שלטון מקומי דו-שכבתי - האצה מההתחלה - חלק 2: הצבת דוגמה באמצעות פעולה

מאז המיזוג, האוכלוסייה גדלה, קאדרים עממיים ועובדי מדינה נאלצו לקחת על עצמם משימות רבות יותר, וגם האתגרים גדלו. בניסיון להתגבר על הקשיים, קאדרים, עובדי מדינה וחברי מפלגה רבים השתמשו במעשיהם כדי להדגים בבירור את התנהגותם למופת.

בואו נתחיל לעבוד!

ברגע שהייתה תחזית לסופה מספר 3 (ויפה) שתשפיע קשות על המחוזות הצפוניים והצפון-מרכזיים, במיוחד מקוואנג נין ועד קוואנג טרי, סדרה של אנשי צוות, עובדי ציבור, צעירים ושוטרים ביישובים אלה נקטו פעולה במהירות רבה, ועמדו לצד האזרחים כדי להתגבר על אסון הטבע.

כמו במחוז הונג ין , כל ההנהגה המחוזית הקימה במהירות משלחות רבות לקומונות, במיוחד לאזורים מרכזיים, כדי לבדוק ולהשלים את תוכניות התגובה לסערות. מזכיר המפלגה במחוז הונג ין, נגוין הוא נגהיה, ביקש במהירות ממשרד החקלאות והסביבה להוביל, והקים מיד קבוצת זאלו בהשתתפות חברים חשובים ורלוונטיים באזור כדי לתפוס ולכוון במהירות מצבים; ברוח ניהול יישוב אחד, היישובים הנותרים ישתמשו בכך כניסיון בניהול, ויטפלו במהירות בכל בעיה...

"תעמולה - אזהרה - הדרכה בנוגע למיומנויות מניעת סופות; קידום תעמולה ברשתות החברתיות, דפי מעריצים של איגוד הנוער ומערכות רמקולים מקומיות כדי לעדכן מידע ולהדריך מיומנויות תגובה; פרסום אינפוגרפיקות, סרטונים על מיומנויות תגובה לאסונות, רשימות של פריטים נחוצים... כל מה שנוכל לעשות כדי להגן על חייהם ורכושם של אנשים, נעשה כמיטב יכולתנו לעשות, איש לא יחכה בפסיביות שיקבל תפקיד", שיתף חבר צעיר בקומונה של א סאו (מחוז הונג יין).

היוזמה "למצוא עבודה" ולקצר את הפער בין הממשלה לעם, כמו בסיפורים שהוזכרו לעיל, מתקיימת בעוצמה בכל היישובים.

ביוני 2025, תושבים רבים בדירה סייגון גייטוויי (רובע טאנג נהון פו, הו צ'י מין סיטי) דיווחו על הבעיות שנמשכו שנים רבות בבניין הדירות. לאחר הודעה אחת בלבד שנשלחה למנהיגי הו צ'י מין סיטי, הנושא חל שינוי חיובי באופן מיידי. יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, נגוין ואן דואוק, הורה למחלקות ולסניפים לנקוט פעולה ולדווח על התוצאות ביוני 2025. עד ה-24 ביוני, מחלקת הבנייה דיווחה במלואו על התקרית. למרות שלא ניתן היה לפתור את התקרית באופן מיידי, ההתפתחויות הנ"ל הראו תנועה ברורה, הנובעת מהקשבה ופעולה החלטית של ראש ממשלת העיר.

בעבר, סגן מזכיר הוועדה של המפלגה בהו צ'י מין סיטי, נגוין טאן נגי, קיבל גם הודעות טקסט מתושבים המתגוררים בבניין הדירות טאן הונג נגוק (רובע טאן פו, הו צ'י מין סיטי) ובבניין הדירות ויין נגוק פואנג נאם (רובע ראץ' אונג, הו צ'י מין סיטי). בכל בניין דירות, לאנשים יש חששות שונים. לאחר קבלת הודעות הטקסט, סגן מזכיר הוועדה של המפלגה בהו צ'י מין סיטי הורה במהירות לגופים הרלוונטיים להתערב, לדחוק ולטפל במצב בדחיפות ובנחישות.

