הממשלה הציעה להקים קרן למניעת מחלות.

בהמשך למושב העשירי, בבוקר ה-23 באוקטובר, האסיפה הלאומית הקשיבה לשר הבריאות דאו הונג לאן שהציג את טיוטת החוק למניעת מחלות.

השר אמר כי לאחר יותר מ-17 שנים, חוק המניעה והבקרה של מחלות זיהומיות משנת 2007 חשף מגבלות, ליקויים ובעיות חדשות בנוגע ל: איכות חיים, נטל מחלות, תזונה, גורמים סביבתיים ופערים במדיניות בנוגע למחלות לא מדבקות והפרעות נפשיות.

לכן, פיתוח חוקים חדשים נחוץ כדי לשכלל את הבסיס המשפטי למניעת מחלות; לשפר את הבריאות הפיזית והנפשית, את גובהם, את אורך החיים ואת איכות חייהם של העם הווייטנאמי באמצעות שליטה יעילה במחלות ובגורמי סיכון.

שר הבריאות דאו הונג לאן מציג את הצעת החוק למניעת מחלות. (צילום: דוי לין)

קחו את ה-7 באפריל בכל שנה כ"יום הבריאות הלאומי"

בנוגע להיקף הרגולציה, הצעת החוק קובעת מניעה ובקרה של מחלות זיהומיות; מניעה ובקרה של מחלות לא מדבקות, הפרעות נפשיות וגורמי סיכון אחרים; תזונה במניעת מחלות ותנאים להבטחתן.

הצעת החוק מורכבת מ-6 פרקים עם 41 סעיפים, עם תוכן בסיסי: תקנות על מדיניות המדינה הכוללת; אחריות, מעשים אסורים, מידע לתקשורת; הוספת יום הבריאות הלאומי של וייטנאם (7 באפריל בכל שנה).

בנוסף, החוק קובע כיצד לסווג מחלות זיהומיות; מבזר את משרד הבריאות לקבוע קריטריונים לסיווג קבוצות מחלות, קריטריונים לקביעת מגפות וקריטריונים למגפות מעבר ליכולת התגובה של הממשלה; תקנות בנוגע לאמצעים למניעה ובקרה של מחלות זיהומיות; ניטור במניעת מחלות; בידוד רפואי; הסגר רפואי...

זירת הפגישה בבוקר ה-23 באוקטובר. (צילום: דוי לינה)

בנוגע לבטיחות וביו-אבטחה בבדיקות, הצעת החוק קובעת כי מתקני בדיקה חייבים לעמוד בתנאים, להיות בעלי אישורים, להבטיח את ניהול הדגימות הקליניות ולהגן על העובדים. במקביל, עליהם לעמוד בדרישות; לנהל חומרים ביולוגיים, ציוד ונתונים כדי למנוע גישה בלתי מורשית, אובדן, גניבה, שימוש לרעה או הפצה.

בנוגע לתכנים חדשים נוספים בהשוואה לתקנות הנוכחיות, הצעת החוק למניעת מחלות מוסיפה תקנות בנושא מניעה ובקרה של מחלות לא מדבקות; מניעה ובקרה של הפרעות נפשיות; הבטחת תזונה במניעת מחלות; תנאים להבטחת מניעת מחלות...

תוכן בולט נוסף בטיוטה הוא התקנה על קרן למניעת מחלות - קרן כספית ממלכתית מחוץ לתקציב, בעלת מעמד חוקי, שהוקמה על ידי ראש הממשלה . מקורות הקרן כוללים: תמיכה תקציבית ממלכתית בהון ציבורי; הון ציבורי ראשוני מכלל התקציב הנותר של קרן למניעת נזקי טבק עד 30 ביוני 2026; תרומה חובה של 2% על מחיר מס הצריכה המיוחד של מפעלי ייצור וייבוא טבק; חסות, תרומות התנדבות; סיוע שאינו ניתן להחזר; מקורות הכנסה חוקיים אחרים. הממשלה מופקדת על וויסות הארגון, התפעול, הניהול והשימוש בקרן.

להציע דוחות תקופתיים על ביצועי וניהול קרן מניעת מחלות.

