יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה ניהל ישיבה בנושא טיוטת החוק לתכנון עירוני וכפרי.

בהמשך למושב ה-32, בבוקר ה-22 באפריל, בבית האסיפה הלאומית, בראשות חבר הפוליטביורו ויו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על טיוטת החוק לתכנון עירוני וכפרי.

המושב ה-32 של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית . צילום: האסיפה הלאומית

שר הבינוי נגוין טהאן נגי, שאושר על ידי ראש הממשלה, הציג בקצרה את טיוטת החוק לתכנון עירוני וכפרי. השר נגוין טהאן נגי הזכיר שלוש מדיניות עיקרית בטיוטה, ביניהן: - השלמת תקנות בנוגע למערכת התכנון העירוני והכפרי. - השלמת תקנות בנוגע להקמה, הערכה, אישור, סקירה והתאמה של תכנון עירוני וכפרי. - השלמת תקנות בנוגע לבחירת ארגוני ייעוץ תכנוני, מקורות מימון ותקנות רלוונטיות אחרות לשיפור איכות והיתכנות התכנון העירוני והכפרי, הזכות לגשת ולספק מידע על תכנון עירוני וכפרי.

שר הבינוי נגוין טהאן נגי בפגישה. צילום: האסיפה הלאומית

הטיוטה מתאימה גם את האחריות לארגון הקמתן של תוכניות אב עירוניות חדשות (כיום, משרד הבינוי מארגן את הקמתן של תוכניות אב עירוניות חדשות עם גודל אוכלוסייה צפוי השווה לאזור עירוני מסוג III) לכיוון ביזור לוועדת העם המחוזית לארגון הקמת כל תוכניות האב העירוניות. על פי התקנות הנוכחיות, עבור תוכניות אב עירוניות כלליות מסוג II, III, IV ואזורים עירוניים חדשים..., לפני האישור, על ועדת העם המחוזית לקבל הסכמה בכתב ממשרד הבינוי; כעת, מוצע להתאים את ביזור ההסכמה בכתב עבור תוכניות אב עירוניות מסוג IV לסוכנות המיוחדת המבצעת את תפקיד ניהול המדינה של תכנון עירוני וכפרי תחת ועדת העם המחוזית. נקודה חדשה נוספת היא שהצעת החוק מציעה לקצר את תהליך התכנון: אין צורך לקבל חוות דעת קהילתיות על משימות התכנון הכלליות של ערים, עיירות, מחוזות ואזורים פונקציונליים (למעט אזורים עירוניים חדשים, עיירות וקומונות). אין דרישה לקבוע רמת תוכנית יעוד נפרדת לערים בינוניות וקטנות (שילוב תוכן תוכנית יעוד בתכנון הכללי של ערים מסוג III, IV, V כדי להפחית את הצורך לקבוע רמות תוכנית יעוד עבור ערים מסוג זה, לתרום להפחתת זמן ועלויות עבור עבודות תכנון, להאצת התקדמות ההשקעות ויישום הבנייה). הטיוטה גם משלימה וקובעת בבירור את תוכן תכנון המרחב התת-קרקעי (לערים הנמצאות תחת סמכות מחוזית) ותכנון המרחב התת-קרקעי (שנקבע בנפרד עבור ערים המנוהלות באופן מרכזי וערים מתוכננות חדשות שיהפכו לערים המנוהלות באופן מרכזי), על מנת למקסם את יעילות ניצול המרחב, תוך חיבור סינכרוני בין שטחי בנייה מעל ומתחת לפני הקרקע ובין פני המים.

יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית וו הונג טאן. צילום: האסיפה הלאומית

בבחינת הצעת החוק, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, וו הונג טהאן, כי בנוגע לכיוון תוכן החקיקה, יש צורך לבטל באופן נחרץ את החשיבה המבוססת על מונחים, את מנגנון ה"בקש-תן" ואת "האינטרסים הקבוצתיים" בבנייה, התאמה והשלמה של תכנון, מה שמוביל למצב של פרויקטים "שעויים" ויישום איטי בפועל. בנוגע לסוגי ערים ורמות מנהליות עירוניות, הציע מר טהאן לבחון וללמוד את התקנות בכיוון כללי, תוך שמירה על התקנה בדבר "הממשלה מגישה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית תקנות ספציפיות לסיווג עירוני המתאימות לכל שלב של פיתוח חברתי-כלכלי" כבסיס לפרסום החלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לסיווג עירוני. הוועדה הקבועה של הוועדה הכלכלית הציעה גם לדווח ולהבהיר את הבסיס לתיקונים כגון הצעת החוק בנושא "תכנון מערכת עירונית וכפרית, תכנון כללי של ערים המנוהלות במרכז ותכנון כללי של אזורים עירוניים חדשים הצפויים להקים ערים המנוהלות במרכז, הם תכנון השייכים למערכת התכנון הלאומית; סוגי ורמות התכנון הנותרים הם תכנון טכני וייעודי". היו"ר וו הונג טאן גם הצהיר בבירור על ההצעה לבחון מחדש את התקנות הספציפיות בנוגע לתוכן סוגי התכנון ורמותיהם בכיוון: עבור תכנון כללי, יש צורך להבטיח אופי "דינמי", פתוח ומכוון, במקום אופי "נוקשה", תוך צמצום מרחב הפיתוח של אזורים עירוניים וכפריים.

laodong.vn

מָקוֹר