למד לשרת טוב יותר

לאחר הארגון מחדש, מנגנון השלטון המקומי עבר שינויים משמעותיים מבחינת היקף, ארגון וחלוקת משימות. בתקופה זו, טכנולוגיית המידע, הטרנספורמציה הדיגיטלית ודרישות הרפורמה המנהלית אילצו פקידים ועובדי מדינה רבים ללמוד מחדש מאפס משימות רבות הקשורות לעם. למידה אינה רק לעדכן מיומנויות, אלא גם ביטוי של רוח השירות: למידה לעבוד טוב יותר ולשרת את העם מהר יותר.

במחוז טאן הונג (HCMC), הטמעת "עוזר וירטואלי לשאלות ותשובות במחוז טאן הונג" בפלטפורמת ChatGPT הניבה תוצאות חיוביות, המשקפות בבירור את רוח הלמידה הפרואקטיבית של צוות המחוז. אפליקציה זו עוזרת לאנשים לשאול שאלות בקלות ולקבל תשובות באופן מיידי בנוגע לארגון המחוז; כתובת, משרד ופרטי פעילות של מרכז שירותי המינהל הציבורי...

מודל זה הוא רעיון של ועדת החזית הלאומית של וייטנאם במחוז טאן הונג, שנפרס מיד לאחר שפקידים ועובדי מדינה סיימו את קורס ההכשרה ביישום בינה מלאכותית בסוף יוני 2025.

לדברי מר חיה ת'יאן טאן, סגן יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז טאן הונג, העוזר הווירטואלי מספק גם הוראות מפורטות על התהליך והמסמכים עבור כל ההליכים המנהליים תחת סמכות המחוז; תומך באנשים בחיפוש אחר תקנות הקשורות לארגון המנגנון והשכונות. בעזרת אפליקציה זו, אנשים יכולים לגשת בקלות למידע על הליכים מנהליים 24/7, למזער קשר ישיר, לחסוך זמן ומאמץ לאנשים ולפקידי המחוז.

חברי איגוד הנוער של קהילת טרה טאן (העיר דא נאנג) תומכים באנשים בביצוע הליכים מנהליים. צילום: מין הוי

קהילת טרה דוק (העיר דא נאנג) לאחר מיזוגה מקהילת טרה דוק וקהילת טרה בוי משתרעת על פני שטח של 233 קמ"ר, עם יותר מ-10,400 תושבים, אך כולה מכילה עד 48% ממשקי בית עניים. הקאדרים גויסו משתי הקומונות הממוזגות הקודמות והועברו ממקומות אחרים, כך שכישוריהם אינם אחידים.

מר פאן דוי הונג, יו"ר ועדת העם של קהילת טרא דוק, שיתף: "כדי לשרת טוב יותר את הציבור, הקימה הקומונה את מרכז שירותי המינהל הציבורי 2 בקהילת טרא בוי הישנה, ​​מכיוון שאזור זה נמצא במרחק של 30 ק"מ ממרכז הקומונה הנוכחי, והתנועה עדיין קשה." כדי לפעול וליישם טרנספורמציה דיגיטלית, פקידי הקומונה ועובדי המדינה עובדים ולומדים זה מזה משימות רבות כדי לשרת את הציבור בצורה חלקה.

בנוסף לכך, בשל הרמה הנמוכה של טכנולוגיית המידע בקרב האוכלוסייה המקומית, פקידי קהילה רבים, בנוסף לעבודה מקצועית, גם מנחים אנשים בהליכים אדמיניסטרטיביים באינטרנט כאשר אנשים אינם יכולים לעשות זאת בעצמם. הקומונה גם הקימה דף מעריצים ברשתות החברתיות כדי לענות על שאלותיהם של אנשים, ובכך לחסוך זמן ומאמץ הן לתושבים והן לפקידי הקומונה.

