במציאות, מדיניות ומוסדות אינם רק כלים למשיכת ושימור לומדים, אלא גם מנופים לניהול שיטתי של איכות הכשרת המורים.
פריצת דרך בתמיכה בסטודנטים פדגוגיים
מתחום ההכשרה, אמרו מנהיגי אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך כי בשנים האחרונות, הכשרת ופיתוח צוות ההוראה השיגו תוצאות חיוביות רבות. מספר מדיניות פורצת דרך יצרו שינויים ברורים, כולל צו מס' 116/2020/ND-CP של הממשלה בנושא תמיכה בשכר לימוד ובהוצאות מחיה לסטודנטים פדגוגיים.
על פי התקנות, סטודנטים לפדגוגיה מקבלים תמיכה של 100% משכר הלימוד ו-3.63 מיליון דונג וייטנאמי לחודש עבור הוצאות מחיה. לאחר שלוש שנים של יישום, שיעור המועמדים הנרשמים למגמות פדגוגיות עלה משמעותית, וציוני הקבלה למגמות רבות גם הם עלו. במיוחד באוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך, מדיניות זו עודדה סטודנטים רבים ללמוד בהוראת יישובים, כולל מחוז לונג אן .
ראוי לציין כי צו מס' 60/2025/ND-CP תיקן והשלים מספר תוכן של צו 116. הדגש החדש הוא הסדרה ברורה של מנגנון הקצאת התקציב בין הרמה המרכזית והמקומית, המבטיחה מימון בזמן לסטודנטים. במקביל, צו זה מבטל את מנגנון המכרז בהשכלה הגבוהה - הגורם לקשיים רבים בפועל - ומחליף אותו בשיטת ההזמנה או ההקצאה, הנחשבת פשוטה ומתאימה יותר.
בנוסף למדיניות ספציפית, גב' טאנג טי נגוק מאי - נציגת האסיפה הלאומית ה-14, אמרה כי סטודנטים לפדגוגיה נהנים גם ממדיניות כללית רבה החלה על כל הסטודנטים. על פי החלטה מס' 157/2007/QD-TTg (שתוקנה ונוספה על ידי החלטה מס' 751/2017/QD-TTg והחלטה מס' 1656/2019/QD-TTg), סטודנטים יכולים לגשת למקורות אשראי מועדפים מבנק המדיניות החברתית כדי לכסות את עלויות הלימודים שלהם.
במקביל, חוק החינוך משנת 2019 קובע גם צורות של מלגות תמריץ, מלגות מדיניות וסובסידיות חברתיות לתלמידים בעלי הישגים מצוינים או נסיבות קשות. לפיכך, סטודנטים פדגוגיים לא רק נהנים ממדיניות מיוחדת, אלא גם מקבלים הזדמנות לגשת למנגנוני זיכוי מועדפים, מלגות וקרנות מלגות, התורמים להבטחת הוגנות בחינוך, לקראת המטרה לא לאפשר לאף אחד לנשור מבית הספר מסיבות כלכליות.
הבטחת קיימות
מנקודת מבט אחרת, פרופסור חבר ד"ר נגוין טאנה נהאן - סגן מנהל אוניברסיטת הואה לחינוך, ציין כי אחת המדיניות החשובות האחרות היא שמשרד החינוך וההכשרה מווסת מדי שנה את הסף כדי להבטיח את איכות הקלט עבור תוכניות הכשרת מורים.
מדיניות זו לא רק יוצרת מוטיבציה למשוך סטודנטים טובים ומצוינים לבחור במקצוע ההוראה, אלא גם תורמת להבטחת איכות ההרשמה, ובכך משפרת את איכות צוות ההוראה בעתיד. לדבריו, זהו צעד עקבי, המקשר בין מדיניות תמיכה לכלי ניהול איכות הכשרה.
עם זאת, יישום המדיניות עדיין מגלה כמה מגבלות. מר נגוין טרונג טריאו - מנהל המכללה הפדגוגית המרכזית נה טראנג (חאן הואה) ציטט: על פי דו"ח משרד החינוך וההכשרה בשנת 2023, למרות יישום מנגנון הסדר, שיעור הסטודנטים בקטגוריה זו הגיע רק ל-17.4%, בעוד 82.6% עדיין למדו לפי צרכים חברתיים. כתוצאה מכך, בוגרים רבים אינם מוצאים מקום עבודה בתחומם, מה שגורם לבזבוז משאבים ותקציב.
