יו"ר האסיפה הלאומית: להמשיך ולבחון ולתקן את חוק העיתונות (המתוקן) כדי להגיע לקונצנזוס גבוה כאשר יוגש לאסיפה הלאומית לאישור.

למרות שהייתה הסכמה גבוהה, יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, ביקש מסוכנות הניסוח ומהסוכנות הבודקת לבחון באופן פעיל כל סעיף, כל סעיף, כל פרק בחוק העיתונות (המתוקן) כדי לבצע התאמות על מנת להשיג הסכמה גבוהה בעת הגשתו לאסיפה הלאומית לאישור.

בבוקר ה-4 בדצמבר, בהמשך למושב ה-52, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן , הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הסבר, קבלה ותיקון של טיוטת חוק העיתונות (מתוקן). סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פונג עמד בראש מושב הדיון.

בפגישה נכחו סגן ראש הממשלה מאי ואן צ'ין ושר התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הסבר, קבלה ותיקון של טיוטת חוק העיתונות (מתוקן).

סוכנות הניסוח וסוכנות הביקורת קיבלו ותיקנו תכנים רבים בהתאם להערות.

בהתייחסו לדיון, יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, הודה והעריך מאוד את סוכנות הניסוח ואת סוכנות הביקורת על קליטת ועריכת תכנים רבים בהתאם להערות ועדת הקבע של האסיפה הלאומית ולדעותיהם של חברי האסיפה הלאומית באולם.

יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי יש להתמקד בהבהרת דעותיהם של חברי האסיפה הלאומית בחמש סוגיות עיקריות: ראשית, המנגנון והמדיניות לפיתוח העיתונות; שנית, ניהול העיתונות במרחב הקיברנטי - זוהי סוגיה שהועלתה על ידי חברי כנסת רבים ויש לקבלה ולהסבירה בבירור, במיוחד ביחס לתחום הבינה המלאכותית (AI), שהוא תחום חדש. שלישית, הגנה על בטיחות עבודתם של עיתונאים; רביעית, תנאי רישוי וניהול של משתפי פעולה; חמישית, הגדרה ומעמד משפטי.

יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהוועדה הקבועה של ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית להמשיך לתאם עם משרד התרבות, הספורט והתיירות כדי לחקור, לדון ולהסכים על תוכן קבלת והסבר הערות הנציגים על חוק העיתונות (מתוקן).

בנוגע למדיניות התמיכה, יו"ר האסיפה הלאומית הביע את הסכמתו הרבה לתיקון תקנות ספציפיות בנוגע למדיניות תמיכה בעיתונות. בעבר, נושא תמריצי המס לעיתונות נקבע בחוק מס הכנסה של חברות (מתוקן), כאשר הוחל שיעור מס של 10% על העיתונות.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן נתן את דעתו על הדיון.

תוכן נוסף הוא תמיכה כספית בעיתונות לביצוע משימות פוליטיות ושירותיות ציבוריות כפי שנקבע בסעיף 3, סעיף 10 של הצעת החוק. כדי להבטיח זכויות יוצרים וזכויות נלוות, נוספה לטיוטה סעיף 2, סעיף 39, הקובע כי סוכנויות, ארגונים ויחידים המשתמשים ביצירות עיתונות חייבים להגיע להסכם עם סוכנות העיתונות בהתאם להוראות החוק.

בנוגע למשאבי אנוש, טיוטת התקנות בנושא הכשרה וטיפוח נועדה להבטיח סטנדרטיזציה של מיומנויות מקצועיות ואתיקה, לשפר את יכולותיהם של עיתונאים בסעיף 12, סעיף 4, ולטפח אתיקה מקצועית ומיומנויות עיתונאיות עבור עיתונאים בסעיף 13, סעיף 4. בנוגע לסעיפים 29, סעיף 1 ו-2, טיוטת החוק מפרטת את הנושאים הזכאים לתעודות עיתונות, תנאים, סטנדרטים, נהלים ונהלי הענקת כרטיסים שהם מחמירים ומתאימים לנושאים.

בנוסף, סעיף 39 לחוק הוסיף הוראה: סוכנויות עיתונות, סופרים ויצירות המשתמשות בבינה מלאכותית לתמיכה בפעילויות עיתונות חייבות לעמוד בתקנות בנושא קניין רוחני ואתיקה מקצועית; במקביל, סוכנויות עיתונות אחראיות על הסדרת השימוש בבינה מלאכותית בסוכנויותיהן. יו"ר האסיפה הלאומית הצהיר כי הפעם האסיפה הלאומית תפרסם את החוק בנושא בינה מלאכותית (AI) וחוק זה יקושר לחוק העיתונות (מתוקן).