בהציגו את דעותיו על הסקירה, אמר יו"ר הוועדה לתרבות וחברה, נגוין דאק וין, כי הוועדה מסכימה על מטרת החוק ונקודות המבט שלו; עם זאת, הוא הציע להמשיך ולבחון ולחקור כדי למסד באופן מלא את עמדות המפלגה בנושא שירותי הבריאות של הציבור, ובמיוחד את התוכן בהחלטה מס' 72.

במקביל, יש לחקור ולהשלים תקנות מתאימות בנושא מניעה ובקרה של מחלות זיהומיות, הפרעות נפשיות ותזונה במניעת מחלות בטיוטת החוק, על מנת להבטיח את יישום מטרת חקיקת החוק ואת האיזון בין 5 המדיניות שעוגנו בטיוטת החוק.

לסקור ולהבטיח עקביות וסנכרון במערכת המשפטית, ובמיוחד בחוק ביטוח הבריאות, בחוק למניעה ובקרה של נזקי טבק, בחוק להגנת בריאות העם ובטיוטות חוקים קשורות שיוגשו לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב העשירי; להשלים דוחות מרכיבים, להשלים הערכות השפעה על המדיניות, ובמיוחד תוכן הקשור למקורות מימון כדי להבטיח יישום המדיניות.

יו"ר הוועדה לתרבות וחברה, נגוין דאק וין, הביע את דעתו על הסקירה. (צילום: דוי לינה)

בנוגע למניעה ובקרה של מחלות לא מדבקות, הוועדה ממליצה להמשיך וללמוד ולהשלים את ההוראות המלאות בהתאם לפתרונות שנבחרו בדוח הערכת ההשפעה, לרבות לימוד מיסוד התכנים הקשורים למניעה ובקרה של מחלות לא מדבקות בהחלטה מס' 72 של הפוליטביורו. בנוסף, יש ללמוד ולהשלים את ההוראות בנוגע למנגנון להבטחת יישום התכנים בנושא "ייעוץ, ניטור, גילוי מוקדם וטיפול מונע לאנשים בסיכון גבוה למחלות לא מדבקות" בסעיף 29 כדי להבטיח היתכנות ביישום.

בנוגע לתזונה במניעת מחלות, מומלץ ללמוד ולהשלים את התקנות על מנת להבטיח יישום מלא של העיקרון לפיו "תזונה במניעת מחלות חייבת להיות מיושמת לאורך כל מחזור החיים, בהתאם לכל קבוצת גיל ולכל נבדק" כפי שנקבע בסעיף 1, סעיף 32; לשקול השלמה לעיקרון לפיו יישום התזונה במניעת מחלות קובע רק המלצות לשימוש במוצרי תזונה, ולא שימוש חובה במוצרי תזונה.

בנוגע למדיניות התזונה לנשים בהריון ולילדים הסובלים מתת תזונה חריפה וקיצור הריון, רוב חוות הדעת של הוועדה סבורות כי יש צורך בתקנות החלות על כל הנושאים, כולל נשים בהריון הזקוקות לתוספי מיקרו-נוטריינטים וילדים הסובלים מתת תזונה חריפה וקיצור הריון, ללא קשר לאזור או לאזור, כדי להבטיח את המדיניות של הגדלת שיעור הילודה, שיפור איכות האוכלוסייה והגינות.

בנוגע לתנאים למניעת מחלות, הוועדה הסכימה על הצורך להסדיר את קרן מניעת המחלות, כולל תקנות לגבי מקור הקרן. עם זאת, מומלץ שיהיה מנגנון לשליטה בקרן כגון "כל שנתיים, הממשלה מדווחת לאסיפה הלאומית על תוצאות הפעילות, ניהולה ושימושה של הקרן"; לקבוע בבירור את המטרה, המשימות הספציפיות והעקרונות של השימוש בקרן, ובמיוחד את משימת התמיכה בפעילויות למניעה ולמאבק בהשפעות המזיקות של טבק; ולא ליצור ארגונים חדשים בתהליך הקמת קרן מניעת המחלות.

ואן טואן

מקור: https://nhandan.vn/chinh-phu-de-xuat-thanh-lap-quy-phong-benh-post917355.html