בנוסף, למרות שחוק החינוך משנת 2019 קבע העלאת סטנדרטים של הכשרה והממשלה פרסמה מפת דרכים ליישום, היישום ביישובים רבים עדיין איטי ולא מסונכרן. עובדה זו הופכת את הקשר בין הכשרה לצורכי תעסוקת מורים ללא יעיל כצפוי.
חיסרון נוסף הוא שרמת התמיכה הנוכחית בשכר לימוד ובהוצאות מחיה אינה קשורה לתוצאות למידה, הכשרה או יכולת מקצועית, דבר המפחית את המוטיבציה ואינו יוצר סביבה תחרותית בריאה לשיפור איכות התפוקה.
כדי להתגבר על כך, פרופסור חבר ד"ר טראן שואן ניה - סגן שר החינוך וההכשרה לשעבר - הדגיש כי יש צורך לפרוס פתרונות רבים במקביל. לדבריו, למערכת החינוך היו מדיניות מצוינת בנושא רישום, הכשרה ופיתוח מורים; עם זאת, שכלול מנגנון הגיוס, השימוש והטיפול הוא החוליה החסרה ליצירת מעגל סגור, המבטיח קיימות.
מצד משרד החינוך וההכשרה, יש צורך לפרסם בקרוב הנחיות ליישום החלטה מס' 71-NQ/TW של הפוליטביורו, המקשרת קצבאות ומשכורות לסטנדרטים מקצועיים ולתוצאות עבודה בפועל.
במקביל, יש צורך בהנחיות מפורטות ליישום עקבי של הוראות חוק החינוך משנת 2019 וחוק המורים משנת 2025 בנושא שדרוג הכשרה וסטנדרטים מקצועיים. התאמות אלו לא רק מבטיחות את זכויותיהם של המורים במהלך תהליך הלמידה וההכשרה, אלא גם מסייעות בניהול והערכת איכות הצוות בצורה מדוקדקת ויעילה יותר.
במקביל, יש צורך להאיץ את פרסום הסטנדרטים של תוכניות הכשרת מורים, ובמקביל לספק הנחיות ספציפיות כך שלבתי הספר להכשרת מורים יהיה בסיס משפטי ואקדמי בתכנון והתאמת התוכניות, תוך הבטחת עקביות ואיכות התפוקה. בנוסף, על מנת שמוסדות הכשרה יוכלו ליישם את מנגנון "הערכה לתמיכה" וכן ליישם את מודל "התמחות עם קצבה", משרד החינוך וההכשרה ומשרדים וענפים קשורים צריכים לפרסם בקרוב מדיניות והוראות יישום.
בפועל, מדיניות תמיכה אינה רק כלי למשיכת ושימור לומדים, אלא גם מנוף לניהול שיטתי של איכות הכשרת המורים. אם ייושמו באופן סינכרוני, פתרונות אלה ייצרו מעגל סגור: קבלה - הכשרה - טיפוח - שימוש - טיפול, תרומה לשיפור איכות הצוות, עמידה בדרישות של חדשנות יסודית ומקיפה בחינוך ובהכשרה.
לדברי גב' הו טי מין - נציגת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי, יש צורך לחזק את הפיקוח על מנגנון התחייבות התעסוקה לסטודנטים הנתמכים במסגרת תוכנית ההסדר. לאחר סיום לימודיהם, על סטודנטים אלה לחזור לעבודה ביישובם בהתאם להתחייבות; במקרה של אי עמידה בהתחייבויות, עליהם להחזיר את כל כספי התמיכה. היא סבורה כי תקנה זו חייבת להיות מלווה בהוראות ברורות ובמנגנון פיקוח קפדני כדי להבטיח את יעילותה, יעילותה ואיכותה של המדיניות.
מקור: https://giaoducthoidai.vn/chinh-sach-dong-bo-trong-dao-tao-giao-vien-don-bay-quan-ly-chat-luong-dao-tao-post750598.html
תגובה (0)