למרות שהייתה רמת קונצנזוס גבוהה, יו"ר האסיפה הלאומית הציע להמשיך ולבחון באופן יסודי ומקיף את הצעת החוק תוך תיקון ותיקון של החוקים הנוכחיים וטיוטות חוקים קשורים, על מנת להבטיח עקביות ועקביות עם התקנות בנושאי עיתונות, מדע וטכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית, אבטחת מידע, פרסום, מס וקניין רוחני.

יו"ר האסיפה הלאומית ביקש גם מסוכנות הניסוח ומהסוכנות הבודקת לבחון באופן פעיל כל סעיף, כל סעיף, כל פרק כדי לבצע התאמות ולהשיג קונצנזוס גבוה בעת הגשתו לאסיפה הלאומית לאישור. במקביל, יחד עם ההנחיות ליישום החוק, יו"ר האסיפה הלאומית מאמין כי לחוק העיתונות (המתוקן) יהיו חיים ארוכים, ויתרום לשיפור יעילות ניהול העיתונות בתקופה הקרובה.

הנציגים מדברים ודנים.

המשך לבחון בקפידה, לוודא התקדמות ולפעול לפי נהלים לפני הגשתו לאסיפה הלאומית לדיון ואישור.

בסיום הדיון, הדגיש סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מעריכה מאוד את היוזמה, תחושת האחריות והתיאום ההדוק של ועדת התרבות והחברה, משרד התרבות, הספורט והתיירות, ועדת החוק והצדק והסוכנויות הרלוונטיות בלימוד, קליטה והסבר של דעותיהם של חברי האסיפה הלאומית בקבוצות ובאולמות. המסמכים שהוגשו לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הוכנו ברצינות, בקפידה ובמלוא המידה בהתאם לתקנות. טיוטת החוק ספגה ותיקנה תכנים רבים בהשוואה לטיוטה המקורית.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מסכימה בעיקרה עם תוכן הצעת החוק שהתקבלה, הוסברה, תוקנה והוצעה:

ראשית, יש להמשיך ולבחון ביסודיות ולהבטיח עקביות ואחידות במערכת המשפטית, ובמיוחד בחוקים שהאסיפה הלאומית מגישה ומתכוננת לאישור, ובמיוחד חוק הבינה המלאכותית.

יש צורך להבהיר כמה נושאים בנוגע למושגים, טרמינולוגיה ועקרונות של פעילות עיתונות כדי להבטיח שקיפות ועקביות בטיוטת החוק, בהגדרות ובמעמד המשפטי של עיתונאים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, נשא דברי סיכום.

שנית, יש להשלים ולבחון את מדיניות פיתוח העיתונות ולהבטיח משאבים ליישום, במיוחד מנגנונים פיננסיים לתמיכה בעיתונות בביצוע חובות שירות ציבורי ומשימות שהוקצו על ידי הרשויות המוסמכות, כמו גם השקעות בתשתיות ותמריצי מס, על מנת להבטיח היתכנות.

• 

  הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הסבר, קבלה ותיקון של טיוטת חוק העיתונות (מתוקן)

שלישית, יש להבהיר את התנאים לפעילות העיתונות, מנגנוני הרישוי והמבנה הארגוני, במיוחד סוגי העיתונות, קריטריונים לסוכנויות עיתונות מולטימדיה מרכזיות, משרדי נציגות וכתבים מקומיים. יש צורך לבחון מקרוב את התקנות בנוגע לכרטיסי עיתונות, האחריות המשפטית לתוכן המידע והזכות לבקש תיקון והסרה של מידע המפר את החוק.

רביעית, סקירה והשלמה של התקנות בנוגע לניהול פעילויות עיתונות במרחב הקיברנטי ויישום טכנולוגיות חדשות, לרבות ויסות התנהגות, יישום ושימוש בבינה מלאכותית.

חמישית, לבחון סוגיות הקשורות לבטיחות חייהם וכבודו של עיתונאים; להכשיר ולטפח את היכולות והאתיקה המקצועית של עיתונאים; להנפיק תעודות עיתונאי, באופן התואם את המערכת המשפטית, תוך ניסיון להימנע מפערים עקב תוכן רלוונטי.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הטילה על הוועדה הקבועה של הוועדה לתרבות וחברה להמשיך ולעבוד בתיאום הדוק עם משרד התרבות, הספורט והתיירות, לבחון בקפידה ולקלוט את חוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בישיבה, להבטיח התקדמות ולפעול לפי ההליכים הנכונים לפני הגשתה לאסיפה הלאומית לדיון ואישור.

מקור: https://bvhttdl.gov.vn/chu-tich-quoc-hoi-tiep-tuc-ra-soat-chinh-ly-de-luat-bao-chi-sua-doi-dat-duoc-su-dong-thuan-cao-khi-trinh-quoc-hoi-thong-qua-2025120411243703.htm