מוקפת בהרים ויערות, בקהילת טרה טאן (העיר דא נאנג) יש 4 כפרים שלא חוברו לרשת החשמל הארצית, וגם קליטת הטלפון אינה יציבה. לכן, קשה למדי לאנשים לגשת לאינטרנט. כאשר השלטון המקומי הדו-מפלסי פעל, הדבר הראשון שעשתה הקהילת טרה טאן היה להתקין אינטרנט אלחוטי חינם במקומות ציבוריים.

החבר נגוין הונג לאי, מזכיר ועדת המפלגה בקומונה טרה טאן, הודיע: "רוב הקאדרים בקומונה טרה טאן צעירים, ולכן הם דינמיים ויצירתיים מאוד ביישום טכנולוגיה בסביבת העבודה. בנוסף, הקומונה הקימה צוותי טכנולוגיה דיגיטלית והורתה לאיגוד הנוער לפרוס צוות מתנדבים של נוער לתמיכה בשירותים הציבוריים. באזור זה יש חלק גדול של מיעוטים אתניים, קשישים רבים, ולכן הם מבולבלים בעת מילוי טפסים, הכנת מסמכים, חשבונות VNeID וכו'. צוותי הטכנולוגיה הדיגיטלית, חברי האיגוד והנוער מגיעים לכל כפר כדי לתמוך באנשים, מכיוון שבמקומות רבים, אם הם רוצים להגיע למרכז, הם צריכים לנסוע עד 40 ק"מ, מה שלוקח חצי יום."

הפעלת מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי שינה את החשיבה והתפקיד של קאדרים ועובדי ציבור ברמות המחוז והקומונה, ודורשת מכל קאדר ועובד ציבור להיות גמישים ויעילים יותר בשירות הציבור והעסקים.

שר הפנים פאם טי טהאן טרה הדגיש כי כל קאדר ועובד מדינה, במיוחד ברמת המחוז והקומונה, חייב להיות רב-משימתי, אתי יותר, אחראי יותר, ובעל יכולת לשרת בצורה מעשית יותר. כדי לעמוד בדרישות הרה-ארגון ושיפור איכות הקאדרים ועובדי המדינה, ובמיוחד שימור אנשים מוכשרים במגזר הציבורי, ראשי ועדות ורשויות המפלגה ברמת המחוז והקומונה חייבים ליישם במלואם את המדיניות והמשטרים שנקבעו בצווים הרלוונטיים. ה"מהפכה" בסידור היחידות המנהליות תגרור "קורבנות", הפסדים וחסרונות. עם זאת, קאדרים ועובדי מדינה צריכים לתרום ולקבל קורבנות למען המטרה המשותפת.

מר פאן טרונג טואן, מנהל מחלקת השלטון המקומי (משרד הפנים):

קבלת משוב, המלצות והצעות מיישובים

קאדרים ברמת הקומונה ועובדי מדינה מבצעים כמות גדולה של עבודה (רוב המשימות הוקצו בעבר לרמת המחוז), מה שמוביל ללחץ רב ומשפיע במידה מסוימת על התקדמות הסדר העבודה. מכיוון שישנן משימות וסמכויות המבוזרות לראשונה מרמות גבוהות יותר (כולל אלו שהוקצו בעבר לרמת המחוז), חלק מהרשויות המקומיות ברמת הקומונה חייבות לעיין במסמכים משפטיים כדי לבצע התאמות מתאימות...

בהקשר זה, משרד הפנים מקבל באופן קבוע הרהורים על קשיים, מכשולים והמלצות מיישובים, אנשים ועסקים בתהליך הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-שלבי. משרד הפנים מקבל הרהורים, המלצות והצעות מיישובים באמצעות מנגנון הדיווח התקופתי השבועי הנשלח למערכת דרך Zalo ומערכת המסמכים האלקטרונית, בפורטל המידע האלקטרוני.

משרד הפנים גם יפתור באופן יזום במסגרת סמכותו או יגיש לרשויות המוסמכות לשיקול ופתרון, ויבטיח שתהליך ארגון מחדש של המנגנון, הארגון והתפעול של הרשויות המקומיות בשתי הרמות יהיה חלק, יציב ובהתאם להוראות הממשלה המרכזית.

קבוצת PV

מקור: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-2-neu-guong-bang-hanh-dong-post805895.html