יש צורך לקבוע בבירור את העקרונות והשיטות לקביעת מחירי הקרקעות.

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה אמר כי יש צורך להבהיר את התקנות בנוגע למימון קרקעות, במיוחד הערכת שווי קרקעות ותכנון שימושי קרקע.

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה נואם. צילום: דואן טאן

החלטה מס' 18 של הוועד המרכזי דורשת כי יש לחקור, להעריך, לספור, לכמת ולהביא בחשבון את הקרקע באופן מלא בכלכלה . לכן, יו"ר האסיפה הלאומית סבור כי ניתן לעצב פרק ​​בטיוטת חוק הקרקעות (מתוקן) בנושא זה, או לספק הוראות מפוזרות בפרקים, אך יש לפרט במלואן את התוכן כדי לבנות ולהשלים את מסד הנתונים הלאומי בנושא קרקעות. זוהי סוגיה מהותית לניהול משאבי ונכסי קרקע.

בפרט, החלטה מס' 18 של הוועד המרכזי דורשת מנגנון ושיטה לקביעת מחירי קרקעות לפי עקרונות השוק. במימון קרקעות, הנושא הקשה ביותר הוא הערכת שווי קרקעות. בהדגישו זאת, הציע יו"ר האסיפה הלאומית כי טיוטת חוק הקרקעות (המתוקן) חייבת לקבוע בבירור את עקרונות קביעת מחירי הקרקעות ואת שיטות קביעת מחירי הקרקעות, כדי שהאסיפה הלאומית תוכל להגיב. עדיף שכל האסיפה הלאומית תדון, תשקול ותחליט יחד מאשר תחכה לפרסום חוק הקרקעות לפני שהממשלה תלמד ותפתח צו מנחה מפורט.

יו"ר האסיפה הלאומית נתן דוגמה, בטיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים עבור הו צ'י מין סיטי, יש תוכן חשוב מאוד שהעיר הציעה בעקביות, והוא לאפשר את יישום שיטת מקדם K בשל שקיפותה וקלות היישום שלה. משקיעים יכולים לקבוע באופן מיידי את עלויות התשומה, תשלום שכירות קרקע בסכום חד פעמי או תשלום שנתי בתוכנית הפיננסית שלהם. סוכנויות ניהול יכולות גם ליישם אותה, בצורה שקופה מאוד. יישום שיטת מקדם K יטפל גם בסוגיית קרקעות הגבול המורכבת בתקופה האחרונה.

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה נואם בפגישה. צילום: דואן טאן

מהסס להשקיע בחקלאות בגלל חשש משינויים פתאומיים בתכנון

יו"ר האסיפה הלאומית הביע את הסכמתו עם דעותיהם של רבים מחברי האסיפה הלאומית לפיהם ההוראות בטיוטת חוק הקרקעות (המתוקן) לא הבטיחו את מהות איסוף דעות הציבור בנושא תכנון קרקעות ברמת המחוז ותכנון ותכניות קרקעות ברמת המחוז. טיוטת החוק לא קבעה בבירור איזה אחוז ניתן לקבוע כקונצנזוס או אי הסכמה, ומה קורה אם אנשים אינם מסכימים. אם אנשים אינם מסכימים עם הטיוטה, האם הרשות המוסמכת תשקול ותתקן את תוכן טיוטת התכנון והתכנית? תתקן אותה במלואה או בחלקה? במקרה של הסתייגויות כמו בטיוטה, מהי האחריות להסביר? מהן הסנקציות לטיפול באחריותם של אנשים מוסמכים שאינם ממלאים את אחריותם להסביר? אם סוגיות אלה לא יובהרו, היתכנות איסוף דעות הציבור תהיה נמוכה מאוד, זה יהיה פורמלי ויהיה קשה מאוד עבור אלו המיישמים אותה ברמה העממית.

בנוגע לבדיקה והתאמה של תכנון ותוכניות שימוש בקרקע, ציין יו"ר האסיפה הלאומית כי במציאות, משקיעים נרתעים מאוד מהשקעה בחקלאות משום שהם חוששים מ"שינויים פתאומיים בתכנון ותוכניות שימוש בקרקע חקלאית". הסיכון הגדול ביותר בהשקעה בחקלאות הוא תכנון ותוכניות שימוש בקרקע. "אם לא יהיו תקנות מפורטות, יהיה קשה מאוד לפעול, ולאחר הפעלתם יהיה קשה להימנע מהפרות, בעוד שבדיקה והתאמה של תכנון ותוכניות שימוש בקרקע קשה מאוד להימנע במציאות משום שזהו צורך בלתי נמנע של פיתוח מעשי", אמר יו"ר האסיפה הלאומית.

זירת פגישת הקבוצה. צילום: דואן טאן

יו"ר האסיפה הלאומית הציע תקנות ספציפיות, מפורטות ומחמירות מאוד בנוגע לתנאים, סדר, נהלים, סמכות, סוגיות פיקוח וסנקציות לטיפול בהפרות במקרים בהם מנוצלים התאמות לשינוי תכנון ותוכניות שימוש בקרקע לטובת אינטרסים קבוצתיים, שחיתות ושליליות, המשפיעות על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של העם.

על טיוטת חוק הקרקעות (המתוקן) להשלים את ההוראות בדבר עקרונות לבחינה והתאמת תכנון ותוכניות ייעודי קרקע, כך שיתאימו לתוכן העקרונות לביצוע תכנון ותוכניות ייעודי קרקע; לקבוע קריטריונים בסיסיים לבחינה והתאמת תכנון ותוכניות ייעודי קרקע כדי להגביל שינויים שרירותיים בתכנון ותוכניות; ולהשלים סנקציות על ארגונים ויחידים בעלי סמכות בבחינה והתאמת תכנון ותוכניות ייעודי קרקע. בכך להגביר את ההרתעה ולהחזיר את הסדר לתחום זה.

לְנַצֵחַ