אין פתרון אופטימלי להסדרת קבלת גמלאות ביטוח לאומי בבת אחת.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין עמד בראש הישיבה. צילום: media.quochoi.vn

המשך להציג 2 אפשרויות לקבלת גמלאות ביטוח לאומי בו זמנית

בהציגה דו"ח המסביר, מאשר ומעדכן את הצעת החוק לביטוח לאומי (מתוקן), אמרה יו"ר ועדת הביטוח הלאומי של האסיפה הלאומית, נגוין טוי אן, כי בנוגע לתנאים לקבלת ביטוח לאומי חד-פעמי עבור אנשים שאינם בגיל המתאים לקבל פנסיה, אינם ממשיכים לשלם ביטוח לאומי, אינם שילמו ביטוח לאומי במשך 20 שנה וביקשו לקבל ביטוח לאומי חד-פעמי, הממשלה הציגה בפני האסיפה הלאומית שתי אפשרויות.

אפשרות 1, העובדים מחולקים לשתי קבוצות: קבוצה 1, עובדים המשתתפים בביטוח לאומי לפני כניסת החוק לתוקף (צפוי ב-1 ביולי 2025), לאחר 12 חודשים אינם חייבים בביטוח לאומי חובה, אינם משתתפים בביטוח לאומי וולונטרי ויש להם פחות מ-20 שנות תשלום ביטוח לאומי; קבוצה 2, עובדים המתחילים להשתתף בביטוח לאומי מיום כניסת החוק לתוקף ואילך, התקנות בנוגע לתנאים לקבלת ביטוח לאומי חד פעמי אינן מיושמות.

אפשרות 2, העובד יקבל החזר חלקי אך לא יותר מ-50% מהזמן הכולל שהפקיד לקרן הפנסיה ולקרן המוות. הזמן הנותר לתשלום ביטוח לאומי שמור לעובד להמשך השתתפות וליהנות ממשטרי ביטוח לאומי.

יו"ר ועדת העניינים החברתיים של האסיפה הלאומית, נגוין טוי אן, הציגה את הדו"ח.
צילום: media.quochoi.vn.

יו"ר הוועדה החברתית של האסיפה הלאומית אמר כי רוב הדעות בוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימו עם התוכנית המוצעת של הממשלה 1 וגם רוב העובדים במספר יישובים שבהם הסוכנות האחראית על הבדיקה ביקשה חוות דעת. עם זאת, הוא הציע שהממשלה תגבש בקרוב תוכנית תמיכה ותפרסם תקנות מתאימות, ובמקביל, תגביר את עבודת התקשורת כדי שעובדים יבינו את היתרונות של קבלת פנסיות חודשיות במקום לבחור לקבל ביטוח לאומי בתשלום חד פעמי.

בנוגע לאיחור בתשלום ביטוח לאומי חובה, התחמקות מביטוח לאומי חובה ואמצעי טיפול, הצעת החוק עודכנה כדי להבהיר את התוכן, להפריד את ההוראות בכל חוק ולנקוט אמצעי טיפול בתשלום באיחור והתחמקות מביטוח לאומי. הצעת החוק גם תיקנה והשלימה את הסנקציה של השעיה זמנית של יציאה בהתאם להנחיות ליישום הוראות חוק היציאה והכניסה של אזרחים וייטנאמים וחוק הכניסה, היציאה, המעבר והמגורים של זרים בווייטנאם, ועדיין לא קבעה את הסנקציה של הפסקת השימוש בחשבוניות עבור מעשי איחור בתשלום והתחמקות מביטוח לאומי.

בנוגע לנושא בעלי משקי בית עסקיים המשתתפים בביטוח לאומי חובה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה להתאים את המדיניות לכיוון "בעלי משקי בית עסקיים של משקי בית עסקיים עם רישום עסקי".

הצעת החוק משלימה את ההוראות לפיהן משתתפי ביטוח לאומי מרצון זכאים לדמי לידה בסך 2 מיליון דונג וייטנאמי עבור כל ילד שזה עתה נולד, המובטחים על ידי תקציב המדינה, ומטילה על הממשלה להתאים את גובה דמי הלידה בהתאם לתנאי הפיתוח החברתי -כלכלי וקיבולת תקציב המדינה בכל תקופה. מצמצמת את התנאי למספר המינימלי של שנות תשלומי ביטוח לאומי לקבלת פנסיה חודשית מ-20 שנים ל-15 שנים.

נציג טראן טי ת'ו פואוק (משלחת קון טום) נואם בדיון. צילום: media.quochoi.vn.

הצעה לשלב שתי אפשרויות לקבלת גמלאות ביטוח לאומי בו זמנית

בדיון על הצעת החוק ועל סוגיות כלליות, אמר הנציג טראן טי ת'ו פואוק (משלחת קון טום) כי יש צורך להבהיר את כל ההיבטים, ובמיוחד את ההשפעות וההשפעות של המדיניות החדשה המוצעת בטיוטת החוק, תוך קידום רוח הדמוקרטיה, הקשבה ברוח של פתיחות, ושיתוף הקשיים והשאיפות של העובדים. "כי עבור העובדים, משפט אחד בלבד, מילה אחת ששונתה במסמך המשפטי שפורסם, יכריע את סוגיית הביטחון לכל החיים", אמר הנציג.

סוגיית קבלת גמלאות ביטוח לאומי חד-פעמיות ממשיכה לעניין ולדון בחברי האסיפה הלאומית, כאשר מצב משיכת גמלאות ביטוח לאומי חד-פעמיות גדל ב-39% ברבעון הראשון של 2024, העלייה הגבוהה ביותר מזה שנים רבות. חבר המשלחת טראן חאן ת'ו (משלחת תאי בין) אמר כי על מנת להבטיח יישום נכון של עקרונות הביטוח הלאומי ולהבטיח ביטחון זקנה לעובדים, להגביל את הסיבוכים המתעוררים בארגון וביישום, אפשרות 1 מבטיחה בעצם את ירושה של התקנות הנוכחיות, אינה גורמת לשיבוש בחברה, ומגבילה את מצבו של משתתף בביטוח לאומי המקבל גמלאות ביטוח לאומי חד-פעמיות מרובות בעבר.

בנוסף לדעות התומכות באפשרות 1, חלק מצירי האסיפה הלאומית הסכימו גם עם אפשרות 2. בהסכמה עם אפשרות 2, אמר הנציג דאו צ'י נגיה (משלחת קאן טו) כי למרות שאפשרות זו אינה מסיימת את מצב ביטול הביטוח הלאומי בבת אחת, היא מבטיחה את זכות הבחירה למשתתפי הביטוח הלאומי; שומרת על השתתפות העובדים בביטוח הלאומי לאורך זמן ובטווח הארוך, לעובדים תובטח ביטחון לאומי.

נציג טראן טי הואה רי (משלחת בק ליו) דן בפגישה. צילום: media.quochoi.vn.

עם זאת, הנציג טראן טי הואה רי (משלחת בק ליו) וכמה נציגים מהאסיפה הלאומית אמרו כי לשתי האפשרויות המפורטות בטיוטת החוק יש מגבלות ואינן האפשרויות האופטימליות ביותר. הנציג טראן טי הואה רי הציע לשלב את אפשרויות 1 ו-2, כאשר לעובדים תהיה הזכות למשוך את הביטוח פעם אחת עבור התשלום הישיר (8%) בהתבסס על זמן התשלום בפועל. אפשרות זו תבטיח את עקרון התשלום והקבלה.

נציג נגוין טי הונג האן (משלחת הו צ'י מין סיטי) אמר שאם אין פתרון אופטימלי, מומלץ לשמור על התקנות הנוכחיות, למנוע שיבושים חברתיים ולאפשר לעובדים לבחור, כולל האם להשתתף בביטוח לאומי לפני או אחרי כניסת חוק זה לתוקף.

במקביל, הנציג הציע גם מדיניות שתגביל את משיכת הביטוח הלאומי של עובדים בבת אחת, כלומר, להקצות לביטוח הלאומי תיאום עם הבנק למדיניות חברתית כדי להעניק לעובדים הלוואות ללא ריבית או בריבית נמוכה; סכום ההלוואה המקסימלי שווה לסכום שהעובד היה מקבל אם היה משיך את הביטוח הלאומי בבת אחת.

ראוי לציין כי כמה מחברי האסיפה הלאומית הציעו גם כי האסיפה הלאומית תדון ותאשר את טיוטת חוק הביטוח הלאומי (מתוקן) לאחר יישום רפורמת מדיניות השכר (החל מ-1 ביולי 2024) על מנת להבטיח כי טיוטת החוק מתאימה וברת ביצוע.

מָקוֹר