישום הנחיה מס' 40-CT/TW בהואה בין סימן צעדים חשובים קדימה בצמצום עוני בר-קיימא ובפיתוח חברתי-כלכלי . (צילום: ת'אנה הא)

לצד צמיחת הון, איכות האשראי היא גם בראש סדר העדיפויות. ועדות מפלגתיות ורשויות בכל הרמות תיאמו עם ארגונים חברתיים -פוליטיים כדי ליישם קורסי הכשרה לשיפור הכישורים המקצועיים של פקידים, על מנת להבטיח שההון המגיע לעם ישמש תמיד למטרה הנכונה וביעילות. הודות לכך, שיעור החוב הפיגורלי ירד ל-0.06% בלבד, מה שמסייע לאנשים להיות מודעים יותר לאחריותם ומאשר את אמונם באשראי מדיניות.

הנחיה מס' 40-CT/TW הניעה באמת את כל רמות הממשל לרכז את כל המשאבים מהתקציב המרכזי למקומיים, תוך השלמת הון הלוואות באופן מיידי דרך VBSP. נכון לאמצע 2024, סך ההון התפעולי בסניף המחוזי של VBSP הגיע לכמעט 5,108.4 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם הון מהממשל המרכזי וההון שגויס באופן מקומי גדלו משמעותית, מה שמדגים את הקונצנזוס של כל הרמות והמגזרים בקירוב אשראי למדיניות לאנשים באזורי ההר.

ארגונים חברתיים-פוליטיים כמו איגוד הנשים, התאחדות החקלאים, התאחדות הווטרנים ואיגוד הנוער תרמו תרומה משמעותית בכך שהשתתפו בניהול 99.5% מסך החוב שטרם נפרע של בנק המדיניות החברתית. יחד עם מערכת קבוצות החיסכון וההלוואות עם יותר מ-344 קבוצות ברחבי המחוז, הם מסייעים לאנשים לגשת למקורות הון בקלות ובגלוי, ובכך תורמים לשקיפות, משפרים את היעילות ואיכות פעילויות האשראי למדיניות.

במהלך 10 השנים האחרונות, הון אשראי למדיניות סייע ליותר מ-125,400 משקי בית להתגבר על קו העוני, יצר מקומות עבודה ליותר מ-65,900 עובדים, סייע ל-1,624 אנשים לעבוד בחו"ל וסיפק הלוואות ליותר מ-31,900 סטודנטים. ההון השקיע גם ביותר מ-227,000 פרויקטים של מים נקיים ותברואה באזורים כפריים, בנה 21,500 בתים לעניים, תמך ב-572 יחידות דיור ציבורי וסייע לעסקים לשקם את הייצור לאחר קוביד-19. הודות לכך, שיעור העוני בהואה בין ירד משמעותית: בתקופה 2011-2015 הוא ירד מ-31.51% ל-12.26%, ומ-2016 ועד היום הוא המשיך לרדת מ-24.38% ל-9.2%.

צוות VBSP תומך ומכוון משקי בית במחוז טאן לאק, הואה בין, כיצד להשתמש בהון אשראי מדיניות לפיתוח הייצור ולשיפור רמת החיים. (צילום: טאן הא)

התוצאות הנ"ל לא רק מאשרות את הצלחת הנחיה מס' 40-CT/TW, אלא גם פותחות בפנינו לקחים חשובים על מנהיגות ודרכים יצירתיות ליישום מדיניות. הצלחה זו מדגישה את תפקידה החשוב של המפלגה בהפיכת אשראי מדיניות לכלי חיוני ליישום אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי, תוכנית היעד לצמצום עוני בר-קיימא ובנייה כפרית חדשה. בכך, היא תורמת ליישום החלטת הקונגרס הלאומי ה-13, מבטיחה ביטחון סוציאלי ומקדמת שוויון במטרה "לא להשאיר אף אחד מאחור" בפרובינציה.

המשך שיפור יעילות אשראי המדיניות בתקופה החדשה

לדברי מר בוי דוק הין, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה במחוז הואה בין, הנחיה מס' 40-CT/TW באמת נכנסה לתוקף, והשפיעה רבות על פעולת הון האשראי המדיניות, וסייעה להגדיל את היקף ואיכות האשראי. יעילות האשראי המדיניות עד כה אינה רק ערך כלכלי, אלא גם פתרון של בעיות חברתיות, וערך חייהם של העניים והנזקקים משתפר וגדל בהדרגה. הודות לכך, אמון העם בהנהגת המפלגה והמדינה מתבסס יותר ויותר.

עם זאת, בנוסף לתוצאות שהושגו, יישום הנחיה מס' 40-CT/TW בפרובינציה עדיין סובל מכמה ליקויים ומגבלות שיש להתגבר עליהם. חלק מהוועדות והרשויות המקומיות של המפלגה לא הבינו במלואן את תוכן ההנחיה והמסקנה מס' 06-KL/TW, מה שמוביל לכך ששילוב פעילויות אשראי מדיניות בתוכנית העבודה אינו החלטי ואינו מנוטר מקרוב. בתהליך התיאום של תוכניות פיתוח חברתי-כלכלי, העברת טכנולוגיה והכשרה מקצועית לא השיגו יעילות אופטימלית, מה שמקשה על אנשים גישה מלאה למקורות הון מועדפים.

משפחתה של גב' פואנג טי טואה (קה המלט, קהילת היין לואונג, מחוז דה בק) משתמשת ביעילות בהון אשראי מדיניות כדי להשקיע בפיתוח מודל גידול דגים בכלובים ובפיתוח הכלכלה. (צילום: ת'אנה הא)

למרות שהון התקציב המקומי המופקד דרך בנק המדיניות החברתית הושלם מדי שנה, הוא מהווה רק 4% מסך הון האשראי לפוליסות, דבר המצביע על כך שמשאבים מקומיים לאשראי לפוליסות עדיין מוגבלים. עבודת הפיקוח והבדיקה של חלק מחברי מועצת המנהלים של בנק המדיניות החברתית אינה מתאימה בזמן, בנוסף לכך, טכנולוגיית המידע בניהול אשראי עדיין מוגבלת, מה שמוביל לכך שניהול ותמיכה בלווים אינם משיגים את היעילות הגבוהה ביותר.

כדי להמשיך לקדם את ההישגים ולהתגבר על המגבלות, סגן המזכיר הקבוע של ועדת המפלגה במחוז הואה בין הציע כי ועדות המפלגה בכל הרמות, הרשויות, חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים יצטרכו להמשיך לחזק את ההכוונה והפיקוח על מנת להבטיח יישום יעיל של תוכניות אשראי למדיניות חברתית. בנוסף, יש להמשיך לחזק את הפיקוח על פעילויות אשראי למדיניות חברתית. במקביל, יש לשקול להאריך את תקופת התמיכה באשראי למשקי בית שיצאו ממעגל העוני עד 5 שנים לכל היותר מרגע יציאתם מרשימת משקי הבית העניים והכמעט עניים; להגדיל את תקופת ההלוואה המקסימלית ל-10 שנים כדי להתאים למחזור הייצור של גידולים ובעלי חיים ארוכי טווח כגון עצי פרי וגידולים תעשייתיים, ובכך לסייע לאנשים לייצב את פרנסתם בטווח הארוך.

עבור קומונות באזורים מוחלשים שעמדו בסטנדרטים הכפריים החדשים, הוא הציע גם להמשיך לאפשר למשקי בית ללוות הון במסגרת תוכנית הייצור והעסקים באזורים מוחלשים, בהתאם להחלטה 17/2023/QD-TTg של ראש הממשלה. בנוסף להרחבת נושאי ההלוואות, כולל משקי בית בעלי רמת חיים ממוצעת, כדי לקדם ייצור ולהגדיל את הכנסתם של אנשים. בנוסף, הוא הציע להגדיל את סכום ההלוואה המקסימלי מ-100 ל-150 מיליון דונג וייט לנפש מתוכנית התמיכה בעבודה ולהוסיף שכר מינימום של 0.1% לראשי כפרים לניהול הון אשראי, כדי לעודד אותם לתמוך באופן פעיל בעבודת אשראי ברמה העממית.

בהתייחס לעצתו של הנשיא הו צ'י מין: "מדיניות המפלגה והממשלה היא לדאוג באופן מירבי לחייהם של האנשים...". מסיבה זו, פרסום הנחיה מס' 40-CT/TW הוא גם כמו מימוש עצתו של הדוד הו. לאחר מכן, בקידום התוצאות שהושגו, תוך הפקת לקחים מ-10 שנים של יישום הנחיה מס' 40-CT/TW, מחוז הואה בין ימשיך לקדם את יישום תוכן ההנחיה, במטרה להפוך את אשראי המדיניות ל"עמוד תווך" חשוב בפיתוח בר-קיימא, לשיפור החיים וליצירת עתיד מזהיר לכל האנשים.

מקור: https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-so-40-cttw-canh-tay-noi-dai-cua-dang-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-3-